2020年，市交通質監處堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市局黨組的正確領導下，以開展深化「三個以案」警示教育和「六安精度」創建活動為契機，內強素質抓提高，外樹形象創業績，著力抓好全市交通建設工程質量監督工作，較好的完成了年度工作任務。全市交通建設工程質量水平穩步提升，安全生產形勢穩中向好。
一、總體情況
2020年，市交通質監處負責監督項目18個，其中國省幹線項目15個，「四好農村路」養護水平提升項目1個，農村公路新建橋梁和危橋改造項目各1個；開展監督檢查72次，「雙隨機一公開」檢查1次，約談1次，下發質量安全告知單116份，印發抽查意見書17份，督查通報21份；辦理交工備案項目7個，完成竣工鑑定項目4個，合格率100%；完成年度國省幹線公路和農村公路質量巡檢工作，全市國省幹線公路總體合格率為96.7%，較2019年上升了3.3個百分點，農村公路總體合格率為89.43%，較2019年上升了12.03個百分點。
二、主要做法
（一）黨的建設工作持續加強、示範引領
一是強化組織建設。嚴格按照黨的組織原則和政治生活準則辦事，認真貫徹執行民主集中制，研究制定《中共六安市交通質監處支部委員會工作規則》《市交通質監處主任辦公會議事規則》《市交通質監處「三重一大」事項集體決策制度》；深入推進黨風廉政建設，開展崗位風險排查，籤訂廉政承諾，登記幹部廉政檔案；監察室深入施工一線，對監督服務對象開展走訪活動，發放調查問卷，積極營造「不敢腐、不能腐、不想腐」工作氛圍；有計劃地組織黨員幹部參加黨內政治生活，積極開展主題黨日活動，召開支委會9次，黨員大會4次，黨課2次，民主生活會1次。二是加強理論學習。制定《市交通質監處黨支部2020年政治理論學習計劃》，採取集體學習與個人自學、專題研討與視頻學習相結合等多種方式，增強學習的系統性、針對性、實效性，截止目前開展支部集體學習12次、交流討論2次、黨小組學習會24次。三是深化警示教育。先後開展「以案明紀釋法、強化財務監管、築牢廉潔防線」警示教育活動和深化「三個以案」警示教育工作，堅持以反面典型案例為鏡鑑，持續放大以案示警、以案為戒、以案促改成效；堅持「兩手抓、兩手硬」，把開展警示教育與推進交通質監工作結合起來，大力弘揚鬥爭精神、錘鍊過硬本領，全力推動全市交通質監工作高質量發展。
（二）質量監督工作銳意進取、成效顯著
一是監督過程嚴謹有序。督促建設單位按要求辦理政府監督，及時開展監督交底，對現場準備、主要人員資質資信和開工前安全生產條件等進行審核，並根據工程特點分別制定監督計劃；狠抓過程質量監督，不斷對質保體系、重點部位實體質量和主要原材料等進行檢查，對關鍵分部工程實施交工核驗檢測，對不符合質量要求的及時返工補救，累計核驗檢測24次，覆蓋9個項目13個標段，完成各項實體檢測20743點（組），對提高項目質量合格率起到了重要作用。二是監督內容突出重點。突出對重點項目、重點單位、重點部位、重要階段的監督檢查，特別對質量薄弱環節及涉及結構強度和穩定性的重要指標等質量問題和邊通行邊施工、開山爆破、臨水臨涯等安全問題進行監督檢查；持續開展工地試驗室、特種設備、交通產品質量和橋梁隧道質量專項檢查，開展專項施工方案編制審批及落實情況檢查，不斷提高監督工作針對性。三是監督手段更加豐富。積極參與交通重點項目進場前的約談和合同談判，督促從業單位將建立質量安全責任人履職信息檔案、開展質量安全風險評估、建立質量安全重點難點分析清單等內容納入合同條款；推進監督工作信息化，實施遠程視頻監控，累計完成6個重點項目，41個遠程監控點位，實施遠程監督82次，定期對遠程視頻監控情況進行通報；積極探索PPP模式下的質量監督方法，試行PPP項目監理工作單獨報告制度，開展監理工作專項檢查；參與市本級交通項目計量支付籤證，進一步提高監督工作效力。