2020-04-30 11:37 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
為進一步落實陳明國院長提出的「案件要精審」「審判質效要提升」的工作要求，堅持問題導向，強化司法責任，不斷提高全市法院民商事案件審判質效。4月26日，西寧中院以視頻會議的方式召開「改判發回重審民商事案件分析講評會」，中院黨組成員、副院長黃正濤主持會議。中院及各基層法院主管民商事案件的院領導，承辦民商事案件的全體法官、法官助理、書記員參加了會議。
會上，西寧中院智慧財產權庭庭長李靜萍對近三年中院對不服基層法院判決上訴的民間借貸、建設工程施工合同糾紛等十類案件的改判情況進行了分析講評，民事審判第一庭副庭長宋敏芳就近三年中院對不服基層法院判決上訴的民商事發回重審案件分情況、分類型作了分析講評。
黃正濤副院長就三年來各基層法院被改判發回重審案件情況進行了通報，分析了改判發回重審的原因，提出了努力提升全市法院民商事案件審判質效的意見。他指出，近年來西寧市兩級法院廣大民商事法官不忘初心、牢記使命，凝心聚力，不辱使命，在全市民商事案件大幅上升，人員未明顯增加的情況下，較好地完成了審判任務，為全市改革發展穩定作出了積極貢獻，但各基層法院審判質效發展不平衡，提升的空間還比較大，我們必須正視不足，牢固樹立精細理念，做到案件精審，努力打造精品，進一步提升全市法院民商事案件審判質效。
一要正確處理依法辦案與服務大局的關係。民商事審判工作，事關國家安全、社會穩定以及經濟社會發展大局，事關營造法治化營商環境以及防範化解重大風險，事關人民群眾對社會公平正義的嚮往和期待。做好民商事審判工作，必須旗幟鮮明講政治，堅持黨的絕對領導，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持服務黨和國家大局，提高服務大局的自覺性、針對性。要弘揚社會主義核心價值觀，樹立正確的審判理念，注意辯證理解並準確把握契約自由、平等保護、誠實信用、公序良俗等民商事審判基本原則，注意樹立請求權基礎思維、邏輯和價值相一致思維、同案同判思維，通過檢索類案、參考案指導案例等方式統一裁判尺度，有效防止濫用自由裁量權，注意情理法的交融平衡，做到以法為據、以理服人、以情感人，實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。
二要正確處理程序與實體的關係。要嚴格遵守程序法和實體法，確保程序正義和實體公正。一是精心做好每一起案件的庭前準備工作；二是精心開好每一個庭，力求查明事實在法庭；三是精心寫好每一份審理報告；四是精心評議好每一件案件；五是精心製作每一份裁判文書，力求裁判文書高質量。同時加強調解工作，儘量降低民商事案件判決率，也是提高案件質效的有效手段。強化案件質量評查常態化機制，確保評查制度和監管措施嚴格落實，及時發現問題、整改問題，切實提升案件質效。
三要正確處理放權與監督的關係。全市兩級法院院庭長要正確處理充分放權與有效監管之間的關係，除了加強對「四類案件」的監督管理之外，還要對於久拖不決、違法審判的案件也要進行監督管理。通過將案件提交專業法官會議、審判委員會進行討論的方式進行監督，做到監督有序、監督有度、監督有痕，以確保案件質量，有效解決類案不同判問題。
四要正確處理總結經驗和能力提升的關係。加強調研工作，加大對基層法院的業務指導，力求執法尺度相統一，力促案件質效上臺階。中院要對二審中發現問題的個案和一審請示的具體案件進行點上的指導，還要對審判實踐中出現的普遍性、傾向性問題進行調研，有針對性的開展業務指導。民商事案件法官自由裁量權相對較大，對此必須保持足夠的慎審。二審應當尊重一審的自由裁量結果，一審自由裁量結果在法律範圍之內，不違反公平原則，就要維護一審判決的嚴肅性和穩定性。
黃副院長強調，新時代的民商事審判工作，要為經濟高質量發展提供高水平司法服務和保障。擔負起新時代賦予人民法院民商事審判工作的新使命，是我們法官面對的一個重大課題，必須始終堅持問題導向，更新審判理念，健全審判機制，破解審判難題，著力提升民商事審判質效。為此，每一個民商事法官應把提高案件質效作為其審判工作永無止境的追求，把「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」作為矢志不渝的奮鬥目標。
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