根據市委統一部署，市委第四巡察組於2020年4月24日至6月12日對市級機關工委開展了巡察，7月15日，巡察組向市級機關工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
機關工委高度重視巡察整改工作，針對巡察反饋的問題，第一時間召開書記會，端正敬畏心態，專題研究部署整改工作，全面夯實整改主體責任，層層壓緊壓實任務，嚴格嚴肅整改要求，整改工作取得了明顯成效。
一是加強組織領導，壓實主體責任。巡察意見反饋後，工委當天召開書記會，梳理反饋意見，列為從嚴治黨的重要環節，研究部署整改工作，成立以書記為組長，其他班子成員為副組長，各處室負責人為成員的巡察整改工作領導小組，負責巡察整改工作的推進和督查。工委書記會認真履行整改主體責任，主要領導及分管領導堅持以上率下、周密謀劃，各處室切實承擔起整改工作任務，上下聯動，合力推動巡察整改工作深入開展。
二是細化任務分解，明確整改措施。圍繞巡察組的反饋意見和要求，認真查找剖析，將31個具體問題分解到各分管領導、相關處室，制定整改方案，列出整改清單，明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限。8月7日，機關工委召開專題民主生活會，班子成員圍繞巡察反饋情況，主動認領問題，進行深入剖析，制定個人整改方案，用嚴格標準體現先進要求。各處室、各黨小組針對自身實際，區分共性問題和個性問題，積極自查自糾，細化分解整改方案。
三是嚴格督促檢查，推動整改落實。工委書記會多次聽取整改工作情況專題匯報，研究解決整改工作中的重點、難點問題，一點一滴打磨精進，確保整改工作落實落細落小。分管領導按照職責分工，負責抓好分管業務部門的整改落實工作。對巡察整改工作實施「對帳銷號」，及時通報整改完成情況。
二、巡察整改任務落實情況
1.關於「學習貫徹習近平總書記重要講話精神不到位」問題的整改
一是召開工委書記會，專題學習習近平總書記關於加強機關黨的建設重要講話精神，統一思想、凝聚力量。二是結合工作，就切實解決黨建業務「兩張皮」問題、抓部門黨組（黨委）黨建責任制等要求進行專題研究，並通過黨務骨幹培訓、基層黨組織宣講、制定責任清單，納入目標考核等方式全面推進。三是建立機關黨建智庫，遴選相關部門納入市委黨員教育專家團成員組建機關黨建智庫，結合實際開展專題研究、集體備課和組織巡迴主題宣講，打造機關黨建學習教育講師隊伍，推進機關黨建工作創新。
2.關於「中心組理論學習不及時不規範」問題的整改
修定並完善中心組學習計劃，制定工作方案，組織有計劃學習。將機關黨建工作作為重要學習內容，中心組嚴格按照計劃開展學習，做好示範表率。今年以來，共開展集中學習10次，先後多次組織機關黨建工作學習，並進行研討交流。編印學習資料2期。
3.關於「理論學習不深不透」問題的整改
一是已專題開展黨務幹部專題培訓1期。二是利用固定學習日分專題學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等條規，強化應知應會等內容的掌握。三是聯合市委組織部，專門編印《機關黨建工作手冊》《機關黨支部工作規範化手冊》。
4.關於「服務『高質發展、後發先至』成效不夠明顯」問題的整改
一是緊扣推動高質發展後發先至決戰決勝八大任務，積極組織開展「爭作三個表率、爭創模範機關、爭當決戰決勝突擊隊」行動。二是結合爭創模範機關評比，11月下旬，在《連雲港日報》《機關家園》等主流媒體刊發市級機關決戰決勝「高質發展、後發先至」工作巡禮，並彙編成冊。三是以落實「三級責任清單」為抓手，專題檢查推進近50個機關黨建「書記項目」落實情況，打造引領服務高質量發展的黨建項目，創新「黨建+業務」工作模式。
5.關於「作風評議工作推進不力」問題的整改
在2018年作風評議的基礎上，研究制定機關作風建設新的評議方案，通過邀請企業、社區、群眾等代表評議，對市級部門（單位）作風建設情況進行量化評分，由此推動機關作風建設統籌協調、上下聯動的體制機制。結合形式主義考核工作推進，在11月下旬組織機關各部門單位負責作風建設工作人員進行統一布置，年底開展2020年度機關作風建設評議。
6.關於「破解機關黨建難題缺少思路舉措」的整改
一是將《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規，納入黨組（黨委）中心組學習、黨務幹部專題培訓和全體黨員學習輔導中，強化機關工委統一領導機關黨建工作的根本意識。二是會同市委組織部進一步理順與市委直屬黨委關係，加強機關工委對機關黨建工作的統一領導，做到統一謀劃、統一部署、統一推進、統一考核，切實形成機關黨建一盤棋的格局。
