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作者 |史凱
「自從公司入駐了麗澤商務區之後，我對南城的發展變化有了越來越多的期許。」近日，有北京市民對『城市WEEKLY』說，眼下，地鐵16號線中段開通運營指日可待，我公司外就有一站地。
曾幾何時，因「北強南弱」的城市發展特徵凸顯，北京的城南地區經常被人調侃為「難城」。而如今，北京「南弱」的時代正在加速翻篇，在大興國際機場投運一年後，人們對城南地區的印象又聚焦在了麗澤這片北京金融新熱土上。
近日，有數據顯示，2010-2019年，北京城南地區GDP總量增長153%。
城南地區是如何一步步改變的？
Vol. 01
「北強南弱」的淵源
很多在北京生活工作的人似乎都曾有所感觸：北京南城的畫風明顯與北城很不同，與北城的繁榮相比，南城則看上去相對落後，有人甚至還會覺得南北似乎不像是一個城市。作家馮唐曾調侃：「宣武像北朝鮮，崇文像香港新界。」
在崇文區和宣武區還沒劃到東、西城區之前，北京的城南地區指的是老崇文區、老宣武區和豐臺區，城北地區指的是老東西城區、海澱區和朝陽區。現在的城南地區是主要是豐臺、房山、大興三個區。
實際上，城南地區的相對落後有著歷史淵源。如果打開一張清末北京地圖，可以看到城市南部是一大片的空地和沼澤。可以說，北京城市發展的」北強南弱「自那時起就開始凸顯。
在近現代城市發展進程中，由於城市北部地區的基礎條件好，投資更有效率，所以大量的基礎設施都建在了城市北部地區，不管是80年代的中關村，還是90年代的亞運村，亦或是奧林匹克中心及國貿CBD，均與城南地區無緣，「北強南弱」的差距曾一度拉大。
有組數據顯示得很直觀：
1994年，城北地區的人均GDP是城南地區的1.54倍，2001年，城北地區的人均GDP是城南地區的2.22倍，2010年，城北地區的人均GDP是城南地區的2.51倍。
1994年、2001年、2009年北京市城南地區與城北地區人均GDP對比（官網圖片）
長期以來，城北的海澱區有中關村且高校多，以發展教育及IT為突出；朝陽區的現代金融和商業較為發達，有國貿CBD為核心的中央商貿區，有三裡屯、望京、燕莎商圈、工體、首都國際機場等。而城南地區有前門、天壇、琉璃廠、廠甸等，都是一些老文化中心。
北京大興國際機場（網圖）
有居民曾表示：住在北四環北五環，比住在南二環更能擁有豐富的城市基礎設施建設和就業崗位，也更能體驗和感受到北京現代化的多姿生活氛圍。
有人曾粗略統計，不論是旅遊景點、公園，還是體育場館等公共設施，亦或是商業街區購物中心，城北地區的數量都比城南地區多。相比之下，南部地區則以人口多、人口密度大的發達市民文化為最主要特徵。
2000年全國第5次人口普查的數據顯示，整個北京市的人口高度密集地區中，前5名都在城市南部地區。其中，人口最密集的天壇街道每平方公裡為53396人, 分別比東城區每平方公裡為25492人、西城區每平方公裡為26215人多一倍以上。
在業內人士看來，人口多且密集，正是長期以來制約北京城市南部地區發展的主要原因之一。由於城南地區的這個特徵，給城市改造和拆遷帶來很大的難度。
拿什麼來拯救北京城南地區，長期以來成為人們議論的話題。
Vol. 02
城南地區是如何改變的？
去北京南站乘高鐵、到六裡橋客運主樞紐乘大巴、到園博園郊遊、到南苑機場起飛。
曾幾何時，人們提到北京城南地區時，首先想到的可能就是這稀數的幾處公共設施，要麼就是到前門、天橋等地逛逛。除了亦莊經濟技術開發區之外，人們很難再想到其他與經濟發展相關的地方了。
2019年9月25日，外形酷似UFO的大興國際機場正式投運，這個龐然大物與首都國際機場一樣被定義為「大型國際航空樞紐」，北京自此進入航空雙樞紐時代。
有人將大興國際機場的落成，視為城南地區發展的一個重大轉折，人們開始感受到了北京「南弱」時代正在加速翻篇。
北京大興國際機場（網圖）
實際上，大興國際機場建設，是近年來北京城南地區巨變中不可忽視的驅動力，被視為7000億城南行動計劃的點睛之筆。
2010年起，北京開始實施城南行動計劃。2010年至今，共實施三輪城南行動計劃，改善南部地區發展「短板」，優化提升城市功能，集中推行了一系列重大項目和支持政策，總投資超過10000億元。
第一輪城南行動計劃：2010-2012年；
第二輪城南行動計劃：2013-2015年；
第三輪城南行動計劃：2018-2020年。
數據顯示，2010-2019年，城南地區GDP由2168億元增長至5481億元，城南地區GDP總量增長153%，年均增速高於全市約0.3個百分點。規上工業生產總值由3452億元增長至6342億元，增長80%，對全市規上工業生產總值增長貢獻率為34%，城南地區規上工業生產總值年均增速高於全市年均增速約0.6個百分點，全市佔比提升約1.4個百分點。
經濟增長的同時，城南地區也形成了新的格局。如今的城南地區包括豐臺、大興、房山和北京經濟技術開發區，緊鄰首都功能核心區，居於北京城市副中心和雄安新區之間，也是京津冀協同發展的重要戰略門戶。
如果說北京的中軸線中段是代表歷史文化的傳統軸線，北段是代表時代發展變革的時代軸線的話，那麼從永定門到大興國際機場的南段則是代表了未來發展的未來軸線。
落在北京中軸線上的新地標大興國際機場，在投運時有媒體曾報導，大興國際機場總投資達4500億元，未來產出或將達3.6萬億元。
專家認為，大興國際機場給北京城南地區帶來新的發展機遇，將優化和提升城南地區的產業結構。未來將成為面向區域發展的重要節點，帶動周邊地區產業、城鎮發展，帶動京津冀區域一體化，形成以臨空產業為主體的城市發展新區。
城南地區的發展機遇不僅體現在大興國際機場。
今年，當在南二環放眼往西望去，看到了一幢幢現代化高樓大廈編織而成的麗澤商務區，更新了城南地區的天際線。在亦莊經濟技術開發區之後，麗澤商務區成為北京城南地區經濟發展的又一代表。
麗澤商務區的定位是打造國際金融城。數據顯示，截止到2016年上半年，麗澤商務區實現稅收8.3億，累計引進企業440家，其中億元以上企業189家，合計註冊資本超2300億元。
城南地區今後的商機還會體現在哪些地方？從產業轉型升級來看，改造後的大紅門，低端批發產業退出，如今是大紅門生活服務示範區；中關村豐臺園，正在構建以智慧財產權為紐帶的創新創業生態系統，重點打造高精尖產業集群。
當前，全長13.25公裡的亦莊有軌電車T1線開通指日可待，這是城南地區的首條有軌電車線路。與此同時，地鐵16號線中段、房山線北延兩條線路計劃年內開通運營。
亦莊有軌電車T1線（網圖）
據悉，「十四五」期間，北京將繼續實施第四輪城南行動計劃，進一步補齊短板，提高綜合承載力，打造具有吸引力的首都發展新高地和新的增長極。