三門峽:從「最多跑一次」到「爭取不用跑」

2020-12-15 澎湃新聞

三門峽：從「最多跑一次」到「爭取不用跑」

2020-10-15 17:39 來源：澎湃新聞 政務

「必須好評，現在退休提取公積金太方便了，什麼也不需要交，手機一點，幾秒的時間就到帳了，速度相當快，而且足不出戶，還不用請假，不用排隊。」李女士滿意地說。日前，河南省三門峽市民李女士通過「線上三門峽」APP，足不出戶辦理了退休提取公積金業務。

如此高效便捷的服務，是三門峽市深入推進「數字政府」建設，優化營商環境的結果，該市政務服務和大數據局與市公積金中心通力合作,把公積金業務流程優化再造，通過數據共享代替紙質材料提交，實現信息系統自動比對判斷，符合辦理條件的業務即時辦結，無人工幹預，0材料0跑動，5秒內辦結，「智慧公積金」極大提升了企業和群眾滿意度和獲得感。

水深則魚悅，城強則賈興。環境，是吸引投資者的重要因素，良好的營商環境更是重中之重。在雙輪驅動的經濟新發展格局下，三門峽市以新型智慧城市為依託，聚焦政務服務供給側改革，創新提出「數位化營商環境」新模式，形成「6+1+1」（即「6化」「1庫」「1平臺」）管理格局，倒逼營商環境持續優化，形成可複製、可推廣的「數位化營商環境」新模式——

——做好「6化建設」，夯實事項基礎。為優化提升政務服務能力，三門峽市先從基礎工作入手，做好線下推進「法制化」「標準化」，線上推進「數位化」「網絡化」，線上線下結合推進「制度化」「常態化」，夯實事項基礎。即截止9月底，全市共梳理行政權力和公共服務事項27000餘項，形成標準化辦理一單清1200餘個。

——加快「1庫匯聚」，推動數據拆牆。從2017年9月開始，三門峽市整合了人口、法人、宏觀經濟、地理空間等基礎資料庫和各專項資料庫，形成全市綜合資料庫。搭建集數據匯聚、共享交換、分析處理於一體的市、縣一體化數據共享交換平臺，建設了市、縣一體化的電子印章系統和電子證照系統，目前已匯聚市級30個部門的8.5億條數據，向省電子證照庫報送證照102類，推送證照數39萬餘條，申請上級部門數據共享接口186個。

——研發「1個平臺」，抓好數據監管。在「放管服」數字大腦開闢「營商環境」專區，運用自主研發「數位化營商環境」綜合管理平臺，實現日常晾曬、風險預警、問題處置三大基礎功能，逐步拓展平臺覆蓋範圍，儘快實現營商數據全覆蓋。

目前，該市主城區不動產登記實現了所有業務2小時辦結，部分業務即時辦結，不動產登記工作速度實現大跨越，也成為全省第一個實現所有不動產登記業務2小時辦結的地級市；實現一張身份證可辦100項民生事項目標，6月份向社會公開第一批118項「一證通辦」事項清單，辦事對象僅憑身份證通辦清單所有事項；通過政務服務標準化辦理「一單清」梳理，市本級共壓減群眾申請材料502個，壓減辦事時長7573天，大幅提升辦事便利度，不斷優化營商環境。

2020年，三門峽市被河南省確定為「數位化營商環境」試點城市。三門峽市政務服務和大數據管理局局長王江舟說，改革後，辦事群眾明顯感受到「三少」：一是少跑腿，二是少費時，三是少帶材料。「加快推進『網際網路+政務服務』改革是建設服務型政府的必然選擇。」三門峽市長安偉說，改革給群眾和企業最大的感受，就是辦事更簡單、審批更快捷，營商環境進一步優化。

當前，三門峽市以「數字政府」建設為引領，帶動經濟社會各領域的數位化、智能化建設, 全面重塑營商環境新優勢，為經濟社會發展提供有力支撐。

作為後疫情時代促進經濟發展的主要抓手，三門峽「數字政府」改革建設的階段性成果—「線上三門峽」APP給三門峽全市老百姓帶來更多更實惠的便民服務，可掃碼刷醫保，可查詢公積金繳存情況，可申請廉租房，可查詢公交車行駛狀況，可在線答題。其中，社保、公積金等相關業務成為最受群眾歡迎的高頻業務。截至9月28日，「線上三門峽」APP實名註冊用戶數超過130萬人，已上線便民模塊40個，便企事項11項，日均頁面訪問量8萬人次。

「致力推動更多事項實現一個身份證辦理，從『最多跑一次』到『爭取不用跑』。」王江舟說，「未來，一是要研究如何更好地利用大資料庫服務好老百姓，二是要提供更多元化的服務。」

數據顯示，1至8月，三門峽市固定資產投資增速比上年同期增長4.2%，高於全國平均水平4.5個百分點，1至8月，三門峽市民間投資增速比上年同期增長5.2%，佔全市投資的比重達到78.3%，佔比比上年同期提升0.7個百分點。在全市投資面對困難和挑戰時，各板塊投資中民間投資增速率先在4月份（增長2.9%）由負轉正，並持續保持穩步向前的步伐，成為全市投資增速的穩定劑。

「把三門峽打造成中西部地區『環境最優、效率最高、活力最足』的城市之一。」三門峽市委書記劉南昌表示，「數字政府」建設還須注重開放性、前瞻性、系統性、兼容性，圍繞打造更好的營商環境、實現更高的行政效率、更低的制度性成本，構建一流的「網際網路+政務服務」，推動「放管服」改革向縱深發展。

經濟日報新聞客戶端 夏先清 通訊員 葛洋

主辦：中共三門峽市委 三門峽市人民政府

運行：中共三門峽市委宣傳部 中共三門峽市委網信辦

原標題：《三門峽：從「最多跑一次」到「爭取不用跑」》

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