按照區委統一部署,2019年9月9日至9月24日,區委第三巡察組對區信訪局進行了巡察。2020年2月27日,區委第三巡察組向信訪局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、統一思想,全面安排部署
(一)認識到位,行動迅速。收到巡察組反饋意見後,我局高度重視,立即召開黨組會,對巡察組提出的反饋意見和整改意見建議逐條進行分析研究,深刻反思自省,形成《關於落實區委第三巡察組反饋意見的整改方案》,成立了巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,由何李霞同志兼任辦公室主任。我局對所有問題建立整改臺帳。集中整改期間,組長負責巡察整改相關任務的協調推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
(二)責任到位,細化措施。我們緊緊圍繞巡察組反饋意見和整改工作要求,共梳理出三個方面6條主要問題和巡察意見建議,制定整改方案,明確整改內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任股室、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。截止目前已全部整改到位,對2名直接責任人員進行了批評教育,退回不符合報銷規定的3筆費用共計3200元。
(三)總結到位,注重長效。對於整改期間的工作開展情況,我們及時向廣大幹部職工通報,主動接受群眾監督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,建立完善19項規章制度,促進全局幹部作風轉變。
二、強化整改,實行臺帳管理
根據區委第三巡察組指出的3個方面存在的6個問題,逐項逐款對應制定整改臺帳,並按照臺帳內容適時跟進督促整改工作,確保各項整改任務按期、保質保量完成。
(一)在落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面。
1.貫徹落實區委區政府信訪工作有差距,認為信訪工作最大的成績就是不出事,有「守業」的思想
整改情況:樹立「信訪跟著項目走」的工作理念,我局制定了《信訪跟著項目走和班子成員聯繫鎮(街道)信訪工作制度》,圍繞全區重大項目,我局已梳理41個重大項目作為包保項目,落實黨組成員一對一進行跟蹤,提前介入,靠前處置,為項目順利開展保駕護航。截止目前,我局5名黨組成員已全面開展對接,共處理問題4件,為各單位提供決策依據5個。
2.面對艱巨繁重的信訪工作有疲憊情緒,對信訪工作督促指導不力,致使一些信訪問題解決不到位
整改情況:一是加強對工作人員的人文關懷,及時了解幹部職工的心理動態,開展交心談心,打消顧慮,保持積極進取的心態。二是建立健全《信訪跟著項目走和班子成員聯繫鎮(街道)信訪工作制度》,與開展「大走訪」活動相結合,調查了解各鎮(街道)在近期工作中存在的問題和建議,收集整理形成調研報告,為區委區政府決策提供依據。三是加強對鎮(街道)在信訪業務辦理和案件化解的督促指導。我局於4月中旬對全區信訪工作者開展了專題信訪業務培訓,通過培訓,提升了信訪幹部業務素質,提高了信訪工作的辦理質量和效率,增強了做好信訪工作、維護社會穩定的能力和信心。
(二)在落實全面從嚴治黨戰略部署方面。
3.落實中央八項規定精神不力
(3-1)工作餐超標準、異地票據報銷。
整改情況:一是工作餐票據400元,按標準只能報銷160元,對超標準報銷的240元,由經辦人員予以清退,今後不符合規定的一律不予報銷。二是進一步完善財務管理制度,加強財務人員、經辦人員對票據的審核工作;全局每年至少開展1次相關經費報銷的培訓學習,強化經辦人員對票據初次審核工作意識。
(3-2)公務接待安排兩餐同時超標。
整改情況:一是經核實後對產生此次費用的情況進行說明。二是制定了《公務接待工作制度》,在今後的工作中,嚴格按照公務接待規定和標準執行,公務接待只安排一餐。
(3-3)超標準購買運動服。
