按照縣委統一部署，2019年9月19日至2020年元月3日，縣委第四巡察組對縣審計局開展了巡察。2020年1月20日，縣委巡察組向縣審計局黨組反饋了巡察意見。縣審計局黨組進行了為期3個月的認真整改，根據黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將整改落實情況公開如下。
一、組織整改落實情況
（一）組織專題學習，提高認識，治標治本。1月22日縣審計局黨組召開專題會議，學習習近平總書記關於巡視巡察工作的重要論述，《中國共產黨巡視工作條例》和《新化縣關於被巡察黨組織配合縣委巡察工作的規定》以及與巡察有關的其它學習內容，對縣委第四巡察組《關於巡察縣審計局黨組的反饋意見》逐字逐句研讀，黨組成員撰寫心得體會1篇，切實提高思想認識和政治站位，從思想覺悟的根本上整改巡察反饋問題。
（二）認真討論研究，突出問題、舉一反三。2月3日，審計局黨組召開會議，專題研究巡察整改工作，對反饋意見進行逐條研究和討論，確定了對巡察反饋問題實行清單式管理和逐一整改「清零」，再次深化思想認識，端正工作態度，提高政治站位，切實整改好巡察反饋問題，並整章建制，形成長效機制。
（三）組建專門班子，統一領導、分工負責。成立了新化縣審計局縣委巡察組反饋意見整改工作領導小組，黨組書記、局長譚毅東任組長，黨組副書記、副局長戴哲斌任副組長，黨組成員、副局長鄧建航，黨組成員、副局長李平，黨組成員孫洪波，黨組成員、副局長吳主初，黨組成員陸錦富，黨組成員陳平清等同志任成員。領導小組下設3個專項整改小組：（1）審計的政治建設、圍繞中心、服務大局的作用發揮方面問題專項整改小組，由戴哲斌、鄧建航同志負責；（2）黨建統攬審計工作、發揮審計「免疫系統」的能力方面問題專項整改小組，由戴哲斌、鄧建航、孫洪波等同志負責；（3）預防審計腐敗能力方面問題專項整改小組，由戴哲斌、鄧建航、孫洪波、陸錦富、陳平清等同志負責。領導小組下設辦公室，辦公室設在人教股，由縣委審計委員會秘書組組長陳楚雲同志任辦公室主任，具體負責整改工作的綜合協調、資料整理與報送等日常工作。
（四）開好專題會議，紅臉出汗、相互提升。縣審計局黨組經過徵求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料等會前準備，3月26日，在縣紀委監委和縣委第四巡察組的全程監督和指導下，召開了巡察整改專題民主生活會，深刻剖析問題根源。黨組書記、局長譚毅東代表黨組作了全面的對照檢查並帶頭作自我批評，班子成員依次作自我批評，然後本著忠誠、坦蕩的胸懷開展黨組成員的相互批評。專題民主生活會始終在既嚴肅緊張，又團結活潑的氛圍中進行，達到了扯袖紅臉出汗的目的，收到了好的效果，為縣審計局巡察整改工作的全面完成奠定了堅實的基礎。
（五）強化督查問責，嚴格要求、立行立改。中共新化縣紀委新化縣監委駐縣財政局紀檢監察組成立了縣委巡察組反饋意見督促檢查組，由劉文暉同志負責，嚴格督促審計局落實巡察整改工作。巡察整改工作始終在黨組的領導和紀檢組的監督下進行，黨組書記對反饋問題清單進行一對一交辦，要求各黨組成員、相關責任股室負責人和全體幹部要切實提高認識，端正態度，統一思想，把巡察反饋問題整改當作當前首要的政治任務來完成，要堅決按照縣委巡察辦的指示要求和局黨組的統一安排逐問題、逐項目搞好整改，要以巡察反饋問題整改為契機，狠抓工作落實，促進全縣審計工作健康開展和創新發展。
二、巡察反饋問題整改情況
對縣委第四巡察組反饋縣審計局的3個方面的10個問題，縣審計局黨組進行了逐條梳理、逐項分析，弄清問題性質、找準癥結，不怕揭短亮醜，敢於動真碰硬，認真落實整改，巡察反饋的10個問題全部按要求整改到位。同時建立整改長效機制，完善各類制度12項。就新巡辦函[2020]26號文件所交辦的關於「審計質效不高，為縣委政府領導決策參考不夠」問題進行了專項治理，出具了專項整改報告。巡察整改共提醒談話15人，有效強化了審計隊伍自身建設。
（一）審計的政治性有待加強，圍繞中心、服務大局的作用發揮不夠明顯
1、審計項目與重大政策部署結合不夠緊密問題。
