根據市委統一部署,2020年4月24日至6月12日,市委第四巡察組對市委編辦進行了巡察,7月15日,巡察組向市委編辦反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
針對巡察反饋的3大類11項32個問題,市委編辦領導班子以高度的思想自覺和行動自覺切實承擔巡察整改工作主體責任,全面推進巡察整改工作。
(一)提升政治站位,加強組織領導。辦領導班子堅持把抓好巡察整改工作作為首要的政治任務和當前的頭等大事,在市委第四巡察組召開巡察反饋會後,迅速成立巡察整改工作領導小組,由陳中本同志任組長,其他班子成員任副組長,機關各處室負責人為成員,領導小組下設辦公室,由胡濱同志兼任辦公室主任,負責統籌巡察整改期間整改方案的具體落實及保障工作,不折不扣推動巡察整改任務落實。
(二)履行主體責任,壓實整改任務。辦領導班子召開專題會議,第一時間研究部署整改工作。堅持問題導向,層層壓實責任,圍繞《市委第四巡察組關於巡察市委編辦的反饋意見》要求,有針對性制定整改方案,梳理責任清單,確保整改工作明確到具體牽頭領導、責任人,限定整改時限,實行臺帳式管理、銷號制落實。領導小組對整改工作負總責,抓好組織統籌和總體協調;班子每位成員根據責任分工各負其責,分塊推進問題整改;責任處室具體負責推進,確保整改責任壓實到位。
(三)堅持對標對表,突出抓細抓實。整改過程中突出問題導向,強化對標整改,聚焦巡察組的反饋意見,一個問題一套整改舉措,嚴格將巡察整改各環節要求落實到位。一是自查自糾,對巡察反饋問題高度重視、主動認領、逐一對號;二是分析原因,深入分析產生問題的原因,重點聚焦主觀方面的原因;三是舉一反三,在深入分析反饋問題原因的基礎上,舉一反三,全面排查,全面梳理,不留死角;四是追責問責,針對巡察反饋的履責不力的問題,運用監督執紀「四種形態」,進行追責問責,促進擔當履職,確保整改落到實處;五是建章立制,完善工作制度,建立長效機制,堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。
四是強化督促檢查,確保整改實效。建立整改推進「四個一」推進機制:各處中心每周初上報一次整改工作計劃;分管領導每周會辦一次整改工作,並做好會辦記錄;每周五由整改辦牽頭對一周整改工作進行一次梳理把關;每周工作例會匯報整改進度,主要領導提出相關工作要求。
二、整改落實情況
1.關於「理論學習不到位」問題的整改
健全完善理論中心組學習機制。圍繞年初制定的中心組學習計劃,定期開展學習和研討,截至9月底,已開展中心組學習7次,先後圍繞《習近平談治國理政》第三卷、《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《習近平在十九屆中央紀委第四次全體會議上的講話》等內容進行了4次專題研討,定期提醒督促並檢查規範個人學習記錄。中心組學習符合序時進度要求。
2.關於「學習沒有入腦入心」問題的整改
(1)辦領導班子充分發揮頭雁作用,認真組織理論中心組學習;利用黨員固定學習日,組織集中觀看抗疫題材紀錄片、機關作風聚焦專題片等,並組織開展「爭創模範機關、爭做三個表率」主題黨日活動。
(2)開展機關業務大比武活動,把黨員應知應會知識、習近平總書記在第一次中央編委會議上的講話、機構編制基礎知識等納入學習考核範疇,大比武活動設置全員自學、業務測試等環節,以考促學。業務測試試題中,黨的政治理論及黨員應知應會知識佔35分,機構編制業務知識佔65分,機關幹部政治理論素養和業務能力得到有效提升。
3.關於「聯繫工作職責學習不深入」問題的整改
(1)圍繞編辦應知應會知識,提出「五個一口清」的要求(家底一口清、政策一口清、職責一口清、短板一口清、周邊動態一口清),組織業務大比武活動,以考促學,全面提升幹部職工業務素質。
