廣東推動粵港澳大灣區世界級機場群建設

近期，廣東機場集團的「大動作」和「高光時刻」頻密。繼廣州白雲國際機場股份有限公司黨委榮獲「全國先進基層黨組織」「全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體」兩項國家級榮譽，廣州白雲國際機場三期擴建工程正式開工，日前白雲機場又以第一名的成績斬獲「2019年度中國民用機場服務質量優秀獎」。

廣州白雲國際機場t3航站樓和綜合交通中心外觀效果圖

如果說，加快機場工程建設、推進全省「5＋4」骨幹機場布局彰顯了廣東機場集團的「硬實力」，近年來廣東機場集團在管理、運營、服務、科技應用等方面所展現出的「軟實力」更加提氣：所轄機場近年來屢獲全國機場服務質量優秀獎，航班放行正常率穩步提升，白雲機場成為民航局「智慧機場」建設首批示範單位，信息化水平、自助設備部署規模及使用效率、新技術應用走在全國前列。

2018年1月，廣東機場集團黨委研究提出「爭創世界一流機場集團」目標，做出「推進廣東民航高質量發展，爭創世界一流機場集團」的決定，對接粵港澳大灣區發展和廣東相關工作部署，積極參與構建「一核一帶一區」區域發展格局，主動承擔起粵港澳大灣區世界級機場群和全省「5＋4」骨幹機場布局建設重任，全力推動廣東民航高質量發展，助力廣東實現發展目標。

八年兩個階段

爭創世界一流機場集團

廣東機場集團按照廣東相關工作部署，立足全省民航事業發展，緊抓時代機遇、勇挑歷史重任，以黨的建設統領全局，抓班子帶隊伍，在「爭創一流」徵程中凝聚共識、促進成效。

2016年，集團黨委提出爭創「國內一流、國際先進」機場集團，2017年進一步提出推進廣東民航發展八條標準。從2018年起全面實施「加強黨的建設，推動廣東民航高質量發展，爭創世界一流機場集團」（簡稱「加強黨建、爭創一流」）戰略規劃，著力打造「六個一流」目標：一是一流的機場布局和航空產業集群；二是一流的航空樞紐和機場群；三是一流的安全服務品質和美譽度；四是一流的標準和管理成效；五是一流的創新思想和改革發展能力；六是一流的黨組織和人才隊伍。

廣東機場集團把基本實現「世界一流機場集團」目標的時間確定為2025年，按八年時間、分兩個階段實施。

第一階段，從2018年到2020年，成為「國內一流、國際先進」機場集團，通過三年努力，全省「5＋4」骨幹機場布局中廣東機場集團所轄機場基礎設施建設全面展開且處於重要建設階段，其中白雲機場國際航空樞紐基本打造成型，屆時白雲機場旅客吞吐量力爭進入全球前10位。揭陽潮汕、湛江、梅州、惠州、韶關等各成員機場和其它業務板塊（單位）運營管理品質走在全國同體量、同類別企業前列。

第二階段，從2021年到2025年，基本成為「世界一流機場集團」。通過五年努力，全省「5＋4」骨幹機場布局中廣東機場集團所轄機場的新建、遷建、改擴建機場全部按規劃建成且投入使用。推進全省機場戰略規劃布局成型。白雲機場國際航空樞紐打造成型，旅客吞吐量、貨郵吞吐量力爭同步進入全球前5位。揭陽潮汕、湛江、梅州、惠州、韶關等各成員機場和其它業務板塊（單位）運營管理品質基本全面實現「六個一流」目標。

自此，廣東機場集團上下堅定爭創一流的思想和定力，以奮發有為的姿態全力促進在全國同體量同類別對比中走在前列，「加強黨建、爭創一流」深入人心，成為全集團的共識和共同追求。