四是「六安精度」深入推進。結合「質量提升年」活動，牽頭編制了《六安市開展公路建設工程「六安精度」創建工作實施方案》《六安市普通國省幹線公路建設工程質量提升實施要點》《六安市農村公路建設質量提升年活動實施方案》，以S244羅崗至分路口段公路工程等4個項目為示範創建項目，就如何在質量數據上高於標準、在工藝控制上嚴於規程、在「六安精度」上追求「六安速度」等，與各參建單位進行了深入探討和交流，立足項目實際，科學合理制定實施方案和實施細則，狠抓過程質量控制，著力打造交通建設項目「六安精度」，全市國省幹線、農村公路總體質量實現了「雙提升」，其中幹線公路總體質量實現了預期目標，農村公路總體質量提升幅度大，基本實現既定目標，示範項目起到了以點帶面、以局部帶動全局的積極促進作用。
（三）安全監管工作壓實責任、形勢向好
一是壓實安全生產責任。堅持「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」和「管生產必須管安全」的原則，與項目監督負責人籤訂安全生產責任書，認真履行行業安全監管職責；壓實施工單位主體責任，對主要管理人員進行安全責任登記，完善責任體系。二是強化安全教育培訓。舉辦全市交通建設工程質量安全管理人員培訓班，邀請省、市有關專家對交通建設工程質量安全內容進行宣貫和講解，各縣（區）交通運輸局、各交通在建項目參建單位約190餘人參加培訓；堅持「走出去、請進來」，組織相關專業技術人員外出參加培訓，不斷提高安全生產管理水平。三是紮實開展專項活動。堅持「活動促安全」「檢查抓安全」一以貫之，紮實開展疫情期間復工安全生產專項檢查、春季安全生產大檢查、「安全生產月」活動和安全生產專項整治三年行動等專項活動，以專項活動的深入開展促進安全生產各項工作落實，遏制安全生產責任事故發生，為安全生產形勢不斷向好打下堅實基礎。
（四）信用管理工作目標明確、穩步推進
一是開展年度信用評價。對11個項目（標段）的8家監理單位、90名監理工程師和28個工地試驗室的17家母體檢測單位、28名授權負責人進行2019年度信用評價，其中對4名監理工程師和11名檢測工程師的失信行為進行信用扣分，並上報全國公路建設市場信用信息管理系統；完成28名部監理工程師業績登記及截止工作。二是強力推行網絡考勤。利用六安公路水運質量安全監督管理平臺，對S244羅崗至分路口段等3個在重點項目36名參建單位關鍵人員進行手機定位考勤工作，並定期印發網絡考勤通報，對考勤合格率低的項目實施差異化管理，重點核查。三是推進信用交通建設。開展合同履約檢查31次，對16家施工單位、12家監理單位、17家檢測單位共293名投標備案人員進行履約檢查；紮實開展公路水運工程項目誠信缺失突出問題專項治理行動，內容涵蓋人員設備履約、質量安全管理、試驗檢測、生態環境保護等方面，為年終信用評價提供依據，充分發揮信用監管效能。
（五）疫情防控工作聞令而動、毫不鬆懈
