【環球時報-環球網報導 記者 倪浩】11月15日,中國等15國籤署全球最大自貿協定-區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP),導致目前尚未被任何區域經濟合作組織接受,且「新南向」政策效果不明顯的臺灣無比失落。而此時,島內有聲音提出有必要向大陸學習,臺灣也應探討在島內實施經濟「雙循環」的可能性。但大陸經濟專家告訴《環球時報》記者,臺灣經濟規模偏小,產業門類不齊全,最好還是參與到大陸經濟的「雙循環」體系中來,以謀求經濟發展的空間。
23日,臺灣「全國工業總會」官網轉載了臺灣《工商時報》一篇社論,開門見山提出大陸正積極推動「雙循環」經濟發展,挖掘內部廣大市場和消費潛力。臺灣擴大內需產業的「內循環」也有相當的必要性。
文章指出,臺灣過去也曾嘗試以電子信息和生物技術產業扮演產業雙引擎,拉動島內經濟,但最終無功而返。文章認為在中美貿易戰、新冠疫情和兩岸關係緊張的情況下,未來臺灣的出口勢必比以前更形嚴峻。因此,島內內需的消費與擴大投資將對經濟的發展帶來新的契機。
但臺灣學大陸「雙循環」的觀點並不被大陸經濟學家所認可。中國首席經濟學家論壇理事長連平告訴《環球時報》記者說,臺灣經濟規模偏小,且工業門類不全,經濟發展嚴重倚賴外部,因此像大陸那樣構建「以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」是缺乏基礎的。廈門大學臺灣研究中心副主任唐永紅接受《環球時報》記者說,大陸擁有聯合國劃分的全部工業體系,完整程度全球首屈一指。相反,臺灣偏重於海外投資,島內產業空心化嚴重。另外,大陸內場廣闊,消費對國民經濟增長的貢獻率已經上升到了70%,這是外向型經濟為特徵的臺灣所沒法比擬的。
連平認為,正是RCEP的籤署讓臺灣對經濟何去何從產生了極度的焦慮,但無論是RCEP還是CPTPP,臺灣目前都加入無望。而與美國籤定雙邊自由貿易協定(FTA)也遙不可及。臺灣學者畲通權近日撰文稱,馬英九在位時期,先後完成海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA),以及與紐西蘭、新加坡籤署FTA,但民進黨當局過去五年幾乎完全白卷。他還認為,若大陸不點頭,臺灣加入與RCEP成員重合度極高的CPTPP的可能性「並不高」。
臺灣因此而進退失據。
但臺灣《中國時報》發表的許昌平的署名文章指出,臺灣的突圍之道不是「寄望在天邊的彩虹」- CPTPP,而是「在腳邊的玫瑰」-ECFA的更進一步談判。他指出,這兩年臺灣出口還過得去,完全是靠半導體產業在撐盤,還有過去籤署ECFA建立的兩岸緊密的產業鏈關係。臺灣官員們如今還能大聲說「RCEP 影響不大」的「底氣」,正是當年民進黨在野時大罵的ECFA。另外,對於民進黨當局推動的「新南向」政策,許昌平指出,臺灣向東協的出口無法與中日韓產品競爭,導致臺灣出口額不增反降。
畲通權也指出,過去10年,ECFA的籤署可算是經濟的「超前部署」,臺灣應正視目前的窘境,若不進一步升級ECFA至兩岸貨貿協議,還急著兩岸「斷鏈」,未來只能眼睜睜看著大陸市場被日韓等競爭對手攻佔,屆時將對臺灣經濟帶來萬劫不復的影響。他警告說,臺灣若過度向美傾斜,恐會遭來「大陸單方取消ECFA」的危險,未來不僅喪失大陸市場,對大陸1200億美元的貿易順差也將大幅縮水。
大陸學者連平也認為,對臺灣而言最好的選擇是與大陸經濟保持良性循環和互動,與大陸產業鏈掛好鉤。「如果臺灣參與進大陸的內循環中,無疑會獲得更好的發展機會。若與大陸進行產業切割,臺灣就會喪失經濟發展的空間。」
唐永紅也認為,相對於大陸,臺灣是一個小型經濟體,若進行全球化運作,就須要與全球化經濟的中心地區保持良好的關係,進行一體化的發展,以藉助島外資源來自展自己的經濟。
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