原標題:做送上門的群眾工作，提速更加溫
「我頭天下午剛通過網上提交了建議，第二天上午，了解情況的電話就打來了……最終不到一個月，我的建議就變成了實實在在的措施！」在昨天舉行的2019年度上海市優秀人民建議表彰大會上，多名受表彰的建議人都提到他們感受到的一個變化：有關部門處理、採納、轉化的網上信訪渠道收集的人民建議的速度比往年快了很多，「節奏提速非常明顯。」
人民建議辦理提速，是上海「信訪速度」整體提升的一個縮影。提速後的上海「信訪速度」，究竟快到了什麼程度？
建議人連稱兩個「沒想到」
上海王子妮飄有限公司工會主席烏明欣是今年受表彰的建議人之一，對自己這則關於提升營商環境建議的辦理過程，他用了兩個「沒想到」來評價。第一個沒想到，就是「沒想到電話來得那麼快」。
烏明欣回憶，今年3月7日上午，他通過網上信訪「市委領導信箱」，提交了自己的一則建議：如果員工在一個月內從舊單位離職併入職新單位，他的社保應該由哪一家來交？烏明欣告訴記者，在他提建議之前，這個問題沒有明確答案，在實際操作中給勞動者和企業都造成了不小的麻煩：職工往往面臨上家推下家、下家推上家的境地，最終不得不申請勞動仲裁。
3月7日下午，烏明欣就收到了市信訪辦建議徵集處工作人員吳潔的電話。電話中，吳潔評價他的建議切口小，卻十分重要，只是需要把問題描述得更準確些，提出的建議也應更精準些。就這樣，兩人互相探討交換意見，擱下電話時，烏明欣才發現溝通過程已持續了兩個小時。對建議進行完善後，3月11日，市信訪辦將烏明欣的建議寫成了摘報，呈報給市領導，並得到了批示。
快馬加鞭的也不僅僅是市信訪辦。3月25日，市人力資源和社會保障局接到相關批示件，也第一時間與烏明欣取得聯繫，並就此問題開始走訪調研。一周後，4月2日，市人力資源和社會保障局拿出了解決規則：「職工在一個月中先後在多家單位工作，由第一家用人單位為其繳納社保。」這一規則隨後被寫入門戶網站的「辦事指南」，同時成為「12333」的對外解答口徑。而此時，距離3月7日烏明欣提出建議，僅26天。
至於烏明欣的第二個「沒想到」，他說，「原來信訪辦不是光轉轉信就算了，這也是我沒想到的。」
拿出群眾希望的速度、溫度
在上海，通過信訪渠道反映問題，像烏明欣這樣當天反映當天就接到反饋電話，正變得越來越常見。因為，上海信訪部門對於信訪事項的辦理提出了「1、4、20」的新要求。
「1」代表信訪部門收到信訪件後，要在1天內轉送至相關職能部門；「4」是指職能部門必須在收到件後的4天內，書面告知信訪人受理還是不受理；而「20」則是關鍵的辦理環節，20天是最長時限。相比以前的5天轉送、15天告知是否受理、60天辦理，此番「提速」可謂突飛猛進。
「1、4、20」這一新要求此前少有人提，但市信訪辦一位負責人告訴記者，標準其實在2018年下半年就已提出，2019年得到了全面推行。為什麼要對信訪條例規定的時效作出如此大的「提速」？這位負責人作答：「網際網路時代，群眾對辦事效率有了更高期待。信訪件的辦理流程長，非常影響群眾感受度，我們必須自我加壓，積極回應。」而且，市信訪辦在內部統計中發現，過長的辦理流程還帶來了突出的「反覆信訪」問題。「條例規定的時限是最低要求，上海信訪應縮短周期，拿出群眾希望的速度。」
僅有提速還不夠，市信訪辦還提出了以「增溫」為主題的一系列改進措施。何謂「增溫」？即讓老百姓在信訪過程中感受到溫暖。一些硬性的要求被加入到了辦理流程中：如必須至少打3個電話，收到信訪件先聯繫一下、辦理過程中要聯繫一下、出具辦結意見前還要電話聯繫一下。又如辦理過程中要做到「三解」：即老百姓不知道的問題，要解答清楚；老百姓感到不理解、有疑惑的問題，要解釋清楚；老百姓的合理訴求，要解決到位。
辦理的提速、增溫，正給上海各級信訪部門帶來滿意度的提升。1至11月，全市信訪事項平均辦理周期縮短到18天，群眾對信訪部門的參評滿意率達到86.07%，對職能部門的參評滿意率達到83.35%。進一步將辦理時效從20天壓縮至15天的閔行區，上述兩個滿意率更雙雙突破了90%。據市信訪辦統計，今年前10個月，全市信訪總量比去年同期下降超過20%，重複信訪率進一步下降。
「信訪工作是黨的群眾工作的重要平臺。」上海信訪正在用群眾工作的理念和方法，從「速度」和「溫度」入手，不斷提升服務水平，來做好這項「送上門的群眾工作」。