整改情況：2020年縣審計局黨組按照國家、省、市審計工作要求，結合「三大攻堅戰」和縣委縣政府重大決策部署，統籌安排，制定了《審計項目計劃》，並經縣委審計委員會第三次會議研究通過，全年統一組織安排審計項目29個。同時積極配合市審計局開展全縣扶貧專項資金審計和政策落實情況跟蹤審計。
2、審計質效不夠高，為縣委縣政府領導決策參考缺乏有力支撐問題。
整改情況：審計局黨組就該項問題的原因進行了深刻分析，對審計局目前的現狀進行了反省認識，對問題整改措施進行了細緻研究和部署，並以現行的審計項目作為案例進行剖析研究，以達到整改提升效果，4月9日局黨組出具了《新化縣審計局關於縣委巡察辦反饋的「審計質效不高，為縣委政府領導決策參考不夠」等問題的專項整改報告》。一是進一步完善了《審計人員崗位責任制度》。二是建立健全了《審計項目質量管理辦法》、《優秀審計項目評選辦法》、《審計項目質量責任追究辦法》等規章制度，進一步壓實了審計人員的工作責任，有效提升了審計執法意識和審計項目質量。三是開展信息化審計，創新預算執行審計的手段和方法。四是拓寬預算執行審計範疇，力爭審計全覆蓋。
3、審計成果的運用乏力，審計權威未得到充分凸顯問題。
整改情況：健全審計整改聯席會議的運作機制，嚴格落實婁底市政府《關於進一步加強審計整改工作的實施意見》和縣人大常委會《關於對審計查出突出問題整改監督暫行辦法》，我局起草制定了《新化縣審計整改制度》，切實做好審計「後半篇文章」。對巡察反饋問題進行了一一跟蹤問效，並取得了近期審計整改報告。與相關單位取得聯繫，就2016-2018年審計局向有關單位移送審計案件線索未結案的情況進行了詢問和調查，並向有關領導匯報，督促結案落實。
4、「好人主義」表現比較突出，缺乏擔當精神問題。
整改情況：深入學習《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，規範黨內政治生活，2019年黨組民主生活會、「不忘初心，牢記使命」主題教育專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會相繼召開，認真按照確定主題、制定方案、組織學習、徵求並反饋意見、撰寫發言提綱、開展談心活動、嚴肅開展批評與自我批評程序開展，真正紅臉出汗、刮骨療傷、排毒健體。完善了《新化縣審計局黨風廉政建設一崗雙責制度》、《新化縣審計局幹部職工輪崗暫行辦法》，從制度上革除本位主義思想。
5、脫貧攻堅工作有差距問題。
整改情況：局黨組領導對駐村幫扶工作隊隊長進行了提醒談話；印發扶貧知識學習手冊，對全體幹部職工開展脫貧攻堅應知應會知識培訓；加強駐村幫扶工作，因地制宜制訂「一戶一策」指導貧困戶脫貧致富；紮實開展「五個一」走訪，黨組領導帶頭駐村開展幫扶工作；細緻規劃了兩個村的脫貧攻堅年度規劃，認真貫徹落實脫貧攻堅政策，創新工作方法，提高幫扶工作水平，打造了一支「帶不走」的工作隊；結對幫扶桃溪村、簪溪村，2個村2019年全年局投入資金90多萬元，協調投入資金1500多萬元。桃溪村實施400畝稻田養魚、200畝經果林、200畝油茶林，危房改造55戶，全村20戶以上的自然院落村組公路全部硬化，打通並硬化了通往油溪鄉的斷頭公路，興建飲水工程2處。簪溪村硬化5.5公裡壺峰公路，興建光伏發電1處，安裝路燈36盞，興建飲水工程2處；投資購買垃圾車1輛、安裝垃圾桶14組，致力桃溪村美麗鄉村建設。
（二）黨建工作相對「落虛」，以黨建統攬審計工作有差距。
1、黨建工作相對薄弱，基礎工作不實問題。
整改情況：成立了以黨組書記為組長的黨建工作領導小組，制定了並下發了《新化縣審計局黨組2020年黨建工作要點》，認真落實黨建工作責任，局黨組會議定期專題研究黨建工作，並制度化。黨組成員加強對支部的指導，並以普通黨員身份參加組織生活會。各分管領導、審計組長在日常工作中部署黨建工作任務，將黨建工作與審計業務工作做到同要求、同部署、同落實、同考核。結合「不忘初心，牢記使命」主題教育活動，機關黨支部按月開展黨建活動，充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用。制定了《新化縣審計局黨內談心談話制度》，將談心談話制度化、經常化，按照五種談話形式，嚴格執行黨員談心談話的制度，及時從中發現苗頭性問題，並採取提醒、教育等多種方式防範於未然，並做好談話記錄。除了黨員的談心談話，還根據實際情況每個季度對業務股室負責人開展談心談話，及時掌握全局幹部職工的思想動態，有針對性地開展廉政監督工作。
