政策七重奏:政府砸下的千億級大單 保險業準備好了嗎?

2020-12-05 金融界

來源:今日保

據此推論,商業保險藍海眾多:

如對壽險行業而言,大養老、大健康領域,註定有著極為廣闊的市場。這解決的是政府已經步履維艱的養老壓力和醫療壓力。目前並不算完善的稅延養老險、稅優健康險的出現,已經釋放了政府對這方面的期待。

保險行業不乏險資青睞養老地產,公立醫院引入社會資本,醫養結合的現象,同時包括本次報告中提及的長期護理險,蓬勃發展的商業健康險,皆在訴說保險在上述兩大領域的潛力,與百花齊放的未來。

對財險行業而言,高層極為重視的「一帶一路」戰略、環境治理問題、安全問題、振興農村問題的背後,工程保險、貨物運輸保險、運輸工具保險、法律責任保險、出口信用保險、特種保險、環責險、安責險、農業保險等,無一不具有著廣闊的市場空間。

聯想6月29日,那則「引爆」保險圈的「國家實行疫苗強制責任保險制度」喜訊,2018年八大高危行業強制責任險制度的出現,及更早之前的交強險制度,和國家層面的校方責任險、醫責險、食責險和環責險、護理保險等指導意見的提出......

上層建築似乎並未忘記商業保險,《今日保》妄言:政府監管與市場治理的經濟社會綜合風險管理共治模式或許已經全面到來。

藉此《今日保》盡數復盤國家進入新世紀尤其是2010後頒布實施之保險利好政策,盤點可能的市場規模,探析政府內在訴求和險企的融入應對之策,以饗業界同仁。

1

-Insurance Today-

第一重奏:強制安全生產責任險

2016年12月18日,中共中央、國務院印發了《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革的發展意見》。

該《意見》,由黨中央、國務院雙重加持,份量可見一斑。

其第二十九條明確指出:

發揮市場機制推動作用。取消安全生產風險抵押金制度,建立健全安全生產責任保險制度,在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域強制實施,切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能。

2017年12月12日,國家安監總局、保監會、財政部三部委以安監總辦【2017】140號文的形式印發《安全生產責任保險實施辦法》,並於2018年1月1日起正式執行實施。

該《辦法》第六條規定:

煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、民用爆炸品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域的生產經營單位應當投保安全生產責任保險。

同時,該《辦法》對險企安責險承保資質、事故預防及監督管理、激勵與保障機製作了更加細化的明確與要求,為安全生產責任保險制度的強制實施提供了更加細化的操作指引。

2019年2月19日,《安全生產法修正草案》正式向社會公布,明確規定在八大高危行業施行安全生產強制責任保險制度,且首次提出對於拒不投保的企業,將給予一定金額的物質處罰。

《今日保》獲悉,新的《安全生產法》有望今年頒布實施。那麼,安全生產責任保險將成為繼交強險、疫苗責任險後的第三個在法律層面制定、實施與推廣的強制責任保險制度。

規模測算:當前中國危險化學品行業就業人數約為450萬人,建築施工行業就業人數約為4000萬人,煤炭行業就業人數約800萬人,非煤礦山行業就業人數約350萬人。

再加上煙花爆竹、交通運輸、民用爆炸品、金屬冶煉、漁業生產行業就業人數,保守估計八大高危行業就業人數逾8000萬。

按照保守八大高危行業就業人數8000萬、每人每年保費300元測算,中國安全生產責任險市場保費規模將達240億元。

2

-Insurance Today-

第二重奏:疫苗責任強制責任險

2019年6月29日,全國人大常委會正式通過了《中華人民共和國疫苗管理法》,第六十八條規定:

國家實行疫苗責任強制責任保險制度,疫苗上市許可持有人應當按照規定投保疫苗責任強制保險。

屢次陷入「疫苗之殤」的中華民族,終於在疫苗全流程生命周期風險管理上,邁出了通過立法促進社會共治的重要一步。

一定程度上也表明,在疫苗全流程生命周期風險管理和社會治理上,國家更加注重市場機制和保險社會管理功能的發揮。

是否也預示了,商業保險尤其是責任保險已逐步成為政府治理經濟社會綜合風險管理的重要抓手。

該法將於今年12月1日正式實施。

規模測算:目前,中國是世界上最大的疫苗生產國,共有45家疫苗生產企業,可生產63種疫苗,預防34種傳染病,年產能超過10億劑次。按照中國疫苗年產能10億劑次測算,中國疫苗責任險市場保費規模大約在5億元左右。