7.關於「黨建品牌建設意識不強」問題的整改
一是以支部「規範標準高、服務意識強、爭創內容實、工作作風正、融合效果好」為標準，開展爭創「高質發展決戰決勝」突擊隊品牌活動。二是組織入圍單位黨組織負責人赴周邊城市開展學習交流活動，學習先進經驗和做法，開展互學互幫互助，提升典型品牌創建質效。三是11月將舉辦機關黨建品牌現場推進會，過堂各創建單位品牌建設推進情況、現場觀摩部分機關單位黨建品牌創建，部署安排年底前「高質發展決戰決勝突擊隊」機關黨建品牌建設工作等，全面深化創建質量和效果。四是年底在爭創活動成果初步評審基礎上，組織現場「述比評」活動，評選出市級機關「高質發展決戰決勝突擊隊」和爭創活動先進黨支部品牌，予以通報表彰。
8.關於「壓實機關黨建工作責任制缺乏力度」問題的整改
一是嚴格執行《市級機關黨建工作責任清單》要求，建立黨建目標平時動態紀實考核制度，實行工作全過程記錄管理，加大日常考核力度。二是7月以來已經對56家機關黨組織開展專題調研及指導推進，年底前全覆蓋。三是結合年度機關黨建考核指標，進一步細化量化機關黨建考核項內容，改進聯述聯評聯考量化評分辦法，做到科學、公正、準確，保證年底考核工作順利進行。
9.關於「黨務幹部隊伍建設有差距」問題的整改
一是嚴格按照條例和市委要求，全面梳理機關黨務幹部配備情況，對新換屆的黨組織嚴把黨務幹部配備標準，確保配齊配強黨務幹部隊伍。近期將在上半年全面培訓的基礎上組織對新入職黨務幹部進行入職培訓。二是做好黨務幹部培訓整體計劃，嚴格選定培訓主題，分類開展針對性培訓，嚴把參加培訓人員的資格審核，保證參訓率。
10.關於「推進工作不夠高效」問題的整改
一是完善相關設施、制度，充分發揮機關智慧黨建館的作用，自6月初試開館以來，已接待近100批次共4000餘人次參觀。二是對機關黨員活動陣地建設全面調研，並對20多個單位上門指導和提升，全面推進機關基層黨員活動陣地建設，實現機關黨建陣地全覆蓋。
11.關於「對黨的意識形態工作的決策部署重視不夠」問題的整改
一是將意識形態工作納入《2020年機關黨建工作要點》，強化總體部署。二是列入工委書記會議程，定期研究。三是工委中心組定期開展專題學習。
12.關於「推動機關落實意識形態工作責任制舉措不實」問題的整改
研究制定《2020年市委市級機關工委意識形態工作責任清單》。結合各機關理論學習中心組巡學旁聽，工委領導班子分頭帶隊，赴市級機關部門單位了解機關黨員幹部所思所想，及時掌握情況、分析研究，針對性加強教育引導。
13.關於「意識形態陣地建設和管理不到位」問題的整改
一是對《機關家園》網站的欄目設置進行認真自查，撤併組織建構、文明創建、黨務手冊等欄目。二是結合作風建設新要求，新設置《作風聚焦》欄目，強化教育功能。三是出臺相關管理制度，加強日常維護更新。
14.關於「議事決策制度落實不夠嚴格」問題的整改
修訂完善「三重一大」事項決策制度，明確培訓比賽等事項須上會研究，並對有關情況進行核實說明。
15.對「議事決策程序不夠規範」問題的整改
立明規矩，破潛規則，修定完善議事決策程序，嚴格按程序召開書記會，做到會前充分醞釀。
16.對「查找自身問題不夠深入」問題的整改
專題組織班子成員認真學習民主生活會相關要求，召開整改專題民主生活會，深入開展批評與自我批評。
17.對「對自身黨建工作重視程度不夠」問題的整改
專門召開書記會，研究機關黨支部黨建工作。召開總支會議，落實機關黨支部向機關黨總支匯報工作等制度。
18.對「三會一課制度落實不到位」問題的整改
黨支部各委員嚴格按照《市級機關工委機關黨支部支委工作職責》的分工要求，切實履職盡責，發揮好「一班人」集體領導作用。嚴格按規定落實機關黨支部組織生活會，按要求做好黨支部組織生活會、黨小組會記錄。
19.對「組織生活不規範」問題的整改
一是嚴格按《基層黨組織工作紀實手冊》要求，做好支部記錄。二是嚴格落實民主評議黨員工作，認真做好黨員民主評議及支部意見、黨總支意見評定工作。三是各小組按照《市級機關工委機關黨支部談心談話制度》的相關要求，組織開展談心談話，有針對性做好經常性思想工作。
20.對「幹部隊伍管理不到位」問題的整改
