彭博新能源財經的官方網站在今年推出了「國家檔案」功能,追蹤超過80多個國家的電力系統和能源市場。並且高度切合「一帶一路」主題,對於「一帶一路」沿線的國家政策也有特別分析。
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今天我們以中國為範例,為大家做一個簡短的描述。
「可持續增長取代快速增長 - 這是中國的新常態」。國務院總理李克強表示,北京將接受放緩的經濟增速,以便獲得更高效、更環保的可持續性增長。自2013年以來,中國領導人一直在推動建設更嚴格的環境制度,並加大力度支持清潔能源開發和能源市場重組。在進入第十三個五年計劃的關頭(這個五年計劃確定中國在2016至2020年的發展方向),最近的政策表明中國將如何通過環境和能源方面的改變來推動其經濟發展的轉型。
當前狀況
自2013年頒布具有裡程碑意義的大氣汙染行動方案以來,中國政府實施了一系列政策,包括限制煤炭使用、通過財政支持來鼓勵清潔能源開發、在可再生能源方面設定前所未有的目標、提高交通領域燃油標準和按比例提高能源效率目標等。
同時,中國在經濟增長和資本回報率方面面臨著巨大的壓力。中國要實現從資本和工業型的粗放型經濟向由服務推動的消費型經濟轉變,接下去的五年至關重要。中國領導人認為,經濟發展階段的變化與能源發展階段的變化息息相關,所以支持環境保護和新能源是支持新行業發展、激勵新的消費方式和優化投資回報率的另一種途徑。努力去做就會有所收穫,這是中國政府的規劃。
背景
在2015年3月召開的全國人民代表大會上,中國領導人為實現「新常態」同時制訂了兩項舉措:設定十年中最低的GDP增長目標和強調環保主題和市場改革。此後,中國政府發布了諸多具體政策,範圍從削減燃油補貼、電價改革、國有部門重組到發布國家煤炭交易規劃。下方的時間表詳細呈現了中國最近的環境和能源政策。
將來
中國即將進入第十三個五年計劃階段,目前正在協商和起草具體的方案。此方案預期將在2016年發布。關注的要點包括:
· GDP – 中國為2015年設定的GDP增長目標是7%,這表明中國將接受經濟增速放緩。政府為2016至2020年設定的頭號增長目標將是其工作重點和對國家發展方向預期的強烈信號。
· 區域差異– 沿海和內陸地區發展路線的差異將是確定中國能源和環境未來發展的關鍵。內陸省份能照搬沿海地區那種重度工業化和生產型的爆炸式發展路線嗎?如果中國走可持續增長的路線,內陸省份該怎樣發展?
· 實施– 宏偉的戰略目標和清晰的短期目標固然很好,但是如果中國政府不能遵照實施,將會失去效果。建設和完善監管功能以及支持相關法律和社會機構的發展可能是新規劃的工作重點。
· 技術– 中國所有規劃中都包含的一個重要主題是促進自主技術創新。中國政府希望看到自己的Tesla和SolarCity。BNEF一直在密切關注這一點。只要中國進入一個新行業,隨後就會發生技術成本的指數級下降。中國的生產供應鏈已經佔領了全球的太陽能和風力發電市場。下一項技術會是什麼?
中國國家檔案頁面截圖:
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