(2)健全市委編辦學習培訓制度,把政治理論、中央及省市委重要決策部署和重要會議文件精神、機構編制工作業務等方面知識納入學習範圍,將中心組學習、黨員固定學習日、業務大比武、參加能力業務素質提升培訓作為規定動作以制度的形式固定下來,適時組織開展全體人員或全體黨員學習培訓。
4.關於「盤活現有機構編制資源還有不足」問題的整改
(1)利用改革契機盤活編制資源,做好統籌調劑,整合精簡發改委、住建局、市場局等8家單位175名行政編制,專項核增網信辦、教育局、民宗局等24家單位167名行政編制;適應安全生產、生態環境工作需要,為市應急管理局、生態環境局專項核增編制各15名,確保重點領域重點部門執行有力、流程順暢、履職到位;結合事業單位改革,推進事業單位布局調整,將市本級事業單位總數控制在295家,處於省內較低水平;同時,保障重點領域和民生事業編制使用需要:先後調劑增加市屬義務教育學校100名,疾控中心90名,市應急和危化品執法15名,市生態環境執法14名,徐圩新區應急醫療救治10名,保障了重點領域和民生事業用編需求。
(2)積極探索破解編制結構性短缺的有效途徑。完善《連雲港市編制周轉池制度試行辦法》,嘗試將行政單位、事業單位的空餘編制實行集中統一管理,著力解決「空編不用」和「無編可用」的矛盾問題。
5.關於「機構編制創新管理不夠」問題的整改
(1)深入實施「內強素質、外樹形象」活動,要求各處、中心結合工作實際,在全年工作中排出至少1項在省級層面、2項在市級層面、3項在全辦有影響的工作任務,在此基礎上精準設計工作方案,細化目標舉措、時間節點等,並定期督查「1 2 3」重點項目推進情況。目前各項工作推進有序,大部分工作超序時進度要求,基層「三整合」改革、編制安全生產職責清單等工作進入全省前列,得到省委編辦主要領導和市委市政府領導的高度肯定。
(2)健全季度創新工作申報評審機制,高標準定位,從嚴把關,目前已初步確定基層「三整合」改革、高新區「去行政化」、安全生產機構編制保障等三項工作作為年度創新申報備選項目,下一步將加大宣介力度,爭取在全省機構編制系統創新成果評審中取得優異成績。
6.關於「承擔績效考核任務存在短板」問題的整改
(1)圍繞巡察反饋問題,抓好整改提升。起草《2020年度市級機關單位服務高質量發展考核實施方案》,於9月份由市考核辦正式印發施行。文件優化了市級機關單位服務高質量發展考核指標體系及計分細則。採用「極差法」將重點工作分差控制在合理範圍,兼顧不同單位個體差異,避免分差過大;設立「爭先進位獎」,使「小部門」也能夠因為工作出色獲得表彰。
(2)針對「三定」履職目標任務考核科學性不強的問題,突出全面履職和高標準履職,注重橫向、縱向綜合比較,提高目標計劃申報質量。加強業務培訓,9月15日在市委黨校組織市級機關單位開展專題業務培訓,幫助被考核單位進一步吃透政策和相關要求。組織工作人員認真學習研究各部門「三定」規定,多渠道了解掌握被考核單位工作內容和重點事項。
7.關於「機構編制違紀違規問題督查指導不到位」問題的整改
(1)建立名錄,明確整改時限。建立全市科級機構領導職數名錄,將縣區自行設立的科級機構明確為不規範科級機構,印發《關於對縣區違規機構進行清理整改的通知》,要求縣區對科級違規機構進行清理整改,結合巡察整改明確要求10月底前必須整改到位。
(2)多措並舉,推動問題整改。藉助巡察整改、「三責聯審」、專項督查督促傳導壓力,督促問題整改;利用機構改革,加大職能整合力度,撤併相應違規機構,促進問題整改;積極履行報批程序,明確規範一批,發文降格消化一批,儘快整改到位。
