伊拉克的戰後重建,第一個十年建設成果如何?生活條件有改善嗎?

美國對伊拉克的第二次戰爭已經結束17年了，在戰爭剛剛結束前後，伊拉克經歷了一段秩序混亂的特殊時期，那麼17年後的伊拉克有從戰爭的陰影中走出來嗎？它的經濟狀況怎麼樣了？人們的生活條件又如何呢？

一、戰爭前後的伊拉克

在兩伊戰爭爆發前，伊拉克在中東地區可以說是一個發展比較快的國家，要說論收入水平也算得上偏中等水平，儘管農業經濟算不上發達，但擁有相對可觀的衛生醫療系統，在中東地區也算是比較發達，在這個時間段裡，伊拉克提供了消費品補貼，福利，農業補貼和化肥補給，這也一度給薩達姆攢足了聲望。

然而隨著兩伊戰爭和伊拉克入侵科威特，伊拉克的名聲不但變得非常糟糕，戰爭還使得他的經濟陷入了極其困頓的局面，伊拉克已經無法滿足維持其人口基本住房，衛生和教育與糧食供應需求了。在整個90年代中，伊拉克一直致力於設法將經濟從戰爭的陰影中恢復過來，但薩達姆已經觸犯了「很多人的底線」，最終沒能逃過厄運。（請各位讀者理性評論，非常感謝！）

二、健康與衛生

在第二次伊拉克戰爭結束後，伊拉克陷入了麻煩之中，因為秩序的混亂，各地都開始出現襲擊和劫掠事件，一些武裝分子甚至妄圖擴大影響。在戰後的整整10年裡，伊拉克一直把恢復社會秩序放在第一位上。十年後的伊拉克終於趨近穩定，儘管襲擊並沒有徹底消失，但人口增長速度已經開始逐漸恢復，人均年齡也恢復到了中東地區平均年齡範圍。（在戰後十年的第一個統計中，伊拉克人平均壽命基本為男性65歲，女性72歲。而中東地區人均壽命是男性67歲，女性70歲。）

這些都得益於醫療體系的重建與經濟復甦帶來的影響，而在兩伊戰爭爆發前，伊拉克的生病死亡比率，要相對戰爭爆發後低很多。當第二次伊拉克戰爭結束十年後，伊拉克的醫療系統得以慢慢重建，儘管尚且無法滿足整個國家的需求。另一方面來說，困擾伊拉克人的主要疾病是營養不良和傳染病，值得慶幸的是一些非傳染性疾病變得不再可怕，新生兒死亡率也因此有所下降，相信這些在未來會逐漸的得到改善和有效的解決。

在困惑伊拉克人的疾病中，傳染病可能是最令人頭疼的問題，這除了不健康的飲食之外，主要原因是飲用水基礎設施的落後，很多城鎮集中供水管線嚴重老化。即使是在巴斯拉這座擁有兩百多萬人口的大城市，供水也是個嚴峻的問題，一些城區的供水管線已經嚴重老化並缺乏維護，人們為了取得乾淨的飲用水，不得不從私人販水商手中購買，但這些使用水車運輸銷售的飲用水衛生條件也無法得到保障。這不利於對疾病的控制，比如在戰後的十年中伊拉克有三次規模較大的傳染病事件，都是因飲用水汙染而引起的。

三、電力和交通與就業

第二次伊拉克戰爭結束以後，伊拉克用於恢復並改善電力供應的投資已經超過了370億美元。儘管投資金額如此龐大，但由於接連不斷的戰爭影響和戰後的特殊時期，對伊拉克的電力系統造成了極大的損害，因此整整十年之間伊拉克的電力供應僅僅滿足40%的需求。

為了獲取電力，一些地區的人們不得不向民間電力供應商租賃蓄電池，或者自己想辦法準備發電機，這也給一些家庭帶來的經濟負擔。並對一些地區的環境造成了汙染，比如空氣和土地的汙染，碳排放量的增加，空氣中混雜著柴油的氣味等等情況。但好在伊拉克把電力建設放在重要位置上，並打算在接下來的十年建設計劃中將電力供應擴大到需求量的70%。相信只要能夠穩定的持續發展下去，伊拉克應該能夠實現全國通電的設想。

