每日經濟新聞 2018-03-12 18:25:11
從上海的一枝獨秀,到天津、福建、廣東沿海地區「加盟」,再到內陸多地全面開花,如何充分利用自貿區這塊「試驗田」,推動周邊更大區域實現全方位、高水平的改革開放?代表委員們的建議引發各方關注。這些關注度在11個自貿試驗區的搜索指數上體現尤為突出。本周,上海、福建、浙江等多個自貿區搜索指數上漲,從排名上看,滬津渝三個直轄市聯盟仍舊堅固,高居榜單三甲,此外,福建、浙江、遼寧三個自貿區排名上升。
每經編輯 楊歡
每經記者 楊歡 每經編輯 付克友
今年的全國兩會上,「開放」成為高頻詞彙。
自貿試驗區,作為開放中國具有代表性的區域之一,自然是各地代表委員們的熱議話題。
3月5日,李克強總理作政府工作報告,回顧過去五年工作時提出,「設立上海等11個自貿試驗區,一批改革試點成果向全國推廣。」關於今年政府工作的建議則明確表示,「全面複製推廣自貿區經驗,打造改革開放新高地。」
從上海的一枝獨秀,到天津、福建、廣東沿海地區「加盟」,再到內陸多地全面開花,如何充分利用自貿區這塊「試驗田」,推動周邊更大區域實現全方位、高水平的改革開放?代表委員們的建議引發各方關注。
這些關注度在11個自貿試驗區的搜索指數上體現尤為突出。本周,上海、福建、浙江等多個自貿區搜索指數上漲,從排名上看,滬津渝三個直轄市聯盟仍舊堅固,高居榜單三甲,此外,福建、浙江、遼寧三個自貿區排名上升。
上海自貿區 關鍵詞:一帶一路
上海自貿區一周搜索指數趨勢圖(2018-03-05 至2018-03-11)
本周上海自貿區的搜索指數增勢放緩,整體環比上漲14%,搜索日均值為829。在自貿君的梳理中發現,不少代表委員的提案將上海自貿區和「一帶一路」聯繫起來。
今年的政府工作報告中提到,推進「一帶一路」國際合作,推動國際大通道建設,深化沿線大通關合作。擴大國際產能合作,帶動中國製造和中國服務走出去。
根據中國社會科學院去年推出的《自貿區藍皮書:中國自貿區發展報告(2017)》,我國經濟在進入調結構和轉變發展方式的新常態之後,「一帶一路」和自貿區建設的結合將為我國進一步擴大開放、深化改革提供路徑。
位於「長江經濟帶」和「一帶一路」地理位置「交匯點」的上海自貿區,是我國首個被納入「一帶一路」倡議和行動計劃的自貿區,肩負著基礎設施互聯互通、金融聚集等重要作用和功能。
全國政協委員、上海均瑤(集團)有限公司董事長王均金在兩會期間提交的提案中,有兩份都與通過提升上海自貿區的金融和貿易服務能力,推進「一帶一路」國際合作和貿易自由化有關。
在推進「一帶一路」貿易自由化方面,王均金建議提升上海自貿區的貿易服務能力。包括加強與「一帶一路」沿線相關國家大宗產品市場對接,深化和完善上海自貿區大宗產品交易市場,在沿線國家主要生產地和消費地建立大宗產品期貨市場的現貨交割地;同時通過上海自貿區自由貿易港與沿線國家主要港口合作,成為國際轉口貿易中心;並在「一帶一路」沿線重要節點設立海外倉,與上海自貿區保稅區域直接對接,實現特殊監管區之間的貿易便利化,推動自貿試驗區跨境電子商務的發展。
天津自貿區 關鍵詞:京津冀自由貿易港
天津自貿區一周搜索指數趨勢圖(2018-03-05 至2018-03-11)
自由貿易港被認為是繼自貿試驗區之後,我國開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。在多地將高標準推動全面開放列為工作重點的這一年,自由貿易港相關的風吹草動都會成為輿論關注的焦點。
3月6日下午,全國人大代表、天津市市長張國清在天津代表團媒體開放日上表示,天津正在積極申報「京津冀自由貿易港」。這一消息在被媒體報導後,天津自貿區搜索指數在3月7日迎來了本周最高峰,具體數額達到287,高於本周整體日均值19%。
張國清表示,京津冀自由貿易港不僅是天津的自由貿易港,而是為整個京津冀服務的、是整個京津冀地區對外開放的平臺。事實上,早在天津自貿區掛牌之初,其總體方案中就明確了「努力成為京津冀協同發展高水平對外開放平臺、全國改革開放先行區和制度創新試驗田、面向世界的高水平自由貿易園區」這一戰略定位。
除此之外,李克強總理的政府工作報告中還提出,以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協同發展,高起點規劃、高標準建設雄安新區。對此,全國政協委員、北京國際城市發展研究院院長連玉明建議,以雄安新區建設為契機,依託北京新機場臨空經濟區,聯通天津自由貿易區,建設中國(雄安)自由貿易港。
此前,有專家表示,中國正在推進新的區域戰略,一個是沿長江經濟帶,一個是京津冀協同發展。目前,世界級城市群一共有6個,中央正在推進的京津冀協同發展,目標是用15年至20年的時間,在中國建設第7大世界級城市群,即京津冀協同發展世界級城市群。天津作為』京津冀』世界級城市群對外服務的窗口,也需要在更高層次上提高服務水平,加快天津市作為口岸城市的服務功能。
廣東自貿區 關鍵詞:粵港澳大灣區
廣東自貿區一周搜索指數趨勢圖(2018-03-05 至2018-03-11)
本周廣東自貿區搜索指數為173,搜索高峰出現在3月7日,當日搜索指數為196。
3月7日,習近平總書記到廣東代表團參加審議時強調,要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放。
對此,不少代表委員也提出了自己的建議,全國人大代表、廣東海洋大學管理學院院長、東協研究院院長寧凌表示,藉助粵港澳大灣區建設契機,整合人流、物流、資金流資源,帶動廣東的區域協調發展。除此之外,他還提到,廣東還有南沙、前海、橫琴三個自貿區,建議可以繼續藉助自貿區,探索全面開放新格局的新路徑、新經驗,為形成全面開放新格局提供借鑑。
全國政協委員、廣東宏偉集團有限公司董事長陳偉忠表示,對廣東來說,粵港澳大灣區成為帶動廣東及其我國沿海地區加快發展的強勁引擎,打造粵港澳大灣區,應加強前海、南沙、橫琴三個自貿區的聯繫,以此為平臺推動珠江口兩岸世界級城市群建設。充分激發珠三角、香港和澳門的發展新活力,打造中國灣區經濟標杆。
從2017年初,粵港澳大灣區首次寫入《政府工作報告》,到2017年底,中央經濟工作會議將粵港澳大灣區列入2018年重點工作,再到今年全國兩會,國務院總理李克強在政府工作報告中提出,「出臺實施粵港澳大灣區發展規劃,全面推進內地同香港、澳門互利合作。」
不少專家認為,灣區經濟不僅是新的開放模式和發展理念,也是繼特區、自貿區後新一輪對外開放的引擎。如何實現粵港澳大灣區和廣東自貿區的互動發展,無論是對深化自貿區改革,還是深化粵港澳合作,都具有很重要的指導意義。