記者 | 彭強
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江蘇鹽城響水特大爆炸案一審宣判結果公布。
據江蘇新聞微信公眾號消息,11月30日,江蘇省鹽城市中級人民法院及所轄響水、射陽、濱海等七個基層人民法院,對江蘇響水天嘉宜化工有限公司「3·21」特大爆炸事故所涉22起刑事案件進行一審公開宣判,對7個被告單位和53名被告人依法判處刑罰。
2019年3月21日下午14時許,位於江蘇省鹽城市響水縣生態化工園區的天嘉宜化工有限公司(下稱天嘉宜公司)發生爆炸事故,造成78人死亡、76人重傷,649人住院治療,爆炸事故造成直接經濟損失19.86億元。
當日中國地震臺網正式測定結果稱,3月21日14時48分在江蘇連雲港市灌南縣(疑爆)發生2.2級地震,震源深度0千米。
事後調查表明,該爆炸事故起因是天嘉宜公司長期違法貯存的硝化廢料持續積熱升溫導致自燃,進而引發硝化廢料爆炸。事故發生後,天嘉宜公司被吊銷營業執照。
法院審理指出,天嘉宜公司與其控股母公司存在多項不法行為,包括違規上馬生產線、違規儲存硝化廢料、汙染環境和向國家工作人員賄送財務等行為。
法院經審理查明,天嘉宜公司無視國家環境保護和安全生產法律法規,長期違法違規貯存、處置硝化廢料,企業管理混亂,是事故發生的主要原因。
其中,江蘇倪家巷集團有限公司(下稱倪家巷集團)與天嘉宜公司共同決策實施不法行為,為了集團自身利益,在天嘉宜公司技術、設備不過關的情況下仍同意上馬間苯二胺項目生產線和硝化工段,明知硝化廢料有毒、易燃易爆且儲存地點不符合安全條件,仍未加強安全管理,未對硝化廢料大量、違法貯存予以制止或提出合理處置方案,放任天嘉宜公司非法儲存危險物質,最終造成重大人員傷亡和財產損失,倪家巷集團和天嘉宜公司相關責任人應依法對事故後果承擔刑事責任。
此外,天嘉宜公司還違反國家規定,非法焚燒危險廢物,嚴重汙染環境,後果特別嚴重,應依法追究相關人員刑事責任;該公司總經理、法定代表人張勤嶽為謀取本單、位不正當利益向國家工作人員賄送財物,亦應承擔相應刑事責任。
公開信息顯示,倪家巷集團持有天嘉宜公司70%的股權,是後者的控股股東。法院審理指出,天嘉宜公司主要負責人由倪家巷集團委派,重大經營管理決策需倪家巷集團決定、批准。
此外,鹽城市環境監測中心等六家中介機構出具虛假失實文件,導致天嘉宜公司多項重大風險和事故隱患未能及時暴露,幹擾誤導了有關部門的監管工作。
鹽城市環保部門、響水縣應急管理和環保等有關部門未能嚴格貫徹落實有關法律法規,日常監督嚴重缺失,復產驗收審核把關不嚴,存在玩忽職守等行為,是該事故發生的重要原因。
部分國家公職人員還存在受賄行為。相關中介機構及相關責任人和國家公職人員均應承擔相應刑事責任。
天嘉宜公司及倪家巷集團的多名責任人,鹽城當地涉案多家中介機構和多名公職人員均獲刑。
其中,原天嘉宜公司總經理、法定代表人張勤嶽犯非法儲存危險物質罪、汙染環境罪和單位行賄罪,撤銷緩刑與原犯汙染環境罪並罰,決定執行有期徒刑二十年,剝奪政治權利五年,並處罰金155萬元。
法院以非法儲存危險物質罪判處倪家巷集團罰金2000萬元,對集團原任及現任董事長、總經理、法定代表人吳嶽忠、倪成良分別判處有期徒刑十二年和十三年,並處剝奪政治權利。
原天嘉宜公司副總經理楊鋼、安全總監兼總工程師耿宏等四人被以非法儲存危險物質罪、汙染環境罪並罰判處九年至六年不等有期徒刑,並處罰金;原公司副總經理、硝化車間主任、法定代表人陶在明等兩人被以非法儲存危險物質罪分別判處八年和六年有期徒刑。
幫助天嘉宜公司非法貯存硝化廢料的當地裝卸服務部經營人張惠德犯非法儲存危險物質罪,撤銷緩刑與前罪並罰,決定執行有期徒刑四年。原天嘉宜公司安全科科長蔣立華和5名安全員被以重大勞動安全事故罪分別判處五年至一年六個月不等有期徒刑。
鹽城市環境監測中心等6家中介機構犯提供虛假證明文件罪或出具證明文件重大失實罪,分別被判處100萬元至10萬元不等罰金,鹽城市環境監測中心化驗室副主任楊浩傑等22名責任人被以提供虛假證明文件罪或出具證明文件重大失實罪判處四年至九個月不等有期徒刑,並處罰金。
原響水縣應急管理局局長孫鋒等15名國家公職人員分別被以玩忽職守罪、受賄罪判處七年六個月至三年三個月不等有期徒刑,其中部分人員被並處罰金,孫鋒等9人同時犯兩罪,依法予以並罰。
法院認為,公訴機關指控的犯罪事實清楚,證據確實、充分,罪名成立,對被告單位、被告人及其對辯護人提出的經查屬實、於法有據的辯解和辯護意見,依法予以採納。
宣判後,張勤嶽等絕大部分被告人當庭表示認罪、悔罪,不上訴。
天嘉宜公司成立於2007年4月,負責生產化學原料和化學製品,是倪家巷集團下屬的間苯二胺、對苯二胺系列產品的而生產企業,經營範圍包括間羥基苯甲酸、苯甲醚、對叔丁基氯化苯、氯化叔丁烷等。
天嘉宜化工擁有間苯二胺產能1萬噸,是行業內僅次於浙江龍盛的第二大核心生產工廠。間苯二胺是一種重要的有機合成原料,主要用作染料中間體,用於製造鹼性橙、鹼性棕G、直接耐曬黑G等染料,並用作毛皮染料。
江蘇天嘉宜化工有限公司所在的響水縣化工園區位於陳家港鎮,該化工園區規劃面積10.5平方公裡,2002年來已吸引多家化工企業入駐。自建園以來,該化工園區已出現過多次安全生產事故。
化工產業是江蘇省的支柱產業,整體主營收入和利潤總額在全國範圍內均處於領先地位。
鹽城響水大爆炸發生以後,國務院督導組在江蘇開展安全生產專項整治督導工作,江蘇省化工產業生態和布局也開始進入深度調整期。