另一個與戰爭時期以及戰後前十年相比，有著明顯改善的就是伊拉克的交通了，隨著局勢的逐漸穩定，大量廉價的進口汽車進入了伊拉克市場，使得伊拉克城市中的車輛逐漸增加，一些城市中老舊的交通網絡已經無法滿足車流量的需求。加上為了維持社會穩定而大量設置的安全檢查站，更使得交通變得堵塞。

另一方面，由於戰爭的破壞，在戰爭結束後的頭6年中，很多地區的交通管制系統恢復緩慢，即使是在局勢趨於穩定之後，仍有很多地區需求數量龐大的交通信號燈，道路標記警示牌和必要的道路養護機械。但總體來說一切都在朝著好的方向發展，這些需求也促進了伊拉克的就業率增長，伊拉克也因此保留了薩達姆留下的一些工廠，從而以此為基礎恢復了國家工廠的運作，進而為恢復經濟奠定了一定基礎。

儘管如此，伊拉克的經濟恢復也仍在面臨一定的挑戰，一些報導表明該國的經濟時常表現的不是太穩定，尤其是在第一個十年中有大約60%的勞動力無法得到有效安置，這也導致了有大約46%的伊拉克人對戰爭的結果表現出不滿情緒。但在進入第二個十年建設計劃以後，無法有效安置的勞動力比例已經下降到了40%，並且正在持續下降中，不滿的聲音也下降到了33%，總的來說一切都在朝著正軌前進。

但隨之而來的還有住房安置問題，儘管很多在伊拉克國家工廠中工作的工人們被安置在集體宿舍中，但對於低收入群體來說，住房依舊是個嚴峻問題，他們沒有足夠的錢來購買自己的住房，只能蝸居在擁擠的貧民區。一份名為蓋洛普報告的信息宣稱伊拉克城鎮貧民區人口數量在第一個十年後比戰前激增了36%，而失業率時常在15%到30%之間徘徊跳動，失業人士往往對未來持悲觀態度。

儘管一些經濟專家認為這是因為伊拉克的重建重心，被過多的放在了那些薩達姆遺留下來的老企業上，而忽略了對民營企業的發展與支持。但好在伊拉克已經承諾了在接下來的兩個十年計劃中，將逐漸的改善貧困低收入人口的生活條件，每年為貧民區修建2.5萬棟免費簡易集體住房並努力改善衛生條件。但願他們能夠兌現承諾，穩定而有序的改善人們的生活條件。

四、伊拉克的農業與教育

伊拉克的農業問題可以說早在戰爭爆發前就存在，由於氣候變化，頻發的乾旱和逐漸擴大的沙漠，伊拉克的糧食價格表現的並不穩定。儘管伊拉克擁有幼發拉底河與底格裡斯河兩大量產產區，並且擁有一些薩達姆遺時代留下來的農場仍在運作，但依舊不能滿足伊拉克國內的基本糧食需求，因此一些地區仍在採用上世紀九十年代根據糧農組織建議而實施的糧食配給制。

在戰爭結束後的第一個十年中，農業的重建同樣是個困惑伊拉克的嚴峻問題，除了需要大量進口糧食並從糧農組織尋求援助外，伊拉克農業部門還需要對抗乾旱，以及需要進口大量的化肥，種子和農業機械，還需要聯合教育部門建立農業學校，培養足夠的合格農業工作者。這是一個漫長的過程，因為伊拉克在經歷了兩伊戰爭後，教育系統就遭到了重創，在經歷了第二次伊拉克戰爭以後，情況進一步惡化，大量教師離開伊拉克，留下了的教師也有很多人成了極端武裝的目標。

儘管極端武裝入侵一度破壞了很多重建成果，但幸運的是伊拉克最終穩住了局勢，並在第一個十年計劃結束之後，伊拉克的社會安全有了大幅度提高，襲擊頻率也明顯下降了很多，主要城鎮地區已經基本恢復了學校的運作，並根據新修改的《伊拉克掃盲法》展開了新一輪掃盲行動，預期在第三個十年計劃結束前，伊拉克適齡人口識字率將恢復到兩伊戰爭之前的水平，也就是82%的識字率。

結語

但願伊拉克能夠兌現承諾，在接下來的20年裡引領人們完全走出陰影，並維持住社會的安全與穩定，將經濟與社會建設的更好。（請各位讀者理性評論，非常感謝！）

參考文獻：

《伊拉克的發展：新千年發展目標》

《伊拉克的十年建設策略》

《2011-2014年：伊拉克的健康概況》

《戰後十年與伊拉克的生活條件》