要像天氣預報那樣發布

2020-12-06 檢察日報

    本報北京3月8日電(記者汪文濤)「我們所在城市呼吸的空氣是否達標，飲用的水是否安全，有時候連我們自己都不知道，這一方面與民眾的環保意識薄弱有關，也與目前的環境信息公開制度有關。」今天上午，全國政協委員、新疆維吾爾自治區誠和城律師事務所主任潘曉燕向記者表示，她已向大會提交提案，建議進一步建立和完善環境信息公開機制，切實貫徹執行環境信息公開制度，形成環境信息收集、分析、研判、公開的長效機制。 

    近年來，全國涉及水、空氣、食品的汙染事件急劇增多，環境維權與群體性事件時有發生。「分析這些事件的發生，主要原因在於環境信息披露不充分、公眾缺乏信息溝通的渠道。」潘曉燕說，我國目前的環境信息公開制度主要是2007年國家環保總局頒布的《環境信息公開辦法(試行)》(下稱「辦法」)和《環境檢測管理辦法》。但是這些辦法只是環保局的部門規章，僅針對環境保護部門和企業，對於其他能夠獲取環境信息的行政管理部門而言，並不能起到有效的約束力，也就是「法律效力」層級不夠。該制度在系統性、有效性等方面有待進一步完善。

    潘曉燕認為，從法律上看，要對辦法進行調整和完善，使其成為成熟的法律制度。比如以國務院頒布環境信息公開條例的形式，提高環境信息公開制度對相關部門的約束力，增強其執行力。從公布環境信息的內容上看，政府公開環境質量信息的內容和範圍也應明確，不能僅限於空氣和水，對土壤環境、聲環境、汙染源、輻射等信息也要公布。 

    「環境信息應當像天氣預報那樣公開發布。環保部門應主動借用報紙、電視、微博、微信等媒體多渠道發布環境信息，只有這樣才能加大環境信息公開制度的執行力度，形成環境信息收集、研判、公開的長效機制。」潘曉燕最後建議。

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