根據縣委統一部署，2020年6月9日至7月21日，縣委第一巡察組對月田鎮黨委進行了巡察。8月27日，縣委巡察組向月田鎮黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
月田鎮黨委堅持把巡察整改工作作為一項重要政治任務，切實把思想和行動統一到縣委的要求上，以強烈的政治責任感和使命擔當抓整改，對巡察反饋的問題和提出的整改意見建議，按照明確責任領導、明確整改時限的思路，建立清單，集中攻堅，整體聯動，在抓好整改落實的基礎上，注重發揮治本效應，著力在「長」「常」上下功夫，形成長效機制，進一步鞏固擴大整改落實成果。
截至11月27日，巡察反饋的40個具體問題，已完成整改30個，基本完成整改9個，長期整改1個；巡察移交的3個立行立改問題，已完成整改3個。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）反饋問題：貫徹落實黨的路線方針政策和上級部署有差距，中心工作推進不力
1.對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入
整改情況：基本完成整改。堅持主題教育常態化、制度化，定期進行主題教育回頭看，查擺出來的問題立行立改。完善了黨委中心組和黨員、幹部學習計劃，並堅持按計劃開展學習教育，效果較好。
2.黨委對意識形態工作重視不夠、要求不嚴
整改情況：基本完成整改。切實把意識形態工作擺上重要議事日程，堅持一把手親自抓，建立意識形態責任清單，明確分管領導責任和管線領導的責任，並努力在創新意識形態工作方法上下功夫，切合新時代農村工作實際，使意識形態工作的渠道不斷拓展、活力不斷增強。
3.扶貧產業效益不明顯的問題
整改情況：基本完成整改。充分吸取香菇產業發展的教訓，在後續的黃茶、竹筍、紅薯等產業發展方面做好了可行性分析和發展模式選擇，保障了這些產業的良性發展。
4.個別貧困戶利益受到侵害的問題
整改情況：已完成整改。月東村已付清貧困戶的欠款。
5.改廁進度緩慢
整改情況：已完成整改。今年，我鎮加大改廁力度，聘請專業施工隊伍施工，多次邀請縣改廁辦現場指導，對施工難度較大的財政另外投入補助。該村的改廁工作已按縣改廁辦要求整改到位。今年已新完成改廁356個。
6.政府債權債務風險防控不力
整改情況：已完成整改。已全面疏理鎮財政應收帳款情況，應收款主要構成是原村級上交欠款以及基金會清整帶來的大額掛帳應收款。因實際情況，這些應收款目前無法收回。
7.鐵山水資源保護壓力大的問題
整改情況：已完成整改。我鎮多次向市、縣有關領導和部門匯報鐵山「兩保」工作存在的困難，積極爭取上級重視。
8.非法採砂屢禁不止的問題
整改情況：長期整改。一是加強巡查。分三個區域片區，每個片區安排3人巡查。二是加強打擊整治。共扣押非法採砂設備挖機鏟車等設備7臺次、各類運輸車輛32臺次，查處非法採砂場所6處，清理砂石堆料800多平方米。三是設立宣傳和警示牌。在各河道公布鎮、村負責人姓名和舉報電話，在公路沿線堆場設立警示牌。
9.防汛工作落實不到位，防汛應急響應不及時問題
整改情況：已完成整改。因防汛應急響應工作不到位被約談後，已迅速整改，並召開會議通報相關情況、嚴肅工作紀律，鎮紀委多次開展防汛工作督查，在以後上級的防汛督查中均未發現幹部離崗和規定動作未到位的情況。
（二）反饋問題：落實從嚴治黨主體責任有差距，違規違紀問題較為突出
10.為民服務意識樹得不牢，非「四類對象」涉危房戶工作仍有差距的問題
整改情況：已完成整改。黨政主要負責人親自調度，責任到人，全鎮48戶住危房的非「四類對象」，21戶已接入子女安全住房，修繕加固11戶，新建14戶，2戶在老村部安置，已全部妥善解決。
11.敬老院建設中存在大額現金支付現象
整改情況：已完成整改。由於敬老院建設工期較長，結算較慢，鎮財政在沒有結算沒有完工發票報帳情況下，於2016年1月至2017年3月期間預支了現金給工程承包方，2018年3月用發票報帳之後衝減了帳面現金。鎮紀委對2名責任人採取了約談批評教育措施。全鎮財政支付已規範化，從2019年開始不再有大額現金支付現象。
