陝西省扶風縣南陽初中的一處後院裡，是一排破舊的教室。小兒麻痺後遺症患者袁興才一手辦起來的扶風縣興財印刷廠就在這裡。
憑藉這個小小的印刷廠，38歲的袁興才養活著妻兒老小，也被評為市級「殘疾人自主創業標兵」。然而眼下，這個印刷廠已基本停產，廠房裡的機器落滿厚厚的灰塵，庫存的作業本半成品層層堆積。
印刷廠的停產，是由於以前給活兒幹的扶風縣教育局終止了他生產作業本的資格。「這些年，我該給的都給了，該送的都送了，沒想到竟是這樣的結果！」雖然教育局給出了終止資格的理由，但想不明白的袁興才，仍然在氣惱之下找到當地媒體，將縣教育局收取高額回扣的內幕翻出來——「吃了我的給我吐出來」。
縣教育局「統一管理」全縣11個印刷廠袁興才辦廠搞印刷已有十多年時間。2000年，扶風縣教育局將全縣11個印刷廠「統一管理」，承印各自所在地區的各類學生作業本及學校辦公用品。
所謂「統一管理」，就是由縣教育局統一供給紙張，統一作業本封面圖案(但紙張費用、封面版費由印刷廠自己負擔)，作業本的價格也由教育局統一定價。每個學期，各個印刷廠按照教育局下達的配套數量，將印製好的作業本發放到各個學校。
作業本的收費，由學校從學生手中統一收取後交到鄉鎮教育組，而後上交縣教育局勤工儉學辦公室，最後，由勤儉辦和各印刷廠結帳。「統一管理期間，勤儉辦每年召集各印刷廠廠長開會3到4次，會上分配印刷數量、發放配套表。」
這樣的「統一管理」一直持續了9年。2008年12月中旬，袁興才突然接到勤儉辦的電話，通知說要檢查印刷廠的全套證件。袁興才拿著個體工商營業執照、稅務登記證，以及印刷經營許可證的複印件交了上去。
十幾天後的2009年1月1日，勤儉辦再次召集11家印刷廠廠長開會。會上宣布：5家印刷廠繼續取得承印學生作業本的資格，包括袁興才在內的其餘6家「出局」。
勤儉辦給出的理由是，這6家印刷廠證件不全，不能繼續生產。其中，袁興才的廠子屬於「印刷許可證」過期失效。得到消息後，袁興才急忙找到教育局領導，表示自己的「印刷許可證」已拿去換領，再過幾天就可以拿到。然而，他的申辯最終沒有得到認可。
「幹了這麼多年，說不行就不行了？」袁興才認為，印刷廠賺的是辛苦錢，教育局卻只憑藉著「行業壟斷」，動動口就獲取了相當的利潤。證件過期無可否認，但讓袁興才不甘心的還有個原因：幾年前，教育局曾出面督促更新設備，自己為此四處借貸貼了近20萬元，「直到現在，貸款都還沒還上，機器卻因為停產成了廢鐵一堆。」
印刷廠年年被教育局揩油水認為教育局過於「薄情」的袁興才，面對媒體攤開了自己和扶風縣教育局十年來的部分往來帳目，以及受到教育局監管的一些書面材料，用於揭露「區區幾元錢作業本後的巨大利益鏈條」。
「一般情況下，16開大小、50頁的作業本，向學生收費是1本1元錢，勤儉辦給印刷廠付帳為0.63到0.65元；32開大小、40頁的作業本，向學生收費為0.45元，勤儉辦給印刷廠0.22到0.23元。」袁興才告訴記者，這中間的差價利潤不小。
此外，各個印刷廠通過教育局購進的原材料紙張，價格與市場價相當，「但教育局統管著11家印刷廠的原材料採購權，他們談的價格肯定要低得多。」
「玄機」不止於此。按照袁興才算的帳，自己的印刷廠在作業本生產過程中，每學期的經營入帳為3到4萬元，但在和勤儉辦結帳時，都會少收8000元左右。他出示的與各校結算清單顯示：2007年春季，他供給的南陽鎮的學生作業本費應收39584.4元，教育局給他的實際結帳卻為31000元；2009年春季，南陽鎮和法門鎮黃堆鄉共應收學生作業本費59379.5元，教育局給他的結帳為39000元，「這中間的差價被扶風縣教育局勤儉辦佔有了。」
和袁興才同樣遭遇的還有三家印刷廠的負責人——畢乃賢、強栓平、辛明師，曾分別負責召公、天度、杏林三個鄉鎮的中小學作業本供應，他們也向記者出示了相應的收據。
強栓平的印刷廠，負責天度鄉中小學作業本的供應。2009年春季，天度鄉共收取作業本費27809.3元，勤儉辦只給他了19579.89元，少了8229.41元。辛明師負責杏林鎮的作業本供應，學生交作業本費為35384.3元，結帳為25500元，9884.3元不知去向。
「僅這四個鄉鎮一學期收取的作業本費，教育局就要獲利38493元。」袁興才說，這四個鄉鎮是扶風縣學生人數相對少的，其它如城關、法門等鎮學生人數更多。
袁興才向記者出示的一份「2008年秋季扶風縣教育局作業本收費標準表」顯示：學前班為4.8元，小一、小二8.4元，小三、小四13.8元，小五、小六14.8元，七年級16元，八年級17元，九年級18元，高中19.5元。「扶風縣每年約有十四、五萬學生，作業本一項的收費累計數額可不是個小數字。」
按照袁興才的算法，教育局每學期從每個印刷廠作業本費中抽取8000到10000元，一年約為兩萬元，原來扶風縣有13個鄉鎮(現合併為11個)，按照保守估算，每年獲利將近30萬元，「從2000年到2009年，教育局每年強行給各校學生配作業本、試題等，十年獲利多少？誰都能算出這個數。」
攥在袁興才手中的收據有厚厚一摞，幾乎每份都蓋有「扶風縣教育局勤儉辦」的公章，還有各個學校校長的籤名。強栓平出示的和教育局勤儉辦的結算清單更全，從2004年~2009年，每張都詳細記錄了各學校收取作業本費的情況。
（責任編輯：永玥）
（來源：中國青年報）