3

-Insurance Today-

第三重奏:三部委發文推廣校方責任險

2008年4月9日,教育部、財政部、中國保險監督管理委員會聯合下發教體藝〔2008〕2號《關於推行校方責任保險 完善校園傷害事故風險管理機制的通知》。

《通知》明確指出:

各省級教育行政、財政部門和保險監管機構要加強協調與合作,建立數據共享、信息互報和定期溝通的制度,合力推進校方責任保險工作,儘快促使全國全日制普通中小學(含特殊教育學校)和中等職業學校全面實現應保盡保。

規則測算:2018年中國中小學在校生10093萬,畢業生1565萬,中小學生合計11658萬人。按照每人5元保費測算,中國校方責任險大約在6億元左右。

4

-Insurance Today-

第四重奏:五部委下文推廣醫責險

2014年7月11日,國家衛生計生委、司法部、財政部、中國保監會和國家中醫藥管理局聯合發布《關於加強醫療責任保險工作的意見》。

《意見》明確指出:

衛生計生行政部門、中醫藥管理部門要統一組織、推動各類醫療機構特別是公立醫療機構實現應保盡保。

規模測算:2017年末,全國醫療衛生機構床位794.0萬張,執業醫師339.0萬人,註冊護士380.4萬人。

按照市場主流定價每床350元、每名醫護人員450元測算,保守估計,中國醫責險市場規模大約在60億元左右。

5

-Insurance Today-

第五重奏:三部門發專項通知推廣食責險

2015年1月21日,國家食藥監管理總局、中國保監會、國務院食安辦公室三部委聯合下發食安辦〔2015〕1號文《關於開展食品安全責任保險試點工作的指導意見》。

《意見》明確指出:

各地要充分認識食品安全責任保險的重要意義和積極作用,結合實際開展食品安全責任保險試點,適時擴大試點覆蓋面,完善食品安全責任保險制度。

6月28日,富衛集團宣布收購美國大都會人壽香港業務,「小超人」 李澤楷保險版圖再拓疆。

比起低調沉穩的父兄,李澤楷在娛樂版面的曝光率遠超於財經新聞。

規模測算:截止2018年7月,中國食品行業規模以上企業8923家,再考慮到銷售、存儲等領域,保守估計食責險規模在80億元左右。

舉個例子:試點城市——寧波市2017年底,食責險已實現累計保費2859.8萬元,保額56.7億元,全市400餘家食品生產經營企業投保了商業險,件均保費約為6萬元。

6

-Insurance Today-

第六重奏:兩大部委試點推廣環責險

2007年12月4日,國家環保總局、保監會聯合下發環發[2007]189號《關於環境汙染責任保險工作的指導意見》:

要求各級環保部門和各級保險監管部門要充分認識到環境汙染責任保險的重要性。在當地政府的統一組織下,積極開展環境汙染責任保險制度的研究及試點示範工作,結合當地實際,制定工作方案,認真履行職責,推動本地區環境汙染責任保險工作實施。

2013年1月21日,環保部、保監會再次聯合下發環發〔2013〕10號《關於開展環境汙染強制責任保險試點工作的指導意見》,進一步明確了環境汙染強制責任保險的試點企業範圍和設計環境汙染強制責任保險條款和保險費率的基本要求。

2018年5月7日,生態環境部部務會議審議並原則通過《環境汙染強制責任保險管理辦法(草案)》。該辦法(草案)提出在前期試點實踐經驗基礎上,在環境高風險領域建立環境汙染強制責任保險制度。

此外,2014年5月新修訂的《環境保護法》規定「國家鼓勵投保環境汙染責任保險」;2015年出臺的《生態文明體制改革總體方案》和2016年發布的《關於構建綠色金融體系的指導意見》,都明確提出在環境高風險領域建立環境汙染強制責任保險制度;

2018年6月24日公布的《中共中央 國務院關於全面加強生態環境保護 堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》亦提出,推動環境汙染責任保險發展,在環境高風險領域建立環境汙染強制責任保險制度。

