遼寧:優化營商環境 積蓄髮展能量

2020-12-05 北國網

本報訊 7月10日出版的《光明日報》聚焦遼寧經濟發展和改革成就，其中以《遼寧：優化營商環境 積蓄髮展能量》為題的報導重點關注遼寧優化營商環境方面的系列舉措和顯著成效。報導指出，遼寧通過優化公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境、健全平等保護的法治環境、鼓勵引導民營企業改革創新、促進民營企業規範健康發展、構建親清政商關係等，進一步激活民營企業活力和創造力，推動民營企業改革創新、轉型升級、健康發展，助力新時代遼寧全面振興、全方位振興。

報導稱，活躍在遼寧全省的8300多個項目管家，已覆蓋全部規模以上工業企業和全部限額以上商貿流通企業、項目。疫情暴發以來，遼寧省接連出招，搭建起涵蓋上下遊、產供銷、大中小企業的全鏈條、全要素政策保障體系。

報導強調，優化環境需從頂層設計開始，遼寧立標「最優」，除煩苛之弊，施公平之策，開便利之門。2016年，遼寧省出臺東北首部規範營商環境建設的省級地方法規《遼寧省優化營商環境條例》；2017年，全國首家省級營商環境建設監督局在遼寧掛牌成立，成為遼寧省政府直屬機構；2018年，出臺並實施遼寧省《關於加快民營經濟發展的若干意見》，制定了六個方面23條政策措施，被稱之為「黃金23條」；2019年，推進「最多跑一次」規定正式施行；2020年，《關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的實施意見》實施。截至2019年年底，遼寧取消調整省級行政職權521項，對54961個事項審批進行流程再造，平均減少紙質材料24%、減少時限40%、減少跑動次數28%。376項證照實現即辦即給，484個事項實現「最多跑一次」，企業開辦時間壓縮至3.5個工作日以內。

2020年1至5月，遼寧按商務部口徑實際利用外資8.3億美元，同比增長2.1%，較全國平均高出8.3個百分點。報導強調，遼寧在體制機制弊端上做減法，在加強服務和監管上做加法。2020年5月，全省新登記企業同比增長11.77%；新登記個體工商戶同比增長5.08%。其中，私營企業增幅最大，同比增長12.32%。

報導指出，產業環境、創新環境作為營商環境的重要組成部分，是遼寧引得八方來客、不斷提升內力的重要元素。面對科技資源豐富但專利數字在全國並不出挑的現實，遼寧先破體制束縛，出臺省級科技計劃項目和資金管理「放管服」改革10條突破性舉措，加大重大科技成果落地轉化力度，激發創新主體投身科技成果轉化工作的熱情；掃清牽手障礙，打通校企聯合的「任督二脈」，重點部署12條創新鏈，布局39個省科技重大專項、116個重點研發計劃，積極引導企業參與；發揮示範作用，實施科技型企業梯度培育工程，目前，遼寧全省科技型中小企業總量突破8000家，高新技術企業總量突破5000家，培育瞪羚獨角獸企業134家。（下轉第三版）

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