據市人力資源和社會保障局統計，駐馬店市常年在外務工人員超過230萬人，這意味著駐馬店市每100人中就有23人在外務工。
如何將這些駐馬店遊子吸引回來？如何將昔日以量取勝的人力資源變成真正的「人口紅利」？駐馬店市從政策、資金、機制乃至政府機構設置等方面入手，開拓出一條「歸雁經濟」的發展路徑。
截至目前，駐馬店市累計返鄉下鄉創業15.48萬人，創辦市場經營主體14.89萬個，帶動就業47.6萬人次。
環境吸引感召在外人員返鄉創業
確山縣的李建明夫婦丟下鋤頭北漂20多年，從學徒幹到制琴師，2015年返鄉創辦「家族制」企業河南昊韻樂器公司，年產提琴5萬把，佔全國出口中高端小提琴市場的80%以上。在李建明的帶動下，郭新社、王金堂等60多位在京務工的確山籍制琴師回鄉創業，帶動了2800多人就業，其中貧困勞動力500多人。
駐馬店市圍繞「三引兩支一貫通」即以環境吸引、感召在外人員返鄉創業，以政策引導、促進返鄉人員積極創業，示範引領、帶動返鄉人員成功創業，築優平臺、支持返鄉人員能創業，強化培訓、支撐返鄉人員會創業，貫通服務、幫助返鄉人員創成業六大優勢，在財政扶持、政策引導、土地流轉、技能培訓、場地使用、人才引入、稅費減免、貫通服務等方面為返鄉創業提供具體支持，及時幫助返鄉創業人員解決在項目用地、子女上學、社會保障以及生產經營中遇到的一些實際困難，努力當好服務返鄉創業者的「店小二」，真正讓返鄉創業人員回得來、留得住、發展好。
政策引導促進返鄉人員積極創業
近年來，市委、市政府對返鄉創業工作高度重視，把返鄉創業工作作為民生實事的重要內容，成立了市長任組長的返鄉創業領導小組。先後出臺《駐馬店市加快推進大眾創業萬眾創新的實施意見》《關於支持農民工返鄉創業的實施意見》《關於進一步促進就業創業工作的實施意見》等一系列政策措施，每年把返鄉下鄉創業目標任務列入市政府年度考核內容之一，由市政府督查室重點進行跟蹤督查，進一步夯實了各級政府返鄉下鄉創業工作的主體責任。鼓勵產業集聚區、商務中心區和特色商業區等各類園區積極吸納符合產業園發展規劃要求的返鄉人士創業項目入駐,入駐項目同等享受園區產業發展的各類相關優惠政策。對返鄉創業項目，在創業孵化園內發生的物業管理、房租、水電等費用給予補貼。
為解決返鄉創業人員缺乏創業資金的問題，駐馬店市先後投入1000萬元設立的創業基金適用於農民工返鄉創業項目扶持。平輿縣設立400萬元返鄉農民工創業基金，主要用於解決返鄉創業場地、水電等費用的政策支持，每年創業擔保貸款不低於60%向返鄉農民工傾斜，每年放貸3000萬元以上。
示範引領帶動返鄉人員成功創業
平輿縣天元防水有限責任公司董事長趙寶山，為了生計曾在外打拼20多年，他到過雲、貴、川「闖世界」，憑著吃苦耐勞和誠信經營，在建築防水行業取得了成功。
這個出生於平輿縣玉皇廟村的漢子，回鄉創辦了防水公司，採取「技能培訓、安排就業、入股分紅」方式，帶動幫扶了當地600餘貧困戶成功創業就業。
結合農民工「出城潮」向「回鄉潮」轉變的趨勢，駐馬店市還充分利用各種政策工具，激活「歸雁經濟」的扶貧、發展、帶富效應，有力地推動了鄉村振興、「雙創」發展。
截至目前，駐馬店市已累計培訓28879人次，提供創業輔導55640人次。
責任編輯：張家祺