規模測算:當前,美國每年的環責險保費規模在40億美元左右,而中國僅有3億元左右。如果簡單地按中國GDP為美國的60%推算,中國環責險市場潛在規模大約為160億元。

7

-Insurance Today-

第七重奏:人社部發文試點15地長期護理險

2015年,十八屆五中全會將「探索建立長期護理保險制度,開展長期護理保險試點」首次寫入「十三五」規劃。

2016年7月8日,人社部下發《關於開展長期護理保險制度試點的指導意見》,決定在河北省承德市、吉林省長春市、上海市、重慶市等15地開展長期護理保險制度試點,並計劃利用1-2年時間,探索建立為長期失能人員的基本生活照料和醫療護理提供保障的社會保險制度。

2019年3月5日,總理政府工作報告指出:

擴大長期護理保險制度試點,讓老年人擁有幸福的晚年,後來人就有可期的未來。

規模測算:2018年,中國城鎮職工基本醫療保險參保人數為31673萬。不過,目前長期護理沒有統一的收費標準。如果按照每人300元測算,中國長護險市場將是一個千億級大市場。

8

-Insurance Today-

1500億增量市場的應對之策

保守估計:

上述兩大強制責任保險、四大推廣責任保險以及一項長期護理保險利好政策的實施,將為保險業開闢高達1500億的增量市場。

萬事俱備,只欠東風。

如今,政策利好的東風已至,保險業又當如何融入應對?

當深刻洞悉政府的真實希冀與要求:

通過在安全生產、疫苗產業、醫療服務、企業環保、食品生產經營、校園管理等環節引入強制保險機制,在提供風險保障的基礎上,充分依託責任保險的社會管理功能和險企的風險管理技術,使險企真正介入上述領域所涉風險環節,真正做到全流程過程化風險管控,促使政府監管和社會治理能力的提升,達到有效降低事故概率和經濟社會風險的目的。

同時,通過在護理保險領域引入保險機制,從而做到監管與經辦的分離,實現政府職能的轉變和經辦效率的提高。

上述政府的希冀與要求,正是當下保險業的痛點與軟肋。

面對政府饋贈的上述巨量市場「蛋糕」,險企傳統的通過保險產品提供風險保障、事後被動理賠的初級風險管理服務模式,已經很難滿足當前上述各大險種所涉風險環節的全流程風險管理需要。

反而,依託自身和第三方專業技術力量,搭建上述七大險種所涉風險環節的全流程風險管理體系,成為所涉風險領域中風險識別、隱患排查、安全管理和醫療護理風險管控的行家裡手,使保險真正成為市場經濟條件下風險管理和控制的基本手段,才是當下行業亟待破題的核心工作。

