□記者 趙建平 何少斌 馬曉媛
湖北濱水而生，治水而盛。水是湖北突出的資源優勢，治水興水是湖北繁榮發展的關鍵所在。保證南水北調順利實施，保護長江母親河，讓千湖之省碧水長流，是國家對湖北的深情囑託，也是荊楚人民對水利工作的殷切期望。湖北按照黨中央安排部署，牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」發展理念，持續改善水生態環境。丹江口水庫壩上實現Ⅰ類水質，長江、漢江國控斷面水質好轉，江河湖庫水質和生態環境不斷改善。
府澴河流域曾一度水環境問題突出。孝昌縣金盆村村民戴水清談起晏家河近一年的變化，感慨不已，激動地說：「以前是『死河』，人下去身體都起雞皮疙瘩。現在河裡的水下洩後，洗菜什麼都很方便，也放心了。」
去年8月，湖北省針對中央第三環保督察組提出的「改善和保護府澴河流域水生態系統」的要求，督促相關水庫管理單位加強生態流量洩放管理，有效改善了府澴河流域河道水生態環境。這是湖北省水利廳，深入貫徹落實中央生態環境保護督察整改「回頭看」暨長江大保護湖泊專項督察反饋問題整改工作後，上報的一張亮眼成績單。
據介紹，49項整改任務中涉及湖北省水利廳的有14項。省水利廳高度重視，將水生態環境改善作為重大民生問題和重大政治問題來看待，進一步深化思想認識，提高政治站位，全面準確把握中央和省環保督察整改工作的要求，主動作為，在做好疫情防控同時，不放鬆問題整改，確保工作措施落細落實，確保達到序時進度。
利刃出鞘，清波歸來。截至目前，2020年及以後須完成的整改任務已提前完成4項，均已向指揮部申請銷號，剩餘9項整改任務均達到序時進度，取得初步成效。
政治站位有高度——理念引領 高位推進
湖北省水利廳始終以習近平生態文明思想為指導，深入學習系列講話精神和重要論述，深刻把握「綠水青山就是金山銀山」的重要發展理念、良好生態環境就是最普惠民生福祉的宗旨精神、山水林田湖草是生命共同體的系統思想，堅定不移貫徹，全面落實推進。自環保督察整改工作啟動以來，湖北省水利廳高度重視，以環保督察整改為契機，堅決扛起水生態文明建設和保護政治責任，堅持問題導向，確保措施落實落地。多次通過黨組會、廳務會、廳長辦公會、專題督辦會等，及時傳達貫徹省委和省政府以及省攻堅指揮部的工作要求。
廳黨組書記、廳長周漢奎認真研究，要求責任處室（單位）、責任人提高政治站位，分門別類定措施，上下同心齊發力，不折不扣抓落實。省紀委監委駐廳紀檢監察組組長徐長水經常過問，督促加快整改進度。分管副廳長徐少軍定期主持召開整改推進會，逐個聽取任務整改進展，分析存在的難題，並多次深入一線現場督察，確保整改措施落實。其他分管廳領導對相關整改任務進行經常性督導、檢查，做了大量細緻的工作，確保各項整改任務高位、序時推進。
整改推進有強度——完善機制 壓實責任
結合第一輪整改責任分工，湖北省水利廳按照「整改責任體系不變、整改工作專班不變、分管領導不變」的「三不變」原則，同時根據新一輪機構改革「三定」職能，進一步明確了「回頭看」及專項督察14個整改任務的責任分工。同時，建立整改責任、調度會商、分片督導、整改聯動、銷號把關等五項機制，不斷推進環保督察問題整改取得新成果。
——建立問題整改責任機制。根據「一問題一方案」要求，明確整改措施，實行清單化、項目化管理。按照「誰分管誰負責，誰牽頭誰負責」原則，逐項明確責任領導、責任處室（單位）、直接責任人、具體承辦人。涉及省水利廳的第一輪反饋的34個問題、「回頭看」及專項督察的14個問題，均建立了一項問題整改、一名廳領導掛帥、一個處室牽頭、一個專班推進、一抓到底銷號的「五個一」工作機制，有力保障每項整改任務，按序時高質量完成。
——建立定期調度會商機制。水利廳黨組把督察整改作為全廳工作重中之重抓緊抓細抓實，逢會必講要求，還多次召開黨組會、專題辦公會研究整改工作。加密調度會商頻次，每半個月調度一次整改進展情況，以保持整改工作強度。分管廳領導每月召集整改責任處室（單位）會商一次整改工作開展情況，著重分析整改中存在的重點、難點問題，研究解決辦法。省紀委監委派駐省水利廳紀檢組每季度調度一次環保督察整改工作進度。各業務處室（單位）隨時根據工作情況，追加措施，查漏補缺，強力推進整改。
