蒼南實施「大縣大城」戰略
--蒼南發力,謀劃南擴東擴,成就大縣大城。縣城新區南擴區啟動,規劃範圍約23平方公裡。
2020-08-17
蒼南縣是浙江省南大門,曾是浙江省戶籍人口第一大縣(135萬),曾多次進入中國百強縣行列,2019年蒼南縣實現國內生產總值659.74億元,排行浙江全省90個縣市區第38位。整整上升了6位,在32個縣裡面僅次於寧海和長興,排名第三。創造了歷史最好成績。
2019年9月龍港撤鎮設市,這對蒼南縣主要經濟社會指標的重大影響,從蒼南自身看,龍港撤鎮設市後,蒼南在經濟總量規模、人均發展水平,工業經濟實力、土地資源保障等方面均受到較大影響,蒼南縣域的經濟社會步入了新的歷史方位,必須正視自身短板,立足自身優勢,需要「重整行裝再出發」,實現經濟社會的趕超發展。
龍港市分出獨立後,2019年,新蒼南縣戶籍人口為96.97萬人,其中城鎮人口31.67萬人,鄉村人口65.30萬人。其中常住人口為85.42萬人,城鎮化率為63.84%。從數據中可以發現,蒼南縣人口外流嚴重,戶籍人口和常駐人口相差多達11.55萬,如果加上外來人口的數量,蒼南流失人口起碼有20萬之多,若按戶籍人口計算,城鎮化率僅為32.66%。可見,大力推進縣域城市化,吸引人口集聚乃是當務之急。
蒼南是個城市首位度極高的地區,原本龍港與靈溪兩鎮就佔據全縣經濟總量的80%以上,龍港獨立後,縣城靈溪鎮理所應當就成為「一城獨大」,集聚人口達40多萬,實際上也是座接近中等城市規模與水平。因此,蒼南縣在推進「大縣大城」社會治理體系改革。要把握國家新型城鎮化綜合試點推進機遇,統籌實施「大縣大城」靈溪中心城市建設戰略。
而縣城新區是蒼南推進「大縣大城」戰略、打造浙江美麗南大門的主平臺和主陣地。經過20年發展,已累計投入建設資金300多億元。如今,這裡地標建築拔地而起,高檔住宅鱗次櫛比,核心景觀綠帶連線成片。今年,縣城新區迎來拉大城市發展框架、拓寬城市發展空間、推動城市轉型發展的新時期,正全力加快城市南擴的進程。
蒼南縣城新區南擴區位於縣城南部,與縣城新區一江之隔,山水條件良好,景觀資源豐富,未來將在助推蒼南構建浙江美麗南大門和溫州南部第一副中心的發展戰略中起到舉足輕重的作用。依據蒼南未來發展的戰略要求和南擴區良好的發展基礎,結合國內外新區的發展趨勢,縣城新區力求將南擴區建設成為以山水為特色、以綠色生態為主題的新區升級版。
蒼南縣城新區南擴區規劃範圍約23平方公裡,南起石堆山,北至橫陽支江,西臨老鼠山和丁香山,東接鹿角山;核心區城市設計範圍約6平方公裡,北至橫陽支江,西臨渡龍山和牛坪山,東接靈沙公路。
新區的規劃建設布局以「一軸、兩心、兩片」結構為主。一軸是指環城南路作為城市快速路所形成的交通軸。兩心是指以中心水面為界,北部為城市公建中心,南側為休閒中心。兩片是指南北兩片具有差異化的山水住區和城市住區。規劃總用地面積為128.39公頃,其中建設用地面積為111.89公頃。規劃人口規模為2萬人(近期)。
蒼南縣城新區的南擴區,它和蒼南新區核心區僅一江之隔,23個平方公裡的規劃(面積)能夠拓寬蒼南城市發展的空間,提升蒼南縣城的能級,並且通過縣域經濟集中供給優質的公共服務,對於縣城導入人口可以提供更好的一個服務。
蒼南主要領導認為,今後,蒼南縣城新區(包括南擴區)是展示新蒼南改革發展成果的重要窗口,要積極解放思想、拓寬視野,進一步加強對發展方向、產業布局、開發模式、招商策略、品牌宣傳等方面的研究,用經營城市的理念、發展城市的眼光來研究城市的開發建設。
要緊扣蒼南「大縣大城」發展戰略,結合「十四五」規劃,精細謀劃南擴區、東擴區功能布局,完善內部空間治理,力求精緻、精彩、精美,提高城市檔次。著力把縣城新區建設成為一個有溫度的魅力新區,持續將蒼南縣城打造成為朝氣勃勃、欣欣向榮、熱氣騰騰的新型城市。