第5個直轄市要來?中科院院刊刊文支持這4個城市,為什麼是它們?

2020-12-05 數字財經智庫

直轄市是中國一個和省一級平等的行政區,但規格上又要比省更高,因為直轄市市委書記一般都是副國級。要成為直轄市是有多方面的要求,在較多的人口,較大的建成區,同時在政治、經濟、文化、交通等等方面具有重要的地位。因此,能成為直轄市的城市少之又少,目前中國僅有北京、上海、天津、重慶四個直轄市。

北京、上海、天津三座城市在新中國成立後就成為了直轄市,其中天津歷經多次調整,在1967年恢復直轄市直至今日,最晚的直轄市是1997年升格的重慶市。可以看出,我國對於直轄市的設立是非常謹慎的。

如今,中國已經成為了全球第二大經濟體,很多城市也成長起來了,無論是經濟體量,還是城市規模都已經非常大了。因此,這幾年有關於第5座直轄市的新聞不絕於耳,但最終都只是傳聞。

而在近期,《中國科學院院刊》(2020年第7期)的《「十四五」時期,如何優化我國的行政區劃設置?》一文中,出現了「支持深圳、青島、大連、喀什升格為直轄市」的論述,再次引爆了對新的直轄市設立的討論。

這篇文章主要從行政區的角度來分析對經濟發展的促進作用,並把它稱為「行政區經濟」現象,比如四川簡陽市原來歸綿陽市管,後來劃歸給了成都,就極大地帶動簡陽市的發展步伐。

那為什麼是支持深圳、青島、大連、喀什這4個城市呢?其中的理由除了經濟發展外,還有一個是穩疆固邊。我們具體來看看這4個城市有什麼優勢。

1、深圳

深圳被傳升格為直轄市並不是第一次,從各方面來說,深圳都是由資格的。在經濟上,深圳排名全國第三,僅次於上海和北京;在地理位置上,位於中國南部,中國在南部還沒有直轄市。另外,緊鄰香港,又靠海,交通等都非常發達。總體發展潛力巨大,如果提升為直轄市,將直接帶動珠港澳經濟圈的發展。從各方面來說,深圳無疑是最有資格的一個。

2、青島

青島是副省級城市,計劃單列市,也是山東GDP最高的城市,在2020年上半年GDP為5514億,排在全國第14名。在人口上,2019年常住人口為949.98萬人,也是一個超級人口大市。地理位置也不用說了,瀕臨黃海,位於中日韓自貿區的前沿地帶。青島升格為直轄市,必定帶動山東甚至是江蘇北部的經濟增長。

3、大連

大連和青島有點相似,都是副省級城市,計劃單列市,也是海濱城市。2020年上半年GDP為3155億,排在全國第29名,是東北GDP最高的城市。東北三省經濟衰退明顯,增長乏力,即使是大連也連續下滑,就連河北唐山都不如。想要振興東北經濟,提升大連的地位,或許能夠帶來一定的作用。

4、喀什

很多人可能不理解為什麼會提出將喀什提升為直轄市,實際上更多是從地理位置的重要性來考慮。喀什是古絲綢之路的交通要衝,是中外商人云集的國際商埠,與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦接壤,是「一帶一路」的重要通道。如果喀什提升為直轄市,將能夠更好的帶動邊疆貿易的發展,甚至對整個西北地區的經濟發展都有促進作用。

從國家布局來看,目前的四個直轄市,華北佔了2個,華東1個,西南1個。華南、華中、西北、東北都沒有,但是要升格為直轄市,一般都不會選擇省會城市,非省會城市經濟發展很強的還有蘇州,無錫,寧波,這幾個都是長三角城市,靠近上海,所以機會不大。華南地區沒有可與深圳相比的,華中都是強省會,如武漢、長沙、鄭州,其他地級市都不夠突出。西北除了西安,也基本上沒有拿得出手的城市。

這樣來分析下來,將深圳、青島、大連、喀什這4個城市列入支持名單,也是比較合理的。最後,對於第五個直轄市,你覺得哪座城市最有可能呢?

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