2、落實管黨治黨主體責任有差距問題。
整改情況：黨組嚴格執行黨風廉政建設主體責任制，年初召開審計廉政建設工作專題會議，層層分解落實全面從嚴治黨主體責任，健全一級抓一級的領導和工作機制，明確黨組分工，由黨組成員孫洪波同志專職負責黨風廉政建設工作，並設置了紀檢專幹。對文件照搬照抄情況相關人員進行了提醒談話。對局黨風廉政建設情況進行嚴格監督檢查，2020年局黨組已做出了2次作風檢查通報。制定下發了《新化縣審計局黨風廉政建設責任追究辦法》，嚴格執行監督執紀「四種形態」。
3、意識形態工作的凝聚力和引領力有待提升問題。
整改情況：黨組高度重視意識形態工作，嚴格落實意識形態工作領導責任，將意識形態工作納入了《2020年度工作計劃》，制定了《新化縣審計局黨組落實意識形態工作責任制》和規範了意識形態工作相關報告制度。將習近平總書記關於加強意識形態工作的重要論述和縣委《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》等意識形態系列學習資料入中心組學習內容，努力提高提高意識形態鑑別力，提高輿情引領力。黨組主要負責人、相關領導和人員與省市縣輿情平臺建立了輿情警報提示機制，嚴格掌控審計輿情。配備了一名意識形態工作專幹。
（三）發揮審計「免疫系統」的能力有缺失，預防審計腐敗能力需加強
1、腐敗風險防控能力需加強問題。
整改情況：成立了新化縣審計局反腐敗協調工作領導小組，制定了《新化縣審計局反腐敗協調工作制度》及方案。制定了《新化縣審計局重點崗位廉政風險防控方案》《新化縣政府投資審計事務中心廉政風險防控辦法》，對重點崗位和環節嚴格防控。局黨組、派駐紀檢組對投資審計監督中心全體人員進行了黨風廉政建設集體談話，加強黨風廉政建設教育，有效防控廉政風險。局黨組派員與紀檢組到審計現場進行廉政監督檢查，並將形成制度，做到常態化。
2、執行財務管理制度不夠嚴格問題。
整改情況：修訂完善了《新化縣審計局財務管理制度》，規範財務管理。對相關清單和花名冊進行了完善和補全。對超標準報銷的辦公經費600元予以清退，並對相關責任人進行了提醒談話。
三、繼續深化後續整改
經過三個月的集中攻堅、紮實整改，縣審計局黨組在審計的政治性、圍繞中心、服務大局的作用，黨建工作務實和以黨建統攬審計工作，提升審計「免疫系統」能力和預防審計腐敗能力等3個方面，探索建立了一批長效機制制度，整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地認識到，巡察整改工作成效還只是初步的、階段性的，與縣委、縣委巡察組的要求相比還存在一定差距，部分問題還需要長抓不懈、綜合治理。下階段，縣審計局將努力做到以下幾點：一是力度不減抓好整改後續工作。對已經完成的整改任務，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務，按照既定目標和措施，不鬆勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長期堅持的，持之以恆，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰，形成長效化。二是深化主體責任落實。按照「一崗雙責」要求，加強對幹部的教育管理，不斷完善腐敗風險防控機制，切實紮緊制度籠子。規範審計監督行為，強化執紀問責，對發現的問題，嚴肅追責問責。三是建立健全鞏固提升長效機制。在抓好整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、形成用制度管權管事管人的長效機制。堅持勤政廉政，依法履行審計監督職能，不忘初心，牢記使命，求真務實，開拓進取，把巡察整改成果落實到全縣審計工作發展上來。
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新化縣審計局黨組
2020年11月6日