這也是,真正應對行業挑戰的治本之策。

一旦成形,定可贏得新的政府功能定位、市場地位及民生影響力。

相關焦點

  • 千億級「白雲美灣」蓄勢待發
    大洋網訊 十家細分領域的化妝品產業龍頭企業將與廣州市白雲區政府共同推進大健康與生物醫藥產業基地建設,千億級「白雲美灣」蓄勢待發!3月26日,白雲區舉行2020年攻城拔寨重點項目集中簽約、動工、建成活動。其中,集中簽約的10個化妝品產業項目總投資28億元,預計達產年產值超100億元。
  • 國內貨車保險市場規模超千億元,「七炅科技」利用大數據建模為保險...
    當前輕中型卡車與重型卡車等營運貨車保險市場規模已超千億元,重載貨車年保費大多在2萬元以上。 不同於家用車險已經成為競爭激烈的紅海市場,營業貨車一直是車險經營的難點。主要原因在於營業貨車保險因為風險差異度大、信息不對稱等特性導致賠付率居高不下,很多保險公司難以準確掌握車隊規模、車輛車況、使用強度、貨物類型、駕駛行為、運營線路等信息,這使得險企很難建立精準的評估系統並落地。
  • 京滬高鐵不用磁懸浮技術 法國贏得1千億元大單
    資料圖:法國TGV高速電動車組  相關消息:五到六年建成京滬高鐵 京滬高鐵金融解決之道       法國強烈希望獲勝 政府高層親自來中國公關  據悉,京滬高鐵方案吸引了法、德、日三國廠家,三家各有所長,經過激烈競爭,法國阿爾斯通公司最終成為最大贏家,獲得1000億元大單。  徐匡迪還透露,雖然京滬高速鐵路不會採用磁懸浮,但上海到杭州170多公裡的高速鐵路準備採用這種技術,建成後,從上海浦東機場到杭州只需時26分鐘。
  • 全國政協常委蔡冠深:內地可借鑑香港經驗完善保險業發展模式
    近日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)從全國政協常委、香港中華總商會會長蔡冠深處獲悉,今年兩會蔡冠深共提交七份提案,其中包括《借鑑香港經驗完善國家保險業發展模式》。全國政協常委、香港中華總商會會長蔡冠深 受訪者供圖蔡冠深表示,中國內地保險業自1980年恢復以來,從基礎薄弱的落後行業不斷壯大發展,但目前仍面臨不少挑戰。比如,內地保險資本無法實現全球資產配置,保險行業與醫療機構亦未能形成普遍認可的持續發展模式。
  • 濰坊布局千億級磁懸浮產業園 力爭5年內營收500億
    該公司研發的磁懸浮鼓風機具有無接觸磨損、無環境汙染、免維護的特性,產品已入選山東製造·硬科技Top50品牌榜和山東省政府首購創新產品目錄,是山東省首臺(套)產品,列入山東省新舊動能轉換重點項目庫。  「依託磁懸浮技術研發的磁懸浮鼓風機,天瑞重工這幾年發展較快,連續三年保持30%以上的增長速度。目前,磁懸浮高速電機、磁懸浮冷媒壓縮機等系列產品已經進入產業化階段。」張婕妤說。
  • 泰國保險業是否準備好加速保險科技?
    編譯丨李玥儒TDI泰國新聞記者Theresa Blissing參加了FairDee的發布會,FairDee在這場發布會上解釋了自身的成功很可能將成為泰國保險業重新創新的催化劑。縱觀全球保險科技的應用場景,主要樞紐位於美國和歐洲。但亞洲正處於飛快的追趕模式。
  • 烏克蘭攪黃中國120億大單,只為抱緊西方等國大腿
    烏克蘭攪黃中國120億大單,只為抱緊西方等國大腿。此前,烏克蘭空軍司令領隊參觀了巴基斯坦負責生產梟龍戰機的航空製造廠,因此外界一度猜測烏克蘭這個兄弟可能會買梟龍,然而烏克蘭為了抱緊西方等國的大腿,我們的好兄弟已撕下偽裝,表示將從西方國家購買武器裝備,看來中國的又一個訂單被攪黃了。
  • 留住商業航天,北京推千億級重大航天項目
    近日,北京市海澱區人民政府副區長、中關村科學城管理委員會副主任林劍華宣布,將在中關村科學城北區規劃建設一個千億級的空天產業集群。有從業者認為,之所以要建如此龐大的項目,一方面是因為北京的產業基礎足夠深,另一方面也能看出地方政府對資源外流的考慮。近年來,隨著商業航天政策的推動,我國各地政府開始重視相關產業的布局與培育。尤其是今年兩會之後,圍繞衛星網際網路、北鬥等領域各地湧起一股產業熱潮。
  • 濰坊市磁懸浮產業發展大會召開 千億級磁懸浮產業蓄勢待發
    要全面落實好相關支持政策,加快產品推廣應用,做大做強磁懸浮產業。  大會還進行了磁懸浮新品介紹和成果發布、戰略合作方籤約,成立了濰坊市磁懸浮專班專家委員會,並為山東磁懸浮產業技術研究院、濰坊市磁懸浮產業聯盟揭牌。