12.部分政府採購無手續
整改情況：已完成整改。從2019年下半年開始，我鎮嚴格執行採購制度，5萬元以下的設備採購全部實行備案登記。
13.機關購買的部分設備未辦理固定資產登記
整改情況：已完成整改。鎮財政所已進行補登。後期，我鎮將進一步加強固定資產管理，定期進行清查和登記。
14.來客接待無公函、無接待審批單、籤單現象的問題
整改情況：已完成整改。7月份，對鎮機關公務接待制度進行了完善，公務一律憑公函接待，嚴格執行公務接待標準，杜絕了籤單現象。
15.轉移公務接待支出的問題
整改情況：已完成整改。已完善並嚴格執行公務接待制度。
16.鎮機關和城建辦違規報銷來客住宿費
整改情況：已完成整改。經查，住宿費主要是我鎮邀請縣有關單位開展禁砂整治集中行動期間等住宿所產生的費用。我鎮組織學習了有關制度，重申嚴禁違規接待。
17.鎮機關違規列支弔唁費和玩龍舞獅款
整改情況：已完成整改。已完善機關管理制度，嚴禁列支弔唁和玩龍舞獅款項。
18.違規發放縣級人大代表調研活動經費
整改情況：已完成整改。已追回違規發放的資金。
19.工會經費管理不規範
整改情況：已完成整改。已落實工會經費收支管理預、決算制度，並補繳2017年2018年會員會費。
20.村級白條報帳、列支招待、菸酒費的問題
整改情況：已完成整改。印發《關於進一步加強和規範村級財務管理工作的通知》，組織村總支書記、報帳員開展村級財務管理制度培訓，強化財經工作紀律，嚴禁白條入帳，實行「零招待」。結合村「兩委」換屆全面開展了村級財務審計檢查。有違反財經紀律的，縣紀委已介入調查處理。
21.違規報銷手機費的問題
整改情況：已完成整改。經查，水務站辦公電話以個人身份證開通，手機號碼也是辦公用號碼且是值班電話的捆綁號碼，2018年重新開通時支出1500元（含預繳話費和路由器等設備費用）以通信費用報銷，屬正常辦公費用。
22.村級常規工作違規租車
整改情況：已完成整改。對相關責任人視情況分別採取了批評教育和立案調查等措施。
23.重複報銷差旅費
整改情況：已完成整改。經查實，巡察反饋的農推中心兩次同一天報銷兩次差旅費確係工作需要，鑑於農推中心差旅費報銷審核不及時、存在年底集中填報的情況，鎮紀委已責令其嚴格執行財務制度，及時審核報帳。
24.違規發放獎勵工資的問題
整改情況：已完成整改。已按有關要求，對違規發放的2019年度第13個月獎勵工資中的津補貼部分予以全部追回。
25.濫發補助節假日值班加班補助的問題
整改情況：已完成整改。2017年以來，我鎮對在法定節假日值班和加班進行森林防火、禁砂禁礦設卡值守等工作的幹部發放了加班補班。但今年以來，我鎮已嚴格落實有關規定，杜絕了違規發放加班補助。
(三)反饋問題：「兩個責任」落實不夠到位，隊伍建設有待加強
26.黨委主體責任落實有不到位的情況
整改情況：基本完成整改。進一步強化了黨風廉政建設「一崗雙責」，督導部分同志克服厭戰和疲勞情緒，加強管黨治黨力度，責任擔當和工作效果得到提升。
27.鎮紀委監督責任力度不夠
整改情況：基本完成整改。調整了紀委人員分工，基本實現專職化。同時，鎮黨委督促鎮紀委工作人員加強業務學習和提高工作效率，至11月，巡察指出5條未辦結線索已全部辦結。
28.機關制度執行不到位、幹部遲到早退的問題
整改情況：已完成整改。今年7月份，我們重新修訂了機關管理系列制度，使之與上級的新要求相適應，並人手一冊，召開機關幹部會進行了集中學習。此後，鎮紀委就機關制度落實情況進行了不定期督查，並及時在鎮機關幹部會上通報有關情況。
29.因私出國(境)審批管理把關不嚴
整改情況：已完成整改。組織幹部職工開展了因私出國(境)審批管理有關制度學習，對因私出國(境)信息登記和審批管理進行了自查自糾，做到應登盡登、信息準確、審批手續完善、臺帳資料齊全。
30.民生領域違紀問題較多的問題