強化黨建引領

加強黨建與爭創一流融合促進

加強黨建與爭創一流是融合促進的，加強黨建就是加強班子建設，做好人的工作；爭創一流就是提高廣東民航競爭力，落細落小取得成效。

廣東機場集團堅持把政治建設擺在首位，不斷強化黨員幹部「負責任、起表率、嚴管理、重實效」，切實增強集團上下加強黨建、爭創一流的使命擔當。制定、修訂完善十大類200餘項制度，全面從嚴治黨呈現新氣象。深化以黨的建設引領高質量發展，整體推進安全、服務、效益、發展（改革）、穩定等工作進步。

完善黨委領導作用機制，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，將國企黨建優勢轉變為發展優勢。成立加強黨建、爭創一流改革發展領導小組和十個專責小組，健全黨委「豎線條」和「水平向」推進工作機制，黨委領導發展、攻堅克難的格局全面形成。

強調各級班子和領導幹部所肩負的政治責任、社會責任、法律責任、領導責任、崗位責任。「安全發展、真情服務，國內一流、國際先進，問題導向、勇於擔責，遵守紀律、以身作則」成為工作目標和行為準則。壓實「一崗雙責」，落實統籌兼顧「兩手抓、兩手都要硬」工作責任制。突出「嚴格、規範、透明、公平」，倡導「真實、簡單、自律、效率」，促進幹部隊伍高質素、專業化。

系統推進基層黨組織、安全「三基」和工會班組建設，全面實行黨員掛點班組，黨的領導全覆蓋到基層650多個班組，著力解決「最後一公裡」問題。全面建立「三位一體」幫扶兜底保障體系，18000多名員工共建共享企業發展成果。注重做好人的工作，通過抓黨建、抓班子，促進人的積極性和能力提高，抓基層班組和黨員模範作用發揮，持續打造風清氣正的發展環境。

經過三年的努力，廣東機場集團的黨建與業務深度融合促進，各級班子主體責任意識明顯增強，幹部隊伍工作作風、精神面貌明顯改變，「推動廣東民航高質量發展、爭創世界一流機場集團」的使命感和責任感進一步增強。

聚焦高質量發展

爭創一流第一階段成效顯著

2018年到2020年，是廣東機場集團「加強黨建、爭創一流」的第一階段。三年時間即將過去，廣東機場集團也收穫了一連串亮眼的「成績單」。

安全管理方面，廣東機場集團堅持把確保安全作為核心競爭力，堅持「安全隱患零容忍」，全面、系統、有序地推進各項安全工作。培育「大黨建、大安全、大運控」理念，使全員安全、系統安全、持續安全深入人心；構建安全工作責任體系、標準體系和聯動體系，打造民航行業和地方國企的安全管理標杆；強化科技創安、三基建設和作風建設，打造平穩可控的本質安全型企業，機場集團已連續實現15個安全年目標。今年以來，面對新冠肺炎疫情，廣東機場集團確保「三個不發生」目標，即不能發生一名員工被感染、不能發生有症狀旅客在機場漏檢、不能發生物流運輸過程中帶來的傳染風險。「三個不發生」與安全生產「兩手抓、兩手硬」，護航廣東機場集團高質量發展。

服務品質方面，廣東機場集團堅持把一流服務作為重要競爭力，堅持「服務問題零容忍」，抓住航班正點帶動機場服務全面提升。服務不僅是擺一盆花、露出一個微笑，服務還是高質量運行的綜合體現，深層次體現的是一個企業的運營效率和管理能力。例如，今年10月29日，廣州白雲國際機場榮獲「2019年度中國民用機場服務質量優秀獎」並在國內36個1000萬以上級機場的服務質量評選中獲得第一名。

這個獎項由中國民用機場協會、中國民航科學技術研究院和中國民航報社共同組織，面向全國機場的評選，並向社會發布年度民用機場服務質量評價報告。這是我國民航業界最具權威也是社會各界公認的一項官方評價，評價工作覆蓋面廣、影響大，社會關注度高，每年按年旅客吞吐量分為不同等量級評選。白雲機場屬1000萬人次以上機場量級，每三年參評一次，在2017年以高分獲得「2016年度中國民用機場服務質量優秀獎」。集團所轄的揭陽潮汕、湛江等機場在歷年評選中，均在同等量級機場評選中以優異成績獲得最高獎項。