(3)列入臺帳,跟蹤督促整改。將縣區違規機構列入機構編制問題臺帳,實行全程跟蹤,整改到位後方可銷號,未整改到位的,暫停受理審批其機構編制事項。強化考核督查,將機構編制問題臺帳整改情況納入年度考核指標體系,未在規定時限銷號的,取消其評優資格。深入縣區督辦,及時糾正和整改存在的問題,切實防止機構編制違規違紀問題反彈。
8.關於「對政策性超編現象缺乏有效破解辦法」問題的整改
(1)摸清底數,建立臺帳。本著應納盡納的原則,組織開展自查,建立市縣兩級機構編制政策性超編問題臺帳,全程跟進問題整改,堅決做到發現一起,入帳一起,整改一起,銷帳一起。
(2)制定方案,限期整改。印發《關於開展縣區機關事業單位消化超編人員工作的通知》(連編辦〔2020〕85號),要求各縣區編委辦認真落實巡察整改要求,對本地區超編單位進行全面核查分析,準確掌握超編單位、超編人數和每個年度的自然減員人數,通過對比,明確重點,有針對性制定消化超編人員方案,細化年度消化超編任務。
(3)多措並舉,消化超編。充分利用自然減員的空編消化超編人員;結合基層「三整合」改革,實現重心下移,縣區本級超編人員下沉,充實加強基層行政執法和審批服務等一線力量;開展超編人員調劑,本著人盡其才、利於工作的原則,從超編單位向空編單位有序調劑人員;在編制總量內動態調劑編制,優化編制資源配置,消除結構性超編。
(4)健全制度,強化管理。明確各縣區除政策規定外,一律不得超編進人;消化超編方案一經確認,必須不折不扣執行,每年年底前上報當年消化超編人員情況;加強對本地區人員總量的控制,超編嚴重的,暫停新招錄(聘)人員;創新工作方式,健全各項工作制度,從根本上解決超編問題,構建機構編制管理長效機制。
根據中央編辦要求,「政策性超編」要按有關政策積極穩妥消化超編人員。目前,全市政策性超編單位已整改77家,消化政策性超編人員1083人;40條列入省委編辦臺帳因政策性原因導致超編問題,目前已減少超編人員81人。
9.關於「解決群眾密切關注的問題缺乏韌勁」問題的整改
(1)多渠道解決教師編制緊缺問題。①調研摸底。對新學年學生數、編制數、實有在編教師數、代課教師數等情況進行調研,嚴格按照省定教師配備標準進行編制測算,掌握各縣區及市直各學校教師編制餘缺情況。②強化保障。在詳細測算的基礎上,已擬訂2020年市級義務教育學校調劑增加編制方案,待按程序報市委編委領導批准,進一步提升義務教育編制保障水平。③督促落實。落實全市教育大會提出的「連續3年每年淨增1500名教師」的要求,下發了《關於保障中小學教育發展統籌事業編制進展情況的通報》,督促各縣區繼續加大編制調劑和政府購買服務力度。④向上爭取。根據2019年上報的基礎教育學校在校學生數情況,對基礎教育學校編制缺口進行了測算並上報省委編辦,正在積極向省委編辦爭取為連雲港增設部分教育周轉編制。⑤具體成效。自2019年全市教育大會以來,全市共調劑增加教育編制597名。全市共新增教師2648名,扣除自然減員等因素,淨增教師1510名,有力保障了教育系統用編需求。
(2)配合推動公立醫院備案制管理。在前期全市各公立醫院完成備案制人員數核定工作的基礎上,做好以下相關工作:①納入醫藥衛生體制改革予以推進。《2020年全市深化醫藥衛生體制改革重點工作任務及分工》(連醫政辦發〔2020〕2號)將「推進公立醫院人員編製備案制管理」納入醫改內容,並明確責任部門統籌推進。今年1-7月,新招備案制人員219人。②在機構編制實名制資料庫中新增公立醫院備案制人員管理模塊,將備案制人員納入實名制管理。③通過多種渠道,正在積極向上級反映,爭取省級出臺崗位聘用、收入分配、職稱評定、考核等方面的配套政策。
10.關於「對意識形態工作思想認識不到位」問題的整改
(1)成立辦機關意識形態工作領導小組,明確編辦意識形態工作領導分工和具體負責人。
(2)9月14日召開主任會議,學習貫徹意識形態工作重要講話及會議精神,專題研究部署意識形態工作。會上,陳中本主任要求辦機關要嚴格履行政治責任,切實將意識形態工作責任落到實處。