新年伊始，新冠肺炎疫情肆虐全國，市交通質監處堅定落實習近平總書記重要指示批示精神，堅決服從市委市政府和市局黨組的決策部署，始終把疫情防控工作作為最重要的工作來抓，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，處主要負責人發揮示範帶頭作用，放棄春節期間休息時間，積極參與市局督查組分赴葉集區進行疫情防控督查，累計督查24次，督查覆蓋葉集區所有鄉鎮、客運場站、公交場站和交通疫情管控卡點，為疫情防控工作貢獻奉獻出自己的一份力量。同時，把交通質監處全體職工的疫情防控工作落到實處，合理排班、輪流值班，在保障單位工作正常運轉的同時，組織支部全體黨員按照市局黨組的統一部署安排，分批參與社區疫情防控志願者值班值守，累計值班值守38人次。同步對我市G312六安段等10個交通建設項目開展復工復產檢查。積極號召全體黨員為疫情防控工作捐款，繳納特殊黨費3620元，為支持全市疫情防控工作做貢獻。
三、存在問題
（一）質量意識薄，管理能力弱
一是部分項目建設單位，質量意識仍然不強、底線思維仍有不足，罔顧工程建設客觀規律，無視市局創建「六安精度」及實施幹線公路、農村公路質量「雙提升」的工作目標，對項目管理的「寬鬆軟」現象仍然突出。二是部分參建單位對「六安精度」創建、標準化施工、平安工地建設、網絡考勤和遠程視頻監控等工作積極性不高，推進困難，浮於表面。三是部分縣區項目的建設單位，基本不設現場管理機構，專業技術人員嚴重缺乏，為數不多的現場管理人員身兼數職現象普遍，難以對工程質量安全進行全面、有效的管控。
（二）有效工期短，合同履約差
一是上半年受新冠疫情及長時間梅雨汛期影響，致使工程建設停工數月，復工後從業單位為搶工期，以及個別業主要求工程提前開工或完工，導致有效工期無法保證，在趕工、搶工、合理工期無法保證的情況下，質量安全管理體系形同虛設。二是大部分項目均存在監理人員專業覆蓋不全、關鍵人員長期缺崗、個別人員業務能力不強、試驗器材未按合同要求配備的現象，造成很多關鍵環節質量監理缺位，監理作用甚微。三是全市大小項目施工企業的合同履約率均低，主要人員缺崗或變更為能力不足人員、其他技術人員以桃代李現象普遍，造成質量安全主體責任無法落實，且實際施工不按投標承諾投入機械設備及試驗器材，導致工程施工及質量控制不能滿足要求。
（三）中標價格低，建設資源缺
一是部分施工企業為搶佔市場份額或完成年度經營任務，盲目壓低投標報價，以低於普遍認同的成本報價，造成多數項目低價中標，受利益驅使，工程質量被犧牲的風險較大。二是近幾年環保治理力度持續加大，部分環保不達標的砂石料場被禁採，造成砂、石等大宗地材供應緊張、品質波動大，導致部分項目質量源頭的管控難度極大，施工中以次充好、偷工減料的現象時有發生，對全市工程建設質量影響很大。三是各地交通建設資源需求龐大與供給相對不足的矛盾沒有得到根本緩解，工程建設所急需的專業管理和技術人才、熟練操作工人缺乏，加之，市場不規範、制度不落實、履約不到位的問題依然存在，違法分包轉包、掛靠現象屢有發生，從業隊伍素質不高的情況尚未根本改變。
四、明年計劃
2021年，全市交通質監工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以交通強國戰略為統領，以打造「六安精度」為重點，以「施工標準化」和「平安工地」創建為主線，以建設「平安百年品質工程」為目標，健全質量安全監督管理制度，完善現代化工程質量安全監督管理體系，不斷提高質量安全監督管理水平。
（一）堅持黨建引領，持續加強思想政治建設