專業人士認為，這項評選之所以影響廣泛、意義重大，主要在於三個方面：一是公平性，主辦方會邀請社會公眾（旅客）、相關專家、民航專業人士以及專業機構對全國機場進行服務質量評選，數據採集整合了民航局有關單位和「飛常準」的在線平臺數據，現場專業評價採取「暗訪」與「明察」相結合的方式，增強評價的公正、客觀；二是權威性，評價指標體系涵蓋多個維度，如旅客滿意度、航空公司滿意度、機場放行正常率、投訴率等，1000萬人次以上機場還多了「專業評價」評價維度；三是綜合性，評選不僅針對服務質量，更是把機場整體運營實力和管理水平列為評選標準，如對參評機場的核心運營體系、安全與服務一票否決、對科研攻關和技術應用等方面都有嚴格要求。因此，機場能夠取得這項榮譽實屬不易，背後反映出這些年廣東機場集團和各成員機場在包括服務在內的各項管理運營工作上所付出的努力，體現出企業發展的強大軟實力和進取心。

運營效率方面，對於機場來說，體現運營水平的一個重要指標是航班放行正常率。2017至2019年，廣東機場集團各機場航班放行正常率均高於全國平均水平。今年1至9月，儘管受到疫情影響，全集團各機場航班放行正常率仍維持在一個較高水平。

運營成效的背後是科學高效的管理，例如白雲機場，建立了航班保障「白雲標準」，縮短保障時間，運營效率得到顯著提升。白雲機場航班放行正常率從2017年78.98％上升到2019年89.10％，連續三年居國內三大機場之首；2020年1月至9月，白雲機場的航班放行正常率90.89％，同比提升3.72％；始發離港正常率為90.42％，同比提升6.13％，實現了分鐘級向秒級運控的跨越。2018年9月開始，白雲機場連續25個月航班放行正常率超過80％，單月航班出港準點率排名一度位列全國大型機場第一位，全球大型機場第四位，奠定了全球領先地位。

機場建設方面，廣東十分重視民航機場的建設和發展。省市主要領導親自部署，親自帶領攻堅克難，加快推進形成全省「5＋4」骨幹機場布局。過去三年，廣東機場集團各項工程建設的步伐不斷加快，持續強化「安全、質量、投資、工期、廉潔」五個控制，推動全省機場規劃建設發展駛入快車道。2018年4月26日，白雲機場2號航站樓和綜合交通中心建成並啟用，標誌著白雲機場二期擴建工程圓滿完成。韶關機場改擴建、揭陽潮汕機場擴建、惠州機場擴容擴建、湛江機場遷建等工程也相繼開工建設，並且取得了顯著的階段性成果。

今年初，儘管遭遇新冠肺炎疫情，但廣東機場集團在全力做好疫情防控前提下，推動湛江機場遷建工程、韶關機場工程、揭陽潮汕機場航站區擴建工程等重點工程建設項目復工和開工。今年9月27日，廣州白雲國際機場三期擴建工程開工，更是按下廣東機場集團爭創世界一流機場集團的「快進鍵」，成為加快推進「5＋4」骨幹機場布局和大灣區世界級機場群建設，推動廣東民航高質量發展的「新引擎」。隨著「5＋4」骨幹機場布局中廣東機場集團所轄機場建設相繼展開，將形成廣東民航高質量發展的永續格局。

聚焦主業方面，三年來，廣東機場集團堅定不移發展航空主業，全面增量提質增效，加快高質量發展。三年來，廣東機場集團管理水平和整合能力顯著提升，推進白雲機場與幹支線機場協調發展的效果明顯。

