威海精緻模範機關創建黨建訪談錄⑦:威海市海洋發展局

齊魯晚報·齊魯壹點 記者 劉寧 李英豪

【編者按】

建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關，是黨中央和習近平總書記提出的明確要求，也是機關黨建的根本遵循。今年以來，威海市委市直機關工委改革創新思路、結合威海實際，全力落實習近平總書記「威海要向精緻城市方向發展」的重要指示和市委「精緻城市幸福威海」的建設要求，在市直機關開展「精緻模範機關」創建活動。

為進一步提升機關黨建活力，圍繞市委「重點工作攻堅突破年」的部署要求，深化精緻模範機關創建成效，向全市人民交出滿意答卷，齊魯晚報·齊魯壹點聯合中共威海市委市直機關工委重磅推出「威海精緻模範機關創建——黨建訪談錄」系列專訪欄目。本期專訪嘉賓：威海市海洋發展局黨組書記、局長邢海文。

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堅持黨建引領

推動海洋經濟高質量發展

寫好精緻模範機關創建「海洋篇」

專訪威海市海洋發展局黨組書記、局長邢海文

引言：海洋蘊藏著人類可持續發展的寶貴財富，是經濟社會發展的重要依託和載體。威海市海洋發展局堅持黨建引領，立足威海國際海洋科技城建設大局，積極推進海洋領域重點工作攻堅突破，聚力打造精緻模範機關，在海洋經濟發展、海洋產業轉型升級、涉海重點項目建設、維護行業穩定等方面取得顯著成效。圍繞精緻模範機關創建，威海市海洋發展局如何有效推動全市海洋經濟社會發展工作?對此，齊魯晚報·齊魯壹點專訪了威海市海洋發展局黨組書記、局長邢海文。

齊魯晚報·齊魯壹點:市海洋發展局如何貫徹落實市委部署要求，推進精緻模範機關建設？

邢海文：我局黨組用「五聚焦五提升」全力打造精緻模範機關。

聚焦「兩個維護」，加強政治建設。我局黨組始終把政治建設擺在全局工作的首位，不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護。每月定期組織黨組理論學習中心組學習研討，9月份組織專題讀書班，持續提升班子政治素養。採取定期檢查、通報調度等形式引導全局黨員即時跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示等，通過「三會一課」、「主題黨日」等不斷鞏固學習效果，提升全局黨員政治能力。

聚焦凝心聚力，加強思想建設。開展重溫入黨誓詞、結對幫扶等活動，到一戰華工紀念館、樹山印記紀念館開展現場教學，在全系統開展向退休老黨員王文政學習活動，創新開展具有單位特色的「海洋大講堂」，通過內部互相學習交流和「走出去、請進來」等多種形式，講黨建、研業務、謀發展，在全局營造了幹事創業良好風尚。

聚焦基層基礎，加強組織建設。出臺《局黨組抓黨建工作責任制》，制定《局黨組、機關黨委、支部（總支）全面從嚴治黨黨建工作責任清單》，黨建工作責任制有效壓緊壓實。開展黨支部建設提升「百日攻堅」行動，組織黨支部對標自查、深入整改，定期組織開展黨建專題檢查考核，黨支部標準化規範化水平持續提升。

聚焦正風肅紀，加強紀律建設。每半年召開一次全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，年初逐級籤訂黨風廉政建設責任書，組織以「六個一」為主要內容的黨風廉政教育月活動，常態化運用監督執紀「四種形態」，在全系統範圍建立廉政檔案，全局黨員幹部廉潔從政意識明顯提升。

聚焦為民服務，加強作風建設。嚴格按照市委部署開展作風大改進活動，深入開展「三問三查三改」活動，嚴肅開展形式主義、官僚主義專項整治活動，擔當作為、敢於負責、狠抓落實的優良作風日漸濃厚。建立涉海企業公共服務平臺，落實放管服要求，優化營商環境，全面提高涉海企業服務效能，群眾辦事滿意度保持高位。