整改情況:一是查明了原因,並對情況進行了說明。主要是產生費用在前,而省總工會出臺規定時間在後。二是在今後的工會活動中,嚴格按照《四川省基層工會經費收支管理實施辦法》(川工發〔2018〕6號)文件規定,執行每兩年不超過800元的服裝標準。
4.財務票據審核把關不嚴
(4-1)報帳手續不完善。
整改情況:一是將原始票據複印附後。二是進一步提升財務人員業務能力,杜絕出現票據裝訂的隨意性,避免再次出現無經辦人、無明細、無工會活動方案就報帳的類似情況發生。
(4-2)票據管理不規範。
整改情況:一是加強出納人員、經辦人員的相關培訓學習,做好對票據的初次審核工作,對票地不實、票時不符等問題不予報銷。二是制定了《財務管理制度》,對報銷要求進行了規定。三是財務人員在憑證裝訂成冊時要認真做好複查覆核,發現問題要及時向分管領導和主要領導匯報,第一時間完成糾錯整改工作。
(4-3)票據審核不嚴。
整改情況:一是對情況進行了說明。二是補齊出庫清單。三是加強財務人員的培訓,舉一反三,防止類似問題的發生。
5.執行財經紀律不夠有力,財務制度落實不到位
(5-1)差旅費報銷不符合規定。
整改情況:一是對此次超標準報銷的200元差旅費和760元的工作餐予以清退。二是加強全體機關幹部職工差旅費報銷標準的相關文件學習。三是制定了《差旅費報銷管理制度》。四是由單位主要領導對財務人員工作責任心不強、業務能力不足的行為進行批評教育。
(5-2)塗改報銷單。
整改情況:一是嚴肅財經紀律,加強對本單位人員的財經紀律培訓。二是加大審核力度,在今後的工作中,對票據填寫不規範,不符合要求的一律不予報銷。三是由單位主要領導對財務人員進行批評教育。
(5-3)工會經費提前報銷。
整改情況:一是對情況進行說明。二是制定《財務管理制度》。三是在今後的工會活動中,科學、嚴謹制定活動方案,確保做到報帳時間與活動時間同步。
(5-4)工作餐人數不實,偏多(就餐人數有修改痕跡)。
整改情況:一是嚴肅財經紀律。在今後的工作中,經辦人員要認真仔細填寫票據,不得隨意塗改,確保報銷票據的整潔性、嚴肅性。二是加大審核力度。在今後的工作中,財務人員對不規範的票據一律不予報銷。三是由單位主要領導對財務人員工作責任心不強、業務能力不足的行為進行批評教育。
(三)在落實新時代黨的組織路線方面。
6.機關黨建工作不夠到位,支部建設不嚴謹,會議記錄不規範
整改情況:一是補齊2015年-2016年黨支部工作手冊支部大會考勤表。二是對相關人員進行了批評教育。三是及時調整黨務工作人員。四是對黨務工作人員進行業務培訓。五是分管領導不定時對黨務工作進行抽查。
三、下一步工作打算
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,整改工作還需持續用力、不斷深化,下階段我們將繼續按照區委巡察辦的要求,採取更加有力的措施,完善工作機制,加大執行力度,鞏固整改成果,不斷推動全面從嚴治黨取得新成效。
(一)加強教育,嚴明紀律樹清風。認真學習《廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《黨內監督條例》,用違規違紀典型案例開展經常教育、經常提醒、經常警示,提高幹部職工拒腐防變的能力,築牢幹部職工廉政的思想防線。不定時對公車管理、公務接待、紀律作風和庸懶散浮拖等問題進行抽查,持之以恆抓好中央八項規定精神的貫徹落實,不斷加大「四風」問題專項治理力度,切實提高服務意識,促進作風持續轉變。
(二)堅持整改,定期回頭抓落實。堅持勁頭不松、力度不減、標準不降,對整改完成的事項,既要認真跟蹤問效,防止問題反彈,又要舉一反三對我局各項工作進行全面深入排查,未雨綢繆,及時發現問題、及時整改到位,努力把問題消滅在萌芽、解決在當下。
(三)建章立制,完善機制重預防。針對巡察組反饋的問題,倒查制度漏洞,加強制度建設,對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對不科學不健全的制度,進一步規範完善,切實用制度管人管事管權、按規矩辦事處事成事,以長效機制鞏固整改成效。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯繫電話:028-37621384。