首先，運輸生產實現共同增長。2019年廣東機場集團所轄機場飛機起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別達60.7萬架次、8695萬人次和196.3萬噸。其中，白雲機場2019年實現旅客吞吐量7338.6萬人次，貨郵吞吐量192萬噸，全球排名第11位、第16位。據數據快報，今年1至10月，白雲機場的旅客吞吐量為3389.8萬人次，位居全國機場第一名，全球機場第二名。揭陽潮汕、湛江、梅州、惠州機場2019年的客運量較2018年也均實現了兩位數增長。

其次，廣東機場集團依託白雲機場的標杆經驗，發揮集團頂層設計優勢，在安全、服務、運營等方面加強管理體系建設，定期組織集團內交叉檢查、評審、培訓，搭建管理交流平臺，整體提升中小機場的管理水平，促進各機場公司相互學習、協同發展。再次，樞紐機場和幹線機場有力支援中小機場，充分體現出以大帶小、共同進步的優勢。例如，惠州機場復航前後，在集團統一部署下，揭陽潮汕機場的管理層和安檢、地服等關鍵崗位工作人員，駐點惠州機場給予指導，確保通航平穩。

再如，集團定期組織中小機場人員，到白雲機場、揭陽潮汕機場學習成功經驗和創新方式，對中小機場運營管理起到了重要推進作用。在發展航空主業的同時，廣東機場集團順利完成剝離企業辦社會職能工作和「三供一業」分離移交，順應社會發展將幼兒園、學校和醫院移交地方管理，使這些業務板塊回歸到各自行業系統得以更好發展。同時，廣東機場集團能夠更好地聚焦主業，在做好機場運營管理和機場規劃建設這個主業的同時，精準發力另一個主業——空港經濟。積極推進飛機維修、公務機通用航空業務發展的同時，努力整合優化業務結構，對物流等業務進行重組整合，發展與主業高度關聯、具有比較優勢和競爭力的空港經濟業務，推動機場集團的綜合實力、競爭力和凝聚力不斷增強。

通過三年努力奮鬥，廣東機場集團「加強黨建、爭創一流」完成了第一個階段目標，奠定了未來5年第二階段的高質量發展新格局。

踐行新發展理念

助力廣東民航高質量發展

2020年，正值「十三五」規劃收官和「十四五」規劃謀篇布局之際，也是我國加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的戰略機遇期。廣東機場集團按照廣東和民航局部署，總結「加強黨建、爭創一流」第一階段工作情況，分析面臨的新形勢、新機遇、新任務，在新的更高起點上，謀劃推進「加強黨建、爭創一流」第二階段五年目標任務。

未來五年再出發，廣東機場集團面臨的任務更加艱巨，機場集團在全面加強黨的建設、提升發展效率和質量、加快國際航空樞紐建設、推進全省機場規劃建設等方面，與上級要求和群眾期待還有差距，廣東民航發展不平衡不充分的矛盾和問題依然存在。同時，新冠肺炎疫情對民航業帶來的衝擊將持續較長一段時間，前所未有的挑戰擺在面前。新形勢需要新擔當，廣東機場集團將正視問題、直面挑戰，堅持目標引領和問題導向，不斷推進自我革命，抓重點、補短板、強弱項、促轉型，推動企業發展質量、效率和動力變革，承擔新使命，展示新作為。

未來五年值得期待，廣東機場集團將以「闖」的精神，推進全面深化改革三年行動落實落地；以「創」的勁頭，對標世界一流推動企業管理體系和管理能力現代化建設；以「幹」的作風，勇擔大灣區世界級機場群建設使命。積極推動機場運營管理、機場規劃建設、航空經濟發展，全面增量提質增效，加快高質量發展，保持定力信心、堅持不懈努力，全力爭創世界一流機場集團；在粵港澳大灣區建設中發揮最積極的力量和影響，以高質量的工作成效，促進形成珠三角世界級機場群和粵港澳大灣區機場協作的核心體系；積極主動對接和融入廣東「一核一帶一區」區域發展格局，加快形成「5＋4」骨幹機場布局，全力推動廣東民航高質量發展，為構建國內國際雙循環相互促進新發展格局貢獻力量。

來源：南方日報