齊魯晚報·齊魯壹點：海洋強市作為全市重大發展戰略，市海洋發展局如何圍繞全市「重點工作攻堅突破年」部署要求，團結帶領幹部職工全力推進海洋經濟發展攻堅突破？

邢海文：今年以來，我局黨組緊緊圍繞「重點工作攻堅突破年」要求，堅決克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，「用三聚焦三攻堅」推動各項工作落實落地，海洋經濟逐步回暖。

聚焦服務質量，攻堅疫情期間海洋經濟平穩運行。結合疫情防控，先後派出多個批次工作組，深入涉海涉漁企業，送政策、解難題、助發展。出臺《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持海洋企業平穩健康發展的措施》，將海域使用金推遲到疫情結束後繳納，緩繳資金1.35億元。編印《應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持企業發展的重點政策措施彙編》，推動企業享受政策紅利。幫助解決漁船用工困難，助推復工復產。

聚焦頂層設計，攻堅海洋經濟創新發展。按照「一城三核、科技引領，多區布局、鏈式貫通，條塊聯動、全域覆蓋」的思路，全力打造國際海洋科技城。出臺《關於加快推進海水養殖綠色發展的若干意見》，全國沿海水產養殖綠色發展經驗交流會在我市成功召開，我市被授予全國首個「國家水產養殖綠色發展示範區」。實施遠洋漁船倍增計劃，推行「船隊+基地+園區」發展模式，助推全市遠洋漁業發展。開展海洋科研機構和海洋企業大走訪活動，達成100多個合作意向，籤約70多個合作項目，為下步海洋經濟發展儲足能力、加足馬力。

聚焦機制建設，攻堅漁船管控。召開多次專題會議，即時傳達各級領導對漁船管控工作要求，提高政治站位與思想認識。針對漁船管控領域存在的突出問題，成立工作專班，出臺具體工作方案並抓好貫徹落實。制定《漁港漁船管理工作細則》，嚴格落實「雙包保」責任制，加大違法違規打擊力度，堅決斬斷非法利益鏈條，確保漁船管控秩序穩定向好。

齊魯晚報·齊魯壹點：威海市海洋牧場建設經驗和做法得到上級肯定，全省海洋牧場現場推進會在威海召開，威海市海洋發展局如何發揮職能優勢，助推海洋牧場健康綠色發展。

邢海文：市海洋發展局黨組牢固樹立綠色、生態、創新、富民理念，用「三聚焦、三強化」全方位提升海洋牧場建設水平。

聚焦重大戰略，強化服務保障。出臺《威海市養殖水域灘涂規劃》、《關於加快海洋牧場建設推進休閒漁業發展的意見》、《關於支持海洋漁業轉型升級的若干政策措施》等文件，強化規劃引領。率先開展海水養殖氣溫指數保險、風力指數保險，降低海洋牧場自然風險。組織制定《海洋牧場休閒服務規範》等國家標準，強化服務保障。

聚焦模式創新，強化綠色生態發展。全面壓減近海養殖面積，啟動「深藍行動」，大力推廣唐啟升院士首創的桑溝灣多營養層次綜合養殖模式，開展水面、水體、水底立體養殖，在全國率先開展「海上生態浮漂更新行動」，推行透明海洋工程，，調整海域使用規劃、設立經營條件、實行招拍掛等方式，促進海域資源向優勢企業集中由分散養殖向規模養殖轉變。

聚焦融合發展，強化綜合效益提升。推進以海洋牧場產品為原料的海產品精深加工，集中打造3大園區、9個特色小鎮，構建海參、牡蠣、海帶等9個產業鏈條。依託海洋牧場大力發展休閒漁業和旅遊觀光業，海洋牧場及關聯產業吸納從業人20萬人，人均增收超過8000元。依託海洋牧場的豐富資源和產業優勢，搭建高水平開放平臺，東北亞地區地方政府聯合會海洋與漁業專門委員會秘書處永久落戶威海。

訪談總結：

威海市海洋發展局圍繞全市「重點工作攻堅突破年」部署要求，充分發揮黨建引領作用，聚力精緻模範機關創建，堅持黨建工作與業務工作同部署、同考核、同推進、同落實，用紅色黨建引領藍色業務工作不斷實現突破和發展，最終實現黨建工作與業務工作的良性互促，持續推動「精緻城市·幸福威海」建設。