(3)制定意識形態工作責任清單,明確辦領導班子主體責任以及主要領導、分管領導、其他班子成員及各處室負責人意識形態工作責任。
11.關於「常態機制落實不到位」問題的整改
(1)將意識形態工作納入重要議事日程,納入理論中心組學習重要內容並開展學習研討;
(2)健全意識形態領域重大情況分析研判制度,組織2020年上半年意識形態工作分析研判。
(3)嚴格落實意識形態工作責任清單,督促相關領導和處室履行意識形態工作責任。
12.關於「網絡陣地管理不到位」問題的整改
關於中文域名登記管理不嚴格,對全市超過註冊時限的域名沒有及時辦理延期或撤銷問題的整改。
(1)相關問題立行立改。對巡察發現的過期失效域名全部進行刪除,到期域名全部在時效內進行續費維護。
(2)對網上名稱管理工作開展全面排查。9月中旬,以巡察整改為契機,舉一反三,對全市網上名稱管理工作進行了一次全面排查。一是將中文域名與實名制系統信息進行比對。比對中發現的不確定信息,再與業務處室臺帳進行逐一核對;二是將機關事業單位網站標識所含信息與中文域名、單位職能一一核對。發現問題的,及時與相關單位溝通,督促其整改到位。保證域名信息與實際機構名稱一致、職能一致、網站所掛標識與發放標識一致。對排查中發現的過期失效域名,在與相關單位溝通確認後全部進行刪除處理。通過排查,規範域名12個,刪除過期域名124個。
(3)開展批評教育。對相關責任人員,由辦分管領導進行了批評教育,切實增強責任意識。
(4)建立長效管理機制。擬定《市委編辦網上名稱管理工作職責規範》,對網上名稱管理工作的監督檢查、信息交流、管理時效、費用保障等方面進行了明確。
關於本單位網絡平臺未開設意識形態教育欄目,微信公眾號取消後未及時進行註銷問題的整改。
(1)在編辦網站開設意識形態教育欄目。通過幹群喜聞樂見的小視頻、小課件和小短文等,以「微黨課」形式在機構編制網上開設意識形態教育欄目。素材上主要選取一些能體現社會主義核心價值觀、激發乾事創業正能量的題材。「微黨課」設在網站「黨的建設」欄目下,作為「黨的建設」子欄目,同時以小飄窗形式置於網站首頁,便於查找。目前該欄目已充實有《信仰的傳承》《了不起,我們的新時代》《讓雷鋒精神在戰「疫」中閃光》《疫情大考更顯制度優勢》等20餘節(篇)理論宣講課程。今後還將適時與市委組織、宣傳等部門溝通,尋找更多內容新穎形式靈活的宣教小品,按每兩周至少更新一次的密度進行維護。同時,在編辦系統內部挖掘資源,不斷豐富宣教形式和內容,努力將「微黨課」建成具有我辦特色的意識形態教育專欄。
(2)註銷微信公眾號。明確專人第一時間與騰訊公司對接,了解公眾號註銷流程和所需材料,並按要求提出註銷申請。目前,微信公眾號註銷手續已全部完成。
13.關於「工作程序不規範」問題的整改
(1)對主任會研究事項進行細緻排查,對會議記錄不完整事項逐一梳理,分析原因主要還是由於記錄人員思想上不重視,記錄時未能充分反映主任會研究過程,導致會議記錄不完整。在深刻剖析查明原因的基礎上,對相關人員進行批評教育。
(2)對請示口頭答覆無備案記錄的情況,建立請示回復備案機制。相關業務處室收到相關單位的請示後,及時提出初步辦理意見,報領導同意後,進行口頭答覆,並做好口頭答覆備案記錄。
(3)研究出臺《市委機構編制委員會辦公室主任會議規定》,對會議研究的事項、程序、形式以及會議決定的執行等作出規定,進一步完善機構編制等重大事項決策機制。
14.關於「履行職責不嚴謹」問題的整改
關於審計局上報內設機構更名和海州區檢察院派駐花果山檢察室更名請示批覆時間矛盾問題的整改
(1)剖析問題產生根源。①關於審計局問題。在辦理相關單位請示事項時,存在工作作風不嚴謹、不規範的現象,在未收到正式請示的情況下,根據相關單位的傳真件即對請示事項予以辦理。②關於檢察室更名問題。文件辦理過程中,由於業務處室的疏忽,只注重對發文內容的校對,忽視了發文日期的檢查,導致發文落款時間早於實際時間的低級錯誤發生。
