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《中國組織人事報》刊發：貴州餘慶三個精準——選好「頭雁」 群眾認可的，才是最好的

2020-12-03 20:14 來源：澎湃新聞 政務

全文如下：

編者按

對於農村基層黨組織而言，一個村「兩委」班子的整體素質高低、能力強弱，必然會影響著農村的經濟社會發展。怎麼能把群眾心目中的「當家人」選準用好？怎麼最大限度發揮其模範帶頭作用？近些年來，貴州餘慶縣委大力實施「強村富民頭雁行動」，圍繞精準識人、精準育人、精準用人，分類施策，紮實開展村（社區）「兩委」換屆籌備工作，為2021年村（社區）「兩委」換屆選舉打下堅實基礎，為農村經濟社會發展提供人才保證。

眼下，正是秋冬種植茶樹時節，在貴州餘慶縣花山苗族鄉萬裡村茶葉基地，100餘名村民正在熱火朝天種植白茶。「種植茶樹的工人都是當地的殘疾人和脫貧戶，日工資80元，每天有100多個群眾在家門口打工。」萬裡村黨支部書記瞿遠濤介紹。曾經的省級二類貧困村，如今打破了「田裡種稻穀，土裡種包穀，要想吃得飽，全靠天氣好」的舊面貌，變成了茶葉、果蔬、生豬遍地生金的農業產業園。

蝶變，離不開「頭雁」領飛。

精準識人 突破目標導向

今年以來，餘慶縣堅持以「目標選人」「任期目標」為導向，縣委組織部組成10個工作專班，對10個鄉鎮（街道）71個村（社區）進行全面摸底，實行「能者上、庸者下」，對500餘名現有村（社區）幹部「幹過什麼事、管過什麼事，幹得怎麼樣、管得好不好」進行全面摸排、調查，察德辨才，看德識才。萬裡村黨支部書記瞿遠濤，就是因為工作成績突出，在2019年獲得「全省脫貧攻堅優秀共產黨員」榮譽稱號，又在今年被評選為「市級領軍人才」。「好幹部、好班子，群眾認可的，才是最好的。」村裡班子越來越強，村民對他們的認可度也越來越高。

為做到知人知事、知事識人，今年以來，餘慶縣深入開展「摸清幹部年齡結構、摸清幹部學歷水平、摸清幹部身份比例、摸清幹部換屆意見、摸清『兩委』班子配備情況」的「五摸清」工作，全面摸排現有村（社區）幹部基礎信息。「我們對村（社區）近三年工作進行詳細調研、詳細記錄，深入了解村（社區）『兩委』班子三年工作完成情況，填寫村『兩委』班子統計臺帳300餘條，完成村（社區）『兩委』班子成員549人的統計任務。」縣委組織部組織科負責人王平介紹。

截至目前，餘慶縣按照「優化結構、提高質量、發揮作用」要求，共開展集中調研30餘次，完成71個村日常調研研判，識別優秀幹部280餘名，為建立數量充足、結構合理、素質較高的優秀村（社區）幹部庫打下良好基礎。

精準育人 突出問題導向

針對部分村（社區）幹部老齡化、幹部整體綜合素質不強、工作能力不足、學習能力及接受培訓參差不齊、儲備幹部明顯匱乏等問題，餘慶縣以解決問題為指引，推動工作專班提前介入，提前化解影響村（社區）「兩委」換屆選舉質量的問題24件（次）。建立健全村（社區）「兩委」班子後備庫71個，相繼把村民組長、村產業大戶、村致富帶頭人、中專(高中)以上畢業生、退役軍人、在外經商創業人員等1400人納入班子後備庫，同時將「政治素質高、文化水平優、處理矛盾能力強」的780名後備幹部列入村（社區）「兩委」班子後備人選。

基礎在「選」，重點在「育」。在培育村幹部中，餘慶縣堅持做到「五個注重」，即注重在優秀無職黨員和退役軍人中培育、注重在非公企業和社會組織和返鄉創業人才中培育、注重在知識分子和少數民族中培育、注重在35歲以下青年和婦女中培育、注重在鄉賢和領軍人才中培育。結合脫貧攻堅、農村產業革命等中心工作，採取後備幹部「試崗」、班子「傳」、班子成員結對「幫」、優秀幹部手把手「帶」等「1+1」「1+N」等模式做好育人工作。

花山鄉花山村在精準育人中，培育後備幹部5名，領軍人才1名，優秀青年5名，鄉賢人士5名，優化了村級隊伍結構，提高了隊伍質量。構皮灘鎮天生橋村後備人才吳俊發展花椒產業50畝，高坡村榮譽村主任朱安方發展小葉苦丁茶2000畝，在持續壯大村集體經濟的同時，帶動群眾增產增收。

精準用人 突出結果導向

針對部分下派幹部年輕缺少基層工作經驗、部分民選幹部缺少村級發展專業知識等問題，餘慶縣委組織部堅持缺什麼樣的人就選什麼樣的人，在科學用人上下功夫，做到人崗相適、人事相宜。根據實際情況設崗定責，有針對性地將77名後備幹部推薦到村（社區）「兩委」和黨小組長等崗位上鍛鍊，提高其處理實際問題的能力，並堅持優勝劣汰，精準用人、定向用人，補齊補強全縣村「兩委」班子綜合實力，提升村級換屆工作質量。

近日，大烏江鎮換屆選舉籌備專班召開討論會，氣氛熱烈。備選人怎麼選、後備人才怎麼育、上任之後怎麼幹等問題成為大家關注的焦點。經討論，大家提出「網格化挑選、承諾踐諾、公開評議」等工作機制。「堅持結果導向，以實績和成效為準繩、以人民獲得感幸福感安全感來衡量、以政策執行落地落細落實為要務，是我們選好村幹部的標準。」鎮黨委書記韋繼軍說。據了解，大烏江鎮根據各村（社區）存在的問題，召開專題培訓班3期，定向培養村級後備庫人員170人，目標是選出一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才進入2021年村（社區）「兩委」班子。

來源：中國組織人事報

原標題：《《中國組織人事報》刊發：貴州餘慶三個精準——選好「頭雁」 群眾認可的，才是最好的》

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