——建立領導分片督導機制。制定廳領導分片聯繫環保督察工作方案。水利廳黨組成員分成八片，各督導一片，對部分重點整改問題實施不定期調研，更多採取「四不兩直」方式現場暗訪。2019年以來，廳領導先後到一線暗訪60多次，發現問題，現場辦公，督促整改；通過加密督辦、建立機制、落實措施，有力推進整改工作。特別是東荊河、四湖流域、府澴河等重點水系，通過落實生態流量措施，水質明顯提升。
——建立重點問題整改聯動機制。環保督察涉水的問題很多涉及到流域性水質改善。針對四湖總乾渠涵閘多影響洪湖水質問題，水利廳組織荊州、荊門、潛江三市水利部門建立了聯動機制，加強涵閘統一調度，定期會商研判水質。針對通順河流域水汙染問題，會同省生態環境廳同武漢、仙桃、潛江三市政府一道，組織編制了《通順河流域水環境綜合整治方案》和《通順河流域水環境綜合整治水資源調度方案》，建立了調水協調機制。針對江漢平原水系隔斷影響水質問題，組織編制了《江漢平原主要水系連通及工程調度方案》，流域內7個市級政府已籤署《江漢平原主要河流（通順河、東荊河、漢北河、府澴河、四湖流域）水資源保護跨區聯動工作機制協議》，7個市級政府之間按照協議要求輪值召開聯絡員會議和聯席會議，江漢平原水網主要涵閘臺帳基本建立，強化運行維護，加強生態調度，河道、湖面、溝渠、塘堰生態環境持續好轉。針對河湖治理表現的突出問題，建立以河湖長制為核心、由河湖長協調調度各方參與的工作機制，內外聯動推動「清四亂」深入開展。2019年全年共清理非法佔用河道岸線9532公裡、拆除圍網養殖130萬畝、拆掉違章建築161萬平方米，整治成果居全國第一，河湖面貌明顯改善。
——建立申請銷號逐級把關機制。水利廳把「銷號」作為涉水環保督察整改工作的重要環節，嚴格銷號程序，規範銷號臺帳。在銷號程序方面，先由各牽頭整改責任處室（單位）自行組織整改、對照相應整改措施驗收後，再將整改任務、目標、措施、效果在水利廳門戶網站上公示7天，接受社會監督。公示無異議後，填寫整改銷號表，經牽頭處室（單位）責任人、廳技術負責人、分管廳領導、分管環保督察整改工作廳領導、廳主要領導層層籤字等「五級」審核把關，再按照銷號報備要求，整理相關佐證材料，向省指揮部報備。在建立銷號臺帳方面，明確臺帳編制內容，統一臺帳要求，確保整改臺帳規範、佐證材料翔實，歸檔保管。
督辦落實有力度——緊盯問題 統籌協調
方案制定後，落實是關鍵。各整改責任處室（單位）迅速行動，緊盯重點問題，結合「不忘初心、牢記使命」主題教育活動，進一步壓實整改責任。
水資源處加強對河湖生態流量洩放監管，建立了全省水工程生態基流重點監管名錄並先後開展4次暗訪，涉及7個地市、9個流域。暗訪後，及時通報相關問題，督促整改，取得了良好的效果。
湖泊處將違法填湖佔湖問題整改列為主題教育專項整治項目，建立整改工作檯帳，就問題的核查、整改、銷號等重要節點開展針對性的調研指導。目前，武漢市江夏區聯投龍灣2期項目填佔湯遜湖湖邊塘、鹹寧市嘉魚縣金色年華生態養生谷項目侵佔蜜泉湖等問題已完成整改工作。
堤防局多次組織工作組，赴孝感市督導府澴河生態環境問題整改，督促指導孝感市編制了《府澴河孝感段水環境綜合治理方案》，對56座涵閘和8座攔河壩提出了初步整改意見，分步、分類對9座涵閘、2座攔河壩進行了拆除及封堵，同時加強了涵閘生態調度，府澴河水環境有較大改善。各配合處室、單位積極作為，適時補位，貢獻了智慧。
廳辦公室堅持牽頭抓總、周密協調，對存在的問題「一周一調度」，加密跟蹤督辦，適時通報整改進展情況，確保了問題整改的序時推進。
相關市州水利部門結合各自職能，細化完善工作方案，積極推進整改，取得了初步成效。
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扎紮實實地開展整改工作，取得實實在在的整改成效，湖北省水利廳向省委和省政府交出了一份滿意答卷，為全省高質量發展提供了強有力的水利支撐。
周漢奎表示，下一步，將繼續堅持問題導向、目標導向、效果導向，以河湖長制為抓手，抓實抓好生態環保督察反饋問題的持續長期整改，加強對後續整改問題的督辦，推進整改問題銷號，加強與省委生態環境督察整改辦公室的溝通，同時，結合河湖長制和汙染防治攻堅戰工作要求，形成長效機制，推進涉水環保督察問題整改常態化、長效化。
來源：中國水利報 2020年11月20日