(2)對相關處室人員進行批評教育。督促改進工作作風,嚴格落實相關規定,嚴格按程序辦事。同時,加強對擬訂文件的全方位檢查、校對,杜絕低級錯誤的發生。
(3)嚴格規範文件辦理程序。對相關單位報送的機構編制調整請示,嚴格按照由綜合處收文、OA流轉至業務處室、科學論證請示內容、擬訂議題提請主任會研究、擬文籤辦、正式批覆的順序,有序辦理。
關於事業單位登記管理政策宣傳不到位,存在不及時或超時限進行設立、變更和註銷登記現象問題的整改。
(1)加強事業單位登記管理政策宣傳。一方面,已將《事業單位登記管理暫行條例》《事業單位登記管理暫行條例實施細則》等9項制度和規範性要求在連雲港市機構編制網站對外公示。另一方面,已將登記管理政策文件和業務規範通過業務QQ群向全市事業單位發布,要求事業單位業務人員對照規範要求辦理業務。
(2)在規定時限完成設立、變更和註銷登記。一方面,向9家未在規定時限辦理業務的單位及其舉辦機關下發了整改通知函,目前所有單位均已在規定時限內全部完成整改。另一方面,推進實施事業單位法人信用承諾、異常名錄管理、信用等級評價等監管制度,強力約束了事業單位法人自覺規範設立、變更及註銷行為,形成了登記監督管理的長效機制。
15.關於「調研指導不到位」問題的整改
(1)建立調查研究工作制度,推進調查研究工作經常化、制度化。
(2)相關處室針對機構編制底數摸底調研不充分、實時情況不掌握等情況開展專題調研,切實提升數據精準性、可靠性。
(3)建立市委編辦談心談話制度,組織開展多層級談心談話,增強領導班子與幹部職工「面對面」交流溝通頻次。
(4)優化縣區編辦考核指標體系,完善考核辦法,增強對縣區績效考核的科學性、合理性。
16.關於「服務工作落實不力」問題的整改
(1)批評教育。對照巡察反饋「12310」舉報熱線不暢通問題,深入排查並明確責任,對相關處室及人員進行批評教育。
(2)加強學習。針對工作人員業務不熟等問題,組織學習《機構編制「12310」舉報受理工作規定》,熟知舉報受理範圍和程序。
(3)健全制度。實現「12310」舉報受理工作「制度上牆」,規範「12310」舉報受理工作流程,提升服務質量。
(4)暢通舉報。明確專人負責接聽、記錄、受理,確保24小時電話暢通。
(5)擴大宣傳。在市委編辦網站和各縣區政府門戶網站設立舉報專欄和連結,介紹機構編制管理規定、紀律以及典型案例,增強宣傳效果和力度。
(6)加強督導。督促縣區健全和完善機構編制「12310」舉報受理工作制度,按照舉報工作分級管理規定,做好舉報件轉辦、交辦等工作,明確專人負責跟蹤了解辦理進度,適時對縣區進行抽查或實地督查。
17.關於「服務群眾制度不健全」問題的整改
(1)對東辛農場中學編制結構調整問題深入分析查找原因、舉一反三,並對相關處室及人員進行談話提醒。
(2)建立隨收隨辦制度。對新收到的議題、領導批示、徵求意見等事項,結合當前機構編制政策,了解外地情況,主動和單位溝通,督促完善佐證材料和明確有關事項,及時提出辦理意見。
(3)建立議題辦理結果反饋和登記制度。對議題辦理結果,及時向單位反饋,未按單位請示內容完成的,做好政策解釋和宣傳工作,取得單位理解。辦理結果和反饋結果及時登記在案。
18.關於「擔當意識不強」問題的整改
(1)已向市委市政府主要領導及部長進行了匯報。
(2)對《連雲港市級機關事業單位編外用工管理暫行辦法》作進一步修改和完善,並徵求相關部門意見。
(3)將摸底調查的編外用工人員信息導入綜合管理信息系統,實行實名制管理。
19.關於「依然存在違反中央『八項規定』精神的現象」問題的整改
