近日,以我院華嶽助理教授為第一作者,謝銳副教授為第二作者,湖南大學經濟與管理研究中心蘇亞琴助理教授為第三作者的論文「Fiscal spending and air pollution in Chinese cities: Identifying compositionand technique effects 」被China Economic Review接收。CER是研究中國經濟問題的一本高質量SSCI刊物。
已有環境經濟理論預測財政支出與環境汙染之間存在複雜的相關聯繫,其中財政支出的各個部分,尤其是教育支出與科技支出對環境汙染的影響是環境經濟學家從新世紀起開始關注的問題之一。現有少數實證文獻利用國家層面數據檢驗了總體財政支出對環境汙染的影響,但對於具體的財政支出各部分影響的探討,尤其是利用一國之內城市層面數據,結合區域特徵所進行的研究尚未出現,本文彌補了這一空白。
理論上,文章在Keeler et al.(1971)的基礎上構建了刻畫教育支出,科技支出與空氣汙染關係的最優控制 (Optimal Control) 模型。實證上,本文採用中國284個地級市的面板數據,以環保局數據中心提供的API數據為輔助,綜合使用動態面板,空間計量等方法識別教育支出及科技支出對於空氣汙染的影響。已有國家層面的文獻雖然報告了較為顯著的結果,但本文發現兩種支出的影響在中國均十分有限,其中教育支出的影響略大於科技支出的影響。從區域分析結果來看,教育支出和科技支出的環境效應呈現由沿海向內陸遞減的趨勢, 同時空間溢出效應也存在較大的區域差異。文章通過考察不同的空氣汙染物,設置SAR和SDM模型,考慮財政支出的滯後效應,使用多種工具變量等方法綜合進行估計,得到了較為一致和穩健的結果。結合中國經濟發展與環境保護的實際狀況,文章對於係數背後的機制提出了簡要解釋並進行了數量檢驗,發現教育支出未能轉化為清潔環境的主要原因在於未能在所考察時期內有效推動人力資本積累和產業轉型升級,而科技支出的有限效應來自於一個被作者命名為「三層漏鬥」的機制:環境科研成果產出不足,科研成果轉化率不足,以及企業採納清潔技術的動力不足。