有一位網友提了個問題：「美國沒有戶籍，如果身份證丟失補辦的話，怎麼確認當事人身份？」此前也有一些網友提出過類似問題，我們曾做過解釋：美國不但沒有戶籍，也沒有全國統一的身份證，替代身份證的主要是駕照以及其它一些證件，比如護照、綠卡、軍人證等。如果駕照、護照丟失，補辦時有許多不同的方法可以確認當事人的身份。
美國是一個汽車大國，16歲以上者幾乎人人都有駕照，所以駕照就成了廣為接受的身份證明，無論是坐飛機、住旅館、申請銀行帳戶還是申請工作，駕照就是通行的身份證，甚至在商店裡買東西使用信用卡或支票時，如果收銀員想核對持卡人的身份的話，要求出示的證件往往也是駕駛執照。可以說，駕照就是美國人的身份證。
不過，由於駕照是各個州自行發行的，不但形制五花八門，申請駕照時的身份認定要求也不一樣，有些州十分嚴格，有些州就寬鬆一些。下面就以博主所居住的維吉尼亞州為例，簡單介紹申請駕照以及補發駕照的要求。
肯塔基州的駕照樣本（照片：美聯社）
根據維吉尼亞州機動車輛管理部門的要求，申請本州駕照需要4個方面的證明：
1，個人身份認定
2，合法居住美國證明
3，社會安全號碼（如果有的話）
4，居住在本地的證明。
在申請駕照時，可以用於認定個人身份的文件包括：
由各個州州政府頒發的出生證
美國護照
有效就業許可（Employment Authorization Document I-766）
有效外國護照及有效籤證
綠卡
美國公民證書
歸化美國公民證書
其他州發行的駕照
其他州發行的有效有照證件
軍人證（包括現役及退役軍人證）
難民文件、獲得庇護的證明文件等。
居住本地的證明則包括寫有本人姓名地址的水電費帳單、信件、房產證明、租約合同等。
維吉尼亞州除了發行駕照外，也向不需要駕照的居民發行本州居民身份證，其效力在身份證明方面與駕照一樣，只不過不能開車而已，其申請方法與申請駕照類似。
一位墨西哥移民在加州汽車管理局用本國護照申請駕照（照片：美聯社）
除了各州發行的駕照，美國還有一些不同的證件可以作為身份證使用。舉例來說，為了保障飛行安全，聯邦政府加強了登機檢查制度，其中之一是嚴格的身份核查。為此國土安全部制訂了一份指南，列出了全國機場都可以採納的各類身份證清單：美國護照、美國護照卡、外國有效護照、國土安全部頒發的「可信賴旅客」證、美國軍人身份證（包括現役或退役軍人及其子女、國防部文職人員）、綠卡、過境卡、各州發行的駕照或帶有照片的身份卡、帶有照片的美國原住民部落身份證、航空公司或機場發出並得到運輸安全局認可的身份證、加拿大駕駛執照以及加拿大原住民卡、聯邦運輸部門工作人員身份證等。
申請駕照的民眾在鳳凰城州交通運輸部辦公室外排隊（照片：美聯社）
美國自獨立以來，在是否採用全國統一身份證的問題上一直存在爭論，包括身份證的類型、功能以及如何保護個人隱私等。美國人歷來不喜歡全國統一身份證的設想。1936年聯邦政府推出社會安全號碼後，在社會安全號碼的基礎上擴展成全國統一身份識別系統的努力持續不斷，但一直無法實行。
九一一事件後，為了防範恐怖分子的襲擊，有關建立或加強身份證制度的呼聲再次高漲，但反對派的意見始終佔主導地位，大部分美國人並不想讓聯邦政府獲得太大的權力、利用身份證來幹涉私人自由。從目前的趨勢看，建立全國統一身份證制度還只是一種設想，難以實施。
來源：霧谷飛鴻 作者 曉路
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