(1)班子成員帶頭自查違反中央「八項規定」精神問題。對涉及2017、2018年超範圍辦理旅遊年卡人員,已按照要求作全額退款處理。
(2)對相關人員進行批評教育。
20.關於「財務報銷不規範」問題的整改
(1)完善用車、會務、公務接待管理制度,製作公務接待、會務審批單,進一步規範審批流程、審批手續。
(2)梳理領取夥食補貼又報銷餐費等現象,對涉及人員作全額退款處理。
(3)對不熟悉政策規定,導致把關不嚴、工作疏漏的相關人員進行批評教育。
21.關於「執行民主集中制不嚴格」問題的整改
(1)制定《市委機構編制委員會辦公室主任會議規定》,對會議研究的原則、事項、程序、形式以及會議決定的執行等作出規定,將三重一大事項全部納入主任會議研究範圍,進一步完善主任會議決策機制。
(2)規範主任會會議記錄。強化責任落實,明確專人負責,建立主任會記錄檢查機制。
22.關於「領導班子落實雙重組織生活制度有差距」問題的整改
關於剖析材料雷同率高,民主生活會、組織生活會走過場,「紅臉出汗」不明顯問題的整改。
(1)8月14日下午,市委編辦召開巡察整改專題民主生活會,為了開好這次民主生活會,全辦上下高度重視,會前做了大量準備工作,尤其是領導班子成員,思想更加重視,認真撰寫剖析材料,查找自身問題,開展談心談話,廣泛聽取大家的意見建議,為開好這次民主生活會做了充分準備。
(2)嚴格按照民主生活會相關要求,認真準備對照檢查材料,抓好每個環節,堅決杜絕走過場,讓「咬耳扯袖」「紅臉出汗」成為常態,確保會議開出成效。
關於民主評議黨員不嚴實,考核結果無籤字問題的整改。
(1)召開支委會,實事求是地對每一名黨員提出評定意見,嚴肅認真地確定每位黨員評議格次。
(2)中心組圍繞《黨和國家機關基層組織條例》專題學習,通過學習,辦領導班子的主體責任意識得到有效增強。支委會專題學習《中國共產黨支部工作條例》,使支委對民主評議黨員等業務知識有了更深的掌握,支部政治生活更加嚴格、更加規範。
23.關於「談心談話制度落實不到位」問題的整改
緊密結合編辦實際,建立市委編辦談心談話制度,為持續抓好談心談話工作確立了規範。目前,辦領導班子成員之間、分管領導和處室人員之間均開展了廣泛談心談話。
24.關於「一崗雙責履行不到位、重視程度不高」問題的整改
(1)明確領導班子成員黨風廉政建設責任分工,籤訂「一崗雙責」責任書。
(2)將黨風廉政建設文件精神列入中心組學習的重要內容。近期,專題學習了習近平總書記在十九屆中央紀委第四次全體會議上的講話。
(3)結合市編辦機關工作實際修訂完善黨風廉政建設工作要點。
25.關於「落實監督責任力度不夠」問題的整改
(1)注重運用好「四種形態」,對出現的傾向性、苗頭性問題抓早抓小,及時提醒告誡。巡察整改期間,結合巡察整改工作先後對7人次進行批評教育、談話提醒。
(2)建立市委編辦廉政談話制度,進一步明確責任分工,班子成員按照分管工作對幹部職工「包幹到人」,對出現的苗頭性傾向性問題抓早抓小,及時組織廉政談話,築牢廉潔從政防火牆。
26.關於「廉政風險排查不全」問題的整改
組織開展廉政風險點大排查,完成針對班子及成員的廉政風險排查工作,共梳理排查廉政風險點14條,針對具體風險點制定防範舉措18條。
27.關於「支部工作重視不夠」問題的整改
(1)認真落實要求,9月28日,召開主任會議,專題聽取了換屆以來機關黨建工作開展情況,並對下一步工作提出明確部署要求。
(2)中心組圍繞《黨和國家機關基層組織條例》進行了專題學習,通過學習研討,進一步深化了對機關黨建工作重要性的認識。
(3)針對巡察反饋指出「近三年支部沒有培養入黨積極分子」,組織專門研究。我辦謝冬輝同志向機關支部遞交了入黨申請書,支部根據要求對謝冬輝進行了一次組織談話,鼓勵他嚴格要求自己,加強思想錘鍊,儘快達到黨員的各項標準要求,下一步將按程序落實培養舉措。
