哈嘍,上周過的好嗎?是不是被「紅」、「藍」支配了一周?哈哈哈好在這件事告一段落啦,接下來是不是該輪到德國上場啦?德國大選可能沒有美國大選這麼引人注目,但是明年誰來接任默克爾的位置也值得我們拭目以待。大家對德國大選有什麼了解嗎?不如,現在由Luke來給我們介紹一下吧!
————————LUKE———————
隨著拜登的勝出,備受矚目的美國大選徐徐落幕。與美國大選的期限一樣,德國議會大選也每四年舉行一次,下次選舉即將於2021年舉行。默爾克早已宣布,她於2021年後不會繼續擔任德國總理一職,因此本次大選也將決出一位新的德國總理。其人選當前尚未可知,但我們可以提前了解德國大選的模式和主要黨派。德國選舉的技術細節非常繁複,以下僅結合《德國基本法》(Grundgesetz, GG)和《德國選舉法》(Bundeswahlgesetz, BWahlG)的部分內容,介紹德國大選的關鍵內容和德國的幾個主要黨派。
一. 德國選舉模式
德國是一個聯邦制議會民主制共和國,德國總統為禮儀性的國家元首,德國總理為政府首腦。德國聯邦議院為德國立法部門,《德國選舉法》第1條規定,德國共有598名議員,但目前實際有709名(原因下文會說)。根據《德國基本法》第63條,德國總理由議員選出,如果半數以上的議員就總理的人選達成一致,那麼其就會被德國總統任命為德國總理。
一張德國選票
圖片來源https://www.morgenweb.de/bergstraesser-anzeiger_artikel,-bergstrasse-fragen-und-antworten-zur-landtagswahl-in-hessen-_arid,1341028.html
德國的選票制度與他國不同,分為第一選票(Erststimme)和第二選票(Zweitstimme)。第一選票負責選出598名議員中的一半,即299席議員。根據《德國選舉法》第二條第二款及附件二,德國被劃分為299個選區,每個選區得票數最高者可直接成為本選區的議員(Wahlkreisabgeordneten)進入議會(§5 BWahlG),且這裡對得票比例沒有限制,只需在眾多候選人中最高即可。這些議員被稱為直選議員(Direktmandat)。
第二選票則選擇政黨,比如某黨共獲得了40%的第二選票支持,那它就可以擁有議會內40%的席位。全部聯邦議會議員席位數額(598個席位)將首先按各州按人口比例分配,然後根據第二選票的結果分配各政黨在本州的席位(§§6 Abs.1 und Abs. 2 BWahlG)。不過只有獲得5%以上選票或者獲得三個直選議員的黨派才有資格進入聯邦議會,這是為了防止少數黨派數量過多進而阻礙聯合政府的形成。如果某黨根據第一選票獲得的席位等於它根據第二選票應得的席位,那就無需增補;如果已得席位少於應得,那該黨將從其自行擬定的州聯邦議員候選名單(Landesliste)中推舉議員。問題是,如果某政黨獲得的席位已經比它應得的席位還多,那該如何處理?(比如某州有50個名額,A黨應得32%的席位,但第一選票已經獲得了18個議員)?此時根據《德國選舉法》第6條第2至第5款,第一選票選出的議員仍舊成為聯邦議員,該黨不再獲得新的議員名額。這些多出的位置就成為了所謂的懸掛議席(Überhangsmandat)。近年來德國懸掛議席數量不斷增加,1949年只有1個懸掛議席,而2013年則產生了46個。
懸掛議席導致第二選票產生的各黨議員席位比例被打破。如果不增加其他黨派的議員比例,則對其他黨派不公,尤其對於那麼些很難獲得懸掛議席的小政黨而言。於是德國於2013年修改了《德國選舉法》第6條,各黨席位可以得到相應按比例的增加,這些席位被稱為平衡議席(Ausgleichsmandate),目前共有65個平衡議席。所以,目前德國共有598(《德國選舉法》規定)+46(懸掛議席)+65(平衡議席)=709個議席。
二. 主要黨派
1. 基民盟/基社盟(德語:CDU/CSU)
圖片來源:https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%81%94%E7%9B%9F%E5%85%9A_(%E5%BE%B7%E5%9B%BD
兩黨全稱德國基督教民主聯盟(基民盟)和巴伐利亞基督教社會聯盟(基社盟)組成。根據兩黨協議,基民盟在德國十五個州運作,而基社盟只在最大州份巴伐利亞活動。兩黨聯盟迄今為止一直是德國最大的政黨聯盟,從康拉德·阿登納(Konrad Adenauer)到默克爾的九位德意志聯邦共和國總理中,有五位來自該聯盟。
2. 社民黨(SPD)