整改情況：基本完成整改。針對扶貧、移民項目實施等民生領域違紀案件頻發的現象，我們按照「一崗雙責」「一案雙查」有關規定，共對6名村黨組織書記、部門負責人和分管領導進行了約談教育，相關資料已交到縣紀委。組織開展了專題黨風廉政教育活動，並堅持在例會上及時通報有關案例。同時，通過完善制度進一步管控好了廉政風險易發點。
31.工程項目實施不規範的問題
整改情況：基本完成整改。制訂了鎮村項目工程管理辦法，規範了工程項目審批、建設、結算等管理程序，確保了依法依規監管到位
32.鎮機關黨員的黨費直接從工資中扣除的問題。
整改情況：已完成整改。今年，鎮機關黨員繳納黨費不再從工資中扣除，由幹部主動繳納
33.黨費沒有按標準足額繳納的問題。
整改情況：已完成整改。已經足額補繳到位。
34.部分黨組織活動有償化的問題
整改情況：已完成整改。已停發黨建工作補助。組織學習上級有關規定和《中共嶽陽縣月田鎮委員會關於印發〈關於嚴肅黨內組織生活的規定〉的通知》（月鎮發〔2019〕39號）文件，嚴禁黨員會議等黨內活動發放務工補助的現象。並對4名黨組織書記進行了批評教育。
35.股級幹部的提拔任用討論不充分、《幹部任免審批表》不全的問題
整改情況：已完成整改。在黨政辦公會上對股級幹部的提拔任用的有關規定進行了學習強調。
36.編制管理不到位的問題
整改情況：已完成整改。結合今年的機構改革，清理解散了不合規定設置的機構，全面規範了編制管理。並將借調人員佔用機關行政編制的問題向縣編辦進行了報告。
37.部分職工在編「分流」的問題
整改情況：基本完成整改。分流人員原已全部停發工資、停繳社保。黨建辦已將鎮黨委採取的告之等有關措施的資料歸檔，相關情況，我們也向上級有關部門進行了匯報。
38.中層骨幹存在「帶病提拔」的問題
整改情況：已完成整改。已對帶病提拔人員的職務進行了調整。
39.幹部交流沒有很好落實的問題
整改情況：已完成整改。因受編制限制，部門負責人跨部門交流存在一定難度，我鎮將根據上級有關規定和實際情況做好幹部崗位交流工作。
40.村支「兩委」成員年齡偏大、學歷較低，後備力量嚴重不足的問題
整改情況：基本完成整改。此次村「兩委」換屆，我們嚴格執行上級關於人選年齡和學歷要求的指導意見，村幹部隊伍的年齡和學歷結構可得到較大改善。
同時，村（居）巡察組反饋的問題，具體涉及10個村，均督導相關村整改到位。
三、繼續深化後續整改
我鎮黨委將始終堅持問題導向，圍繞縣委巡察組反饋的問題堅持舉一反三，持續抓好整改落實工作，切實鞏固整改成果。
一是強化「四個意識」，始終把紀律和規矩挺在前面。持續組織全體黨員和鎮村幹部持續深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。堅決貫徹落實新發展理念的要求，堅決把黨的各項要求貫穿於我鎮各項工作全過程，不折不扣把縣委的決策部署落深落實。
二是切實加強黨建引領，進一步夯實基層基礎。堅持把加強黨建工作擺在突出位置，全面履行主體責任。抓好黨委班子自身建設，帶頭嚴肅黨內政治生活，深入開展批評與自我批評，通過制度規範、監督檢查、整改糾風，層層傳導壓力、層層分解責任，把全面從嚴治黨各項任務落到實處。不斷加積極運用監督執紀「四種形態」，強化監督執紀問責，著力加強對重點領域、關鍵崗位幹部的教育管理、監督問責，做到敢管敢嚴、長管長嚴。與時俱進地推進體制機制和制度創新，堵塞制度性漏洞。馳而不息加強作風建設，毫不鬆懈抓好中央八項規定精神，推動作風建設一以貫之、步步深入。
三是建立長效機制，以巡察整改成果激發月田發展新動能。注重深化擴展整改成果，在整改反饋的具體問題時，注重反思根源，查找漏洞，建章立制，達到整改一個問題提升一項工作，處分一個幹部警示一支隊伍的效果。注重把抓好整改作為改進和推動月田鎮各項工作的重要契機，跳出整改抓整改，全面體檢各項工作，著力構建管長遠、治根本的長效機制，把整改成效落實在美麗幸福活力月田建設的成績單上。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫電話：0730-7140003；電子郵箱：1016407192@qq.com。
中共嶽陽縣月田鎮委員會
2020年11月30日