28.關於「『三會一課』執行不嚴」問題的整改
(1)召開支委會,專題學習《中國共產黨支部工作條例》,提升對「三會一課」重要性的思想認識;嚴格黨內生活,按要求做好會議記錄,完善臺帳資料。
(2)領導幹部帶頭參加組織生活,支部書記圍繞《強化政治機關意識,當好三個表率》主題講黨課。
29.關於「支部活動單一」問題的整改
關於黨性教育、文體活動組織少,市裡重大集體活動很少參加問題的整改。
一方面積極組織參加文明城市創建志願服務、農洽會等市裡統一組織的相關活動;另一方面,通過開展主題黨日活動,強化黨性教育,活躍機關文化生活。7月10日組織黨員幹部赴贛榆抗日山等地開展「爭創模範機關、爭做三個表率」主題黨日活動。
關於創文、聯動共建社會公益工作年度考核失分較多問題的整改。
(1)進一步加大對聯動社區創文工作的支持力度。通過加強與聯動社區的溝通對接,全面掌握聯動社區在文明城市創建過程中存在的問題,全力支持社區做好文明城市創建工作,今年以來先後參加社區志願服務46人次,同時通過節約自身辦公經費,儘可能為社區提供更大的資金支持。
(2)動員全辦力量,結合單位實際,挖掘宣傳亮點,進一步加強創文工作的宣傳力度。
關於工作氣氛凝重,人情關懷缺乏問題的整改。
(1)辦領導班子民主生活會上,領導班子主動認領問題,班子成員之間通過批評和自我批評,提出相關整改措施。
(2)辦領導班子帶頭開展談心談話,主動了解幹部職工工作及生活困難,做好幹部職工的思想工作。
(3)積極營造寬鬆和諧的工作氛圍,7月13日為退休幹部王江寧同志召開歡送會,強化組織溫暖和人文關懷。
30.關於「幹部培養渠道不寬」問題的整改
(1)積極響應市委組織部號召,安排曹德偉同志赴灌雲縣燕尾港鎮掛職。
(2)積極與省委編辦溝通爭取,邀請省委編辦同志來連掛職。
31.關於「幹部輪崗交流不暢」問題的整改
認真落實幹部輪崗交流制度,近期擬結合機關業務大比武活動,開展交流演講、現場答辯等,推進幹部輪崗交流,提升幹部隊伍建設水平。
32.關於「幹部人事工作不規範」問題的整改
(1)原電子政務中心借用在綜合處的事業人員曹德偉已安排至灌雲縣燕尾港鎮掛職。
(2)已上報2020年市選名校優生招錄計劃,通過招聘錄用切實解決部分處室人手不足問題。
四、下一步整改工作打算
市委編辦將進一步強化成果鞏固,建立健全長效機制,持續抓好後續整改工作,教育我辦幹部職工形成風清氣正的良好工作氛圍。
(一)持之以恆抓好整改。整改工作堅持目標不變、標準不降、力度不減,針對已整改完成的事項,認真開展「回頭看」,堅決防止整改不徹底、出現新問題和問題「反彈回潮」。針對尚未整改完成的事項,緊盯不放,加大力度、加快進度,抓緊落實整改措施,抓緊推動推進,確保按時限要求整改到位。
(二)健全完善長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,推進各項規章制度落實到位。對機關黨建、幹部培養等需要長期持續跟進的事項,持之以恆,著力推進長效制度體系建設。對已經建立的制度,加強制度執行力;對尚不完善的制度,深入研究,把握關鍵,抓好制度建設,消除制度盲點。
(三)鞏固提升整改成果。把巡察整改工作作為推進機構編制工作的重要契機,鞏固好、堅持好整改成果,通過整改促進工作提檔升級。在謀劃推進反饋問題整改時,要高標準定位,攻堅克難,銳意創新,爭取相關工作在市級層面有影響,省級條線走在前。切實把巡察成果轉化為推動機構編制工作的強大動力。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯繫方式:郵政地址:海州區朝陽東路69號行政中心B樓210室;電話:85813485;電子郵箱:lygbbzhc@126.com。
市委機構編制委員會辦公室
2020年12月8日