天災與人禍並存

     為什麼危機與應急管理能力是所有領導幹部必須具備的

     人類漫長的歷史進程幾乎都是在與災難鬥爭的過程中不斷前行的。人類很多重大文明轉向就發生在災難出現的那個時期。

     中國人最為熟悉的大禹治水就是最早的國人與水患的殊死鬥爭。其實，刻入我們腦海的還有更早的水災記憶，那就是「女媧補天」。所謂的「天漏」，我們理性地看，難道不是雨水成災嗎？而補天的行為當然就是面對降雨量過大的災害而進行的「災害應對」和「應急管理」。

     水不僅僅是災害，首先還是人類生存發展必須依賴的基本物質。沒有水就無法實現耕種和灌溉，當然，更為重要的生活用水也一樣離不開這個幾乎是最簡單的元素化合物。但是，水卻不會聽從人的意志呼之即來、驅之即走；而經常是在不該來的時候來了，不該沒的時候卻沒了。

      直到現代科學技術發展到今天，人才擁有了一定的管理水的能力，可以建設水庫暫時儲水，在需要的時候調節用水，而不是眼睜睜地看著水任性所為。現在，黃河水患就是因為小浪底工程的建造成功才最終消弭。

      同樣，中國更大的那條河流——長江也因為各種水利工程的建設才終於避免災難的產生。1998 年的那次長江大洪水是我們關於水患最近的深刻記憶，迄今，22 年過去了，海邊的颱風還在不斷肆虐，但是大的地面水形成的災害沒有再度出現，人為的建設措施起到了一定的積極作用。