發揮養老基金在資本市場壓艙石的作用

發揮養老基金在資本市場壓艙石的作用

中國經濟新聞網 2020-12-21 17:42:26

　　中國經濟新聞網訊（記者 陳姝含）日前,中國社會科學院第十屆社會保障論壇暨《中國養老金髮展報告2020》發布式——「養老基金與資本市場」研討會在北京召開。本次會議有來自中國財政部、人力資源與社會保障部、中國銀保監會、社保基金理事會等部門的官員，與高校、科研機構的學者、養老金業界代表等就「養老基金與資本市場發展」這一重大主題進行研討。
　　
　　全國政協委員、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文在會上表示，養老金就是長期資金，引入養老金可改變資本市場的結構，提高機構投資者的比例。現在機構投資者的比例越來越多，但是大家知道，機構投資者雖然比例提高了，但是持有的長期資金還是不多。我們缺乏長期資金，對資本市場而言，它需要養老基金。
　　
　　長江養老黨委書記、董事長蘇罡在研討會上也提出觀點，他認為，一方面，我們需要不斷完善養老基金的投資範圍和投資比例的監管限制，放開前端、管住後端，將更多的資產配置與投資的選擇權交給專業機構，為養老基金流入資本市場提供更多的通道和載體。另一方面，還要發揮養老基金的資本市場壓艙石的特殊角色，不斷提高養老基金作為重要機構投資者在資本市場佔比，逐步改變散戶化、短期化的投資格局，為國家戰略的長期實施、企業發展的長期經營提供最優質的直接融資來源。
　　
　　中國經濟時報記者翻閱了《中國養老金髮展報告2020》，該報告以養老基金與資本市場為主題，重點研究探討各層次養老基金與資本市場發展的互動關係。本書內容有兩個特稿、一個主報告和35個分報告。
　　
　　博鰲亞洲論壇副理事長、中國金融學會會長周小川為該報告撰寫了「導讀」，對當下養老金制度和未來養老金髮展前景作出了重要判斷。證監會原主席肖鋼在提供的「新形勢下中國資本市場變革與養老金髮展」的特稿中指出，黨中央非常重視資本市場建設，而資本市場建設離不開發展養老金，新形勢下中國資本市場面臨五大變革。重慶市副市長、中國經濟50人論壇成員李波在另一篇特稿中探討了「提升養老金制度的財富儲蓄性質，助力長期資本形成」的議題。這兩個報告都指明了積累制、長期性養老基金的重要性，對於解決企業融難、成本高和促進金融市場結構轉型意義重大，應將養老金體系作為經濟發展中的內生變量來對待。
　　
　　本書分報告有理論篇、中國篇和國際案例篇三大部分，分別由6個、15個和14個分報告組成。主要研究內容和基本結論如下：「理論篇」主要在理論上探討養老基金與資本市場的互動關係。「中國篇」集中分析中國多層次養老基金投資和資本市場發展的相關問題。「國際案例篇」有14個分國別（地區）報告。
　　
　　據悉，《中國養老金髮展報告2020》是由中國社科院世界社保研究中心編寫的第10部養老金髮展報告。從2011年開始，中心連續10年出版《中國養老金髮展報告》，並於每年12月舉行發布式及社會保障論壇。　

來源：中國經濟新聞網—中國經濟時報 作者：陳姝含 編輯： 曹陽