一是加強政治理論學習。制定2021年黨建學習計劃，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習貫徹黨十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，引導廣大黨員立足崗位創佳績，爭做「四講四有」合格黨員。二是抓好建黨100周年慶祝工作。明年是中國共產黨建黨100周年，我們將認真貫徹中央、省、市和市局黨組的要求，不折不扣抓好建黨100周年系列慶祝工作。三是做好支委換屆工作。2021年,處黨支部將迎來換屆選舉,這是處政治生活中的一件大事，我們將以高度的政治責任感，精心組織,周密部署，確保支委換屆工作有序推進，不斷加強基層黨支部建設。四是堅持抓好疫情防控工作。深入貫徹落實習近平總書記關於持續抓好常態化疫情防控的指示精神，堅持「外防輸入、內防反彈」的防控策略，持續加壓，永不鬆懈，不斷鞏固來之不易的疫情防控成果。
（二）緊盯質量提升，持續推進「六安精度」創建工作
一是要切實抓好特大橋、高邊坡、特殊地質路段等關鍵工程質量安全風險防控工作。處將把項目多、規模大的縣區，今年質量巡檢總體合格率低的縣區，S325馬頭至長集等特大橋項目以及S244羅崗至分路口段等「六安精度」創建示範項目作為明年督查的重點，堅持抓住關鍵，促進落實，努力提升監督工作實效。二是要繼續深入開展公路工程質量安全綜合督查，不斷加大督查力度，對發現的問題要抓住不放，強化整改落實和整改閉合，不斷形成整改落實機制，切實提升督查工作實效。三是作為質量監督工作的重要抓手，繼續對全市公路建設工程開展年度質量巡檢和核驗檢測，及時了解和掌握我市交通建設工程質量狀況，強化交通工程建設過程控制。四是繼續加強信息化建設，在全市國省幹線公路項目實施質量安全監督管理平臺，推進安裝遠程視頻監控系統，實施遠程監督，不斷提高監督工作時效。五是要大力推進工程建設標準化和工程管理精細化，建立健全涵蓋建設管理、勘察設計、工程施工、質量安全監督等各個環節的管理體系，發揚「六安精度」創建精神，堅持把粗活做細、把細活做精，精益求精的打造交通建設工程「六安精度」，堅持以點帶面，以局部帶動全局，不斷提升全市公路工程建設質量和水平。
（三）堅守安全紅線，持續加大安全監管力度
一是要繼續舉辦全市交通建設工程質量安全管理人員培訓班，持續宣貫交通建設工程相關法律法規、技術標準和安全管理知識，通過全覆蓋、多層次、經常性的安全管理活動，提升從業人員的安全素質、安全意識和安全管理水平。二是要繼續以「平安工地」建設為載體，建立長效管理機制，紮實做好「一校一會一志」、「單元預警」等我省一系列富有成效的安全管理措施，並長期堅持下去。三是要壓實安全生產責任，督促參建單位建立安全生產工作責任矩陣圖和安全管理主要工作清單，明確安全管理主要工作、主要責任，形成重點突出、職責明晰的安全生產責任體系；繼續推進安全生產「雙控」體系建設，建立安全風險分級管理和隱患排查治理機制。四是要實施安全風險評估，提高安全風險防控能力，督促參建單位適時開展火災、高處墜落、機械傷害等應急演練，提高安全事故應急處置能力；加強重點時期、敏感時段的安全監管，加強高溫、訊期、冬季、颱風等惡劣天氣自然災害和次生災害防控，及時發布安全施工預警。
（四）強化信用監管，持續提升監督工作實效
一是要探索制定科學合理的措施，將質量安全管理行為、質量安全管理效果、質量安全問題整改等情況，與從業單位和人員的信用掛鈎、與市場選擇掛鈎、與主要人員的切身利益掛鈎。二是要繼續做好監理信用評價工作，進一步加強監理管理，堅持試行監理工作單獨報告制度，充分發揮監理制度作用。三是要加強試驗檢測管理，推動工地試驗室標準化建設，進一步加大對試驗檢測數據造假行為的檢查、查處力度，將違規行為與信用評價有效銜接。四是要進一步強化信用評價結果應用，積極爭取交通主管部門、招投標監管部門支持，將項目關鍵人員信用評價結果在招投標、行業監管、行政審批、保證金優惠等方面充分應用，發揮信用評價激勵誠實守信、懲戒失信行為的作用。