  • 福州江陰:打造千億級化工新材料專區
    根據福州市提出的「打造世界一流千億級化工新材料專區」目標,江陰港城經濟區通過「抓龍頭、鑄鏈條、建集群」的思路,集中力量引進強鏈、補鏈項目,力爭到2025年化工新材料產值突破1000億元。江陰港城經濟區位於福州市南端江陰半島臨海近臺,2001年成立江陰工業集中區,2006年經福建省政府批准、國家發改委核准,升格為省級開發區,是福建省石化布局的化工新材料專區,以發展化工原料多元化和新材料為主,以非煉化一體化的化工產業為特色。
  • 聚焦國家重大戰略 保險業「十四五」發展藍圖躍出
    「保險業要聚焦國家重大戰略,全力服務『雙循環』新發展格局。」在昨日舉行的「中國保險創新發展大會」上,銀保監會首席會計師馬學平談及「十四五」時期保險業發展重點時如是表示。  在這個過程中,如何對接我國人口老齡化加劇帶來的養老服務需求?在鄉村振興戰略下,如何發展普惠性農業農村保險?
  • 同盾陳蕾談保險業線上轉型:人工智慧重塑其核心業務
    來源:金融界網站金融界網站訊 9月3日至4日,第十三屆中國保險業信息化峰會在貴陽召開。貴州銀保監局黨委委員、副局長張曼紅表示,科技賦能成為保險業的關鍵詞。當前我國保險業正處於深刻轉型的關鍵時期,從相對粗放的經營模式逐步過渡到相對科學、精細、理性化的發展模式。充滿創新的新型技術,以管理風險為己任的傳統保險行業,兩者不斷碰撞、融合,為保險業的變革與進步帶來源源不斷的動力。
  • 般若堂——疫情帶來的機遇、挑戰與保險業應對策略
    1、分層經營:保險業務屬性下的獲客漏鬥以前我們說眾籌和互助是保險產品流量漏鬥口的第一級流量。一方面,互助和眾籌和保險,特別和健康險業務強相關,這種關聯對後續的變現有極強的作用。第二個,互助和眾籌可以起到有效的用戶保險教育,更重要的是起到了用戶篩選的作用。
  • 保險業全力應對天鴿和帕卡颱風!報損金額6.3億元
    (央視財經 記者 魏欣)8月23日以來,第13號颱風「天鴿」和第14號颱風「帕卡」相繼正面襲擊廣東珠江三角洲地區,登陸時間僅相隔四天,「天鴿」登陸時中心最大風力14級,「帕卡」登陸時中心最大風力12級。
  • 吳斯懷以「921地震」比擬:人民準備好了嗎
    因此他以「九二一震災」的狀況來舉例,災區慘狀大致可以模擬部分戰場景況,交通癱瘓、水電停供、通訊中斷、物資缺乏,臺軍投入應戰,各地方政府自顧不暇,民眾只能自求多福。戰場景況如此,請問,「政府」準備好了嗎?人民準備好了嗎?
  • 鹽城電子信息產業發展動能強勁 打造千億級產業集群
    新民晚報訊 (記者 唐聞宜 通訊員 呂正龍 )突出以商引商,邀請上下遊配套企業走進鹽城,推動產業鏈式發展,構建完整產業發展體系,全力打造千億級電子信息產業集群。昨天,鹽城電子信息產業發展大會開幕。始終把企業需求、發展需要作為工作著力點,進一步發揮產業專班作用,全面優化營商環境,精準對接供需雙方,不斷強化政策扶持,構建更好產業發展生態。希望各位企業家、各位專家發揮各自優勢,更多布局鹽城,共創鹽城電子信息產業跨越發展的美好未來。」圖說:鹽城2020電子信息產業發展大會現場。重大製造業項目籤約。
  • 超級大單:資金搶籌高鐵龍頭 鋰電池相關股遭資金「大出逃」
    來源:數據寶【超級大單】資金搶籌高鐵龍頭,鋰電池相關股遭資金「大出逃」原創 何予兩市特大單淨流出363.2億元。今日,A股三大股指均收跌。截至收盤,上證指數跌0.27%;深證成指跌0.61%;創業板指跌1.57%。
  • 陳輝:中國保險業的路徑依賴問題
    2008年金融危機,對全球保險業影響最大的公司是美國政府總計累積向AIG提供1823億美元資金援助;對中國保險業的最大重創應該是「平安投資富通」,具體結果成了「謎」,我們只知道平安集團不得不將投資富通的238.7億元人民幣(37.8億美元)帳面價值進行減值。
  • 未來已來,洛克思格搶佔千億級智能鎖市場
    據相關數據總計,預計到2020年智能鎖銷售將會超過6000萬把,年均增長率超過100%,智能門鎖行業正迅速崛起成為千億級的藍海市場。而想要分食這一千億級市場,對於智能鎖品牌來說,產品必須具備解決痛點的能力,形成強有力的競爭,才能取得高速發展。
  • 福建保險業迅速啟動颱風「龍王」災害查勘理賠
    中新社福州十月六日電 (孫賢迅 沈耀勝)福建保險業迅速啟動颱風