圖片來源:https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%BE%B7%E5%9B%BD%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E6%B0%91%E4%B8%BB%E5%85%9A
德國社會民主黨(德語:Sozialdemokratische Partei Deutschlands,SPD),簡稱德國社民黨(SPD),德國主要政黨之一,它是德國歷史最悠久的社會民主主義中間偏左政黨,成立於1863年。德國當前的聯合政府便是基民盟/基社盟與該黨組成的。社民黨來源於工人運動,它把社會正義作為它的一個主要政見,認為應該發展經濟,公平分配利益,以使公民享受更好的社會福利。政治光譜上,它較聯盟黨和自由民主黨為左,較聯盟綠黨和左翼黨為右。
3. 綠黨GRÜNE
圖片來源:
https://de.wikipedia.org/wiki/B%C3%BCndnis_90/Die_Gr%C3%BCnen
綠黨(Bündnis 90/Die Grünen)是德國中間偏左的環境保護主義政黨,亦是全球最早的綠色政治組織,提倡綠色政治,反對擴軍,主張和平、反核能,主張回歸自然的生活方式,是新社會運動的一部分。
4. 德國選擇黨(AfD)
圖片來源:https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%BE%B7%E5%9C%8B%E5%8F%A6%E9%A1%9E%E9%81%B8%E6%93%87
德國選擇黨(Alternative für Deutschland,縮寫為AfD),又稱另類選擇黨,是德國的一個右翼民粹主義政黨,2013年2月6日於柏林成立。該黨派懷疑歐洲一體化,並反對歐盟單一貨幣政策。該黨由經濟學家貝恩德·盧克(Bernd Lucke)創立。
好啦,這就是關於德國大選的介紹啦!是不是「奇奇怪怪」的知識又增加了呢?多了解一些這些政治信息也許可以給你提供一些將來和德國同學聊天的話題哦!就這樣啦,我們下期再見!
參考文獻:
1.
https://www.bundestagswahl-2021.de/spitzenkandidaten/#merkel.
2. https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%BE%B7%E5%9C%8B%E6%94%BF%E6%B2%BB#%E8%81%AF%E9%82%A6%E7%AB%8B%E6%B3%95%E9%83%A8%E9%96%80.
3.
懸崖邊上的「歐洲發動機」:從默克爾到四大黨,關於德國政局的深度梳理,http://www.google.com.hk/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwiT6ZDbivbsAhUJ8xQKHRqcA4sQFjABegQIAxAC&url=http%3A%2F%2Fwww.sohu.com%2Fa%2F206624380_117959&usg=AOvVaw2K_yTgdMDSWAU3s9-XwPbv。
4.
ALBERT FUNK, Warum hat der Bundestag jetzt 709 Abgeordnete? https://www.tagesspiegel.de/politik/wundersame-vermehrung-warum-hat-der-bundestag-jetzt-709-abgeordnete/20374914.html.
5. https://de.wikipedia.org/wiki/%C3%9Cberhangmandat#cite_note-11.
6. https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%BE%B7%E5%9B%BD%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E6%B0%91%E4%B8%BB%E5%85%9A.
7.
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%81%94%E7%9B%9F%E5%85%9A_(%E5%BE%B7%E5%9B%BD.
8. https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%BE%B7%E5%9C%8B%E5%8F%A6%E9%A1%9E%E9%81%B8%E6%93%87.
9. https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%81%94%E7%9B%9F90/%E7%BB%BF%E5%85%9A.