來源：浙江新聞
原標題：「全面二孩」背景下浙江出生人口仍呈下降趨勢 專家這麼說
近日，省統計局、省發改委聯合發布了題為《浙江人口結構及其變化趨勢分析》的報告。報告指出，新時代浙江人口發展形勢正加快轉變，面臨出生人口下降、人口流動分化加劇、人口老齡化加速、城鎮化比例持續提高等諸多新形勢和新特徵。在今後一段時期，這些趨勢可能進一步加劇。
在「全面二孩」政策實施背景下，報告所提及的「面臨出生人口下降」新形勢引起較大關注。這一新趨勢出現的原因是什麼？浙江近年來是如何應對的？為此，記者採訪了省內相關專家。
「出生人口下降，是當前社會經濟發展現狀下，多種因素綜合造成的。」浙江大學醫學院附屬婦產科醫院副院長王新宇告訴記者，根據浙大婦院多年來監測全省分娩機構數據情況來看，有一個趨勢已經較為明顯：在城市或者經濟狀況較為發達的農村地區，生育率相對較低，更多的年輕父母傾向於選擇不生第二個孩子，甚至不生育。
數據顯示：2016年「全面二孩」政策正式實施後，浙江出生人口和出生率都有大幅提高，但生育高峰期很快於2017年到來，早於政策出臺時的預期。浙江2017年常住出生人口達67萬人，粗出生率為11.92‰，2018年開始常住出生人口明顯回落。同時，自2014年「單獨二孩」政策實施以來，浙江的二孩出生比例在明顯提升後趨向穩中有降。根據計劃生育統計報表結果，2017年浙江二孩出生率達到53.37%的歷史新高，但2018年就下降到50.09%。
綜合分析，王新宇認為生育率下降和工作節奏快、生活壓力大、撫養孩子成本越來越高等不無關係，加之老齡化程度正在上升，有沒有老人能夠幫忙照看下一代，也成為令人們焦慮的主要因素之一。
2017年全國生育狀況抽樣調查數據也呼應了這一點：育齡婦女不打算再生育的原因包括經濟負擔重、年齡太大、沒人帶孩子、養育孩子太費心、夫妻身體原因等。
老齡化也是「繞不開」的話題。根據報告顯示，由於上世紀50年代中後期生育高峰時期出生的嬰兒已逐步進入老年期，浙江低齡老年人口規模和比重明顯擴大。2019年，60歲及以上常住人口比2015年增加269.8萬人，年均增長6.3%，比2010-2015年這5年間的年均增速（4.3%）高2.0個百分點。
為了應對老齡化趨勢，「全面二孩」政策在2016年隨之「落地」。
政策開放後不久，王新宇就曾參與了一項關於「二孩政策開房後出生率下降」的調研；在她看來，浙江省為了推進「全面二孩」政策，曾經做過不少努力。包括去年年底，浙江省印發的《關於加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》，也正是為了緩解二孩家庭的託幼焦慮。
「醫療機構也在儘可能做出努力。」王新宇說，作為省級婦產科醫院，浙大婦院在「全面二孩」政策實施前期，就已經改造出一整棟產科大樓；而在全省各級各地的相關醫療機構內，全面科學的健康教育也正在積極推行。