一是組織學習市委組織部下發的《連雲港市幹部選撥任用、職級晉升落實鼓勵激勵機制操作流程（試行）》《「三項機制」考核評價操作辦法》等相關通知精神，召開書記會，研究幹部隊伍建設工作，加大幹部隊伍提拔交流使用，增強幹部隊伍活力。二是按幹部檔案管理規定，完善幹部選任全程紀實材料及幹部任免審批表相關信息。
21.對「工委落實主體責任意識不強」問題的整改
研究制定市級機關工委2020年度黨風廉政建設責任清單，明確領導班子、工委書記、紀檢監察工委主體責任和監督責任。認真開展廉政風險點排查，並細化制定防控措施，完善防控制度，加強對重要崗位人員權力行使的監督制約。
22.對「紀監工委監督執紀力度不夠」問題的整改
一是修改完善市委市級機關工委「三重一大」決策制度，明確集體領導下的分工負責制，誰主管誰負責、誰經辦誰擔責的「一崗雙責」責任制度，傳遞責任壓力。二是建立黨風廉政建設談話制度。加強和改進對黨員幹部的日常教育和管理，從嚴管理監督幹部，把提醒注意事項前置。三是11月下旬，結合作風建設評議，加強自身機關建設，開展一次廉政教育。
23.對「深入基層不夠」問題的整改
一是主動深入基層，傾聽機關黨員幹部意見，改進調研研究質量。結合機關作風評議，徵求機關單位對工委在工作落實問題上的意見建議，做到有的放矢，築牢為基層服務的思想的根基，圍繞中心抓工作，克服業務工作單打一的現象。二是做好發文扎口管理工作，抓好業務工作與綜合工作發文規範，杜絕為落實工作空發文的現象。三是要求各職能處室對基層單位評價考核以動態掌握為準，不唯臺帳、表格，及時糾正工作過度留痕問題。
24.對「聯繫和服務群眾不深入」問題的整改
一是赴對口幫扶贛榆新河村走訪，並與村委在如何幫助村民脫貧致富上達成共識，積極指導村委會引領黨員幹部在脫貧攻堅上發揮先鋒表率作用。二赴聯動共建西諸朝社區，商討解決文明創建實際問題，提供相關幫扶資金，贈送了《習近平治國理政》第三卷、《民法典》等書籍，開展文明創建民意調研，並發放文明創建宣傳材料。
25.對「違規發放津補貼」問題的整改
一是按要求將違規發放的津補貼全部退還。二是組織對機關黨務幹部（中山大學）培訓費用超支問題進行梳理核查，責令培訓負責人專門寫出情況說明，並在組織生活會上檢查；分管領導在專題民主生活會上進行自我批評。
26.對「超標準發放工會福利」問題的整改
按要求將超標準發放的工會福利全部清退，並進一步完善工會福利發放的標準與規定。
27.對「超標準配備辦公用品」問題的整改
一是分類統計並明確各處室、各場所固定資產表。二是完善固定資產管理工作制度，嚴格控制辦公設備購置。
28.對「專項經費管理不規範」問題的整改
一是嚴格按照中組部《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，編制市級機關黨費年度預算；修訂市級機關黨費使用辦法，規範黨費使用程序，完善黨費下撥手續。二是編制2020年度市機關工會預算，自覺接受本級和上級經審會的審計監督；舉辦市級機關工會財務骨幹培訓班，嚴格工會財務管理。
29.對「政府採購制度執行不嚴格」問題的整改
一是進一步完善工程招標程序，按照按招標法在中國招投標網和江蘇招投標網向省內外予以公示。二是採取每年列出書籍目錄並和古凡公司共同集中採購方式購買圖書，供機關幹部領取使用，已達成一致意向。
30.對「報銷環節把關不到位」問題的整改
一是對2017年6月廈門大學培訓以旅行社開具綜合服務費的明細以及相關合同進行完善。二是完善2018年5月支付印刷廣告公司圖書費用的相關手續。
31.對「財務處理不合規」問題的整改
嚴格按2018年《江蘇省總工會關於貫徹落實全國總工會<基層工會經費收支管理辦法>的實施細則》規定使用工會經費，2019年起未使用市級機關工會費列支本單位工會福利。
三、下一步整改工作打算
機關工委將以此次巡察整改為契機，堅持即知即行抓整改、嚴格嚴肅抓落實，在前期整改的基礎上，對照「三清單」進一步落實責任，推動整改落實全面到位。對已整改到位的問題要繼續深入查究，繼續完善制度措施，防止問題反彈。對已經取得成效的整改，要持續加大力度，制定更加科學舉措，確保整改不留死角。對需要長期整改的問題，要制定路線圖，掛帳銷號，實施限期完成，確保把所有問題整改到位。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫方式：電話85833370；郵政信箱連雲港市海州區朝陽東路36號鳳凰大廈1803房間；電子郵箱：lyggwb@126.com
中共連雲港市委市級機關工作委員會
2020年12月8日