龍騰南陽訊風拂荷生香，碧水扮柳灣。初夏時節，天朗氣清，堰塘內綠水盈盈，岸坡上矮草如茵，高樹蔥綠，堰塘旁的健身休閒廣場上，幾位老人在鍛鍊身體，這是南陽市「千村萬塘」綜合整治觀摩團在桐柏縣埠江鎮看到的一個場景。
日前，南陽市「千村萬塘」綜合整治暨現場推進會在桐柏縣召開，會議指出，實施農村坑塘整治是改善農村人居環境的重要內容，要因地制宜、科學規劃，先易後難、綜合整治、保障需要、建立機制、長效管理。會議強調，推進「千村萬塘」綜合整治是改善農村環境、保護農村生態的重要抓手，要下大力氣治好管好，各縣市區要統籌考慮，精準施策，對標先進，加大資金投入，確保「千村萬塘」綜合整治工作取得實效。
會前，與會人員分別到桐柏縣埠江鎮、新集鄉、淮源鎮、城郊鄉等地實地觀摩了坑塘整治工作情況。
桐柏縣淮源鎮老灣村塘堰
桐柏縣回龍鄉柞樓村塘堰
美麗鄉村煥新顏
走進桐柏縣新集鄉磨溝村，一幅幅鄉村美景映入眼帘：村組道路連到每家每戶，道路兩旁的景觀樹錯落有致，村內塘堰波光粼粼，河渠流水潺潺，小橋橫跨，堰塘內小魚兒在嬉戲蓮葉間，村邊的休閒涼亭內三五成群的遊人漫步其中，賞景拍照。
「原來這堰塘裡堆滿垃圾，塞滿淤泥，長滿雜草，一到夏天，蚊蠅亂飛，晚上都不敢在門口納涼。現在好了，堰塘治理美化後，村裡就像大花園，很多城裡人慕名來我們這裡遊玩，一到周末，我這院子裡坐的都是人，我和家人都有點忙活不過來。」提起塘堰治理給村子帶來的變化，磨溝村「芭蕉扇」農家樂主人魏振甫深有感觸地說。
「靠山吃山」，這幾年，磨溝村依託上級「四水同治」的大政策，持續進行塘堰治理，對村子進行亮化美化，該村由以往的垃圾遍布、淤泥滿塘轉變為水清、岸綠、景美的鄉村旅遊「新寵」。村子美了，村民的素質也慢慢上去了，街上擺放了垃圾筒，大家也不亂扔垃圾了，晚上路燈明亮，鄉親們都到廣場上來健身、跳舞，心情舒暢。
在桐柏縣城郊鄉北楊莊村，乾淨整潔的道路從村口通到每家每戶，距今550餘年的參天大櫟樹安靜佇立，幾口池塘碧波粼粼，點綴著村子，草木翠綠，小橋流水，宛如一幅濃墨重彩山水畫卷。
「這裡原來是兩個垃圾遍地、汙水橫流的荒廢坑塘，經過綜合整治，水塘裡培育了觀賞蓮花，岸坡周邊鋪設了健康步道，還配備了健身器材，現在已經成了周邊群眾休閒娛樂的場所。」該村相關負責人介紹說。
近年來，北楊莊村依託良好的森林資源，深入貫徹落實上級大力推進「千村萬塘」綜合整治工作部署，把坑塘整治與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、農村人居環境治理、鄉村振興相結合，科學規劃，因塘施策。將具備經濟利用價值的坑塘建設為生產型坑塘，經濟利用潛力低的坑塘建設為景觀性坑塘，鼓勵養殖戶發展魚蝦產業，打造「網紅橋」，有效改善了農村生產生活條件，全面提升了居民幸福感、獲得感。
如今，走進桐柏縣，「千村萬塘」綜合整治帶來的新變化令人欣喜：淮河上遊生態廊道成為群眾早上晨練、中午賞景、晚上散步的最佳去處，一個個水清岸美、各具特色的美麗鄉村如顆顆珍珠鑲嵌在淮源的青山綠水中，構成一幅幅風景各異的美麗畫卷。
桐柏縣回龍鄉柞樓村攔河堰
桐柏縣新集鄉磨溝景觀堰
精準施策建標杆
桐柏縣屬典型山區縣，有「七山一水二分田」之稱。多年來，在各級政府的關心支持下，桐柏縣大力發展水利基礎設施建設，現有中型水庫4座，總庫容0.68萬立方米，小型水庫104座，總庫容1.1億立方米；塘堰9886座，總庫容近1.18億立方米。
2019年，南陽市正式啟動「千村萬塘」綜合整治工作，成立了由副市長掛帥的專項領導小組，市政府先後印發工作指導意見、實施方案，並召開多次高規格的現場推進會。
一年多來，在市委、市政府的堅強領導下，市農業農村局、市水利局等部門的大力支持下，桐柏縣堅持以黨的十九大精神為指導，貫徹落實習近平總書記新時代生態文明思想，把「千村萬塘」綜合整治工作作為踐行「四水同治」治水新思路的重要抓手，構建「來水能引、降水能蓄、瀝水能排、旱澇能調」的農村水網格局和「水清岸綠，環境優美，生態良好，人水和諧」的農村水文景觀。
桐柏縣堰塘分布分散，整治工作基數大，任務重，縣委、縣政府高度重視「千村萬塘」綜合整治工作，成立了以縣長為組長的領導小組。精心組織，分解任務，多措並舉，堅持把「千村萬塘」工作作為實施鄉村振興戰略的「第一粒紐扣」強化推進，樹牢全縣「一盤棋」思想，形成全縣上下齊抓共管的工作格局。
針對山區縣生產型塘堰為主的實際，桐柏縣注重恢復坑塘原有的調節水源、防澇抗旱、保障用水、美化環境等功能，以清淤修渠為主，綠化為輔，發揮除澇灌溉功能。明確村莊生產生活型塘堰疏浚整治要求，做好植樹綠化，做到塘成、堤成、綠化成。初步形成了「溝渠為線、坑塘為點、點線相連」的生態水網。
桐柏縣始終把產業發展作為群眾致富增收的根本之策，通過對有效利用的坑塘進行修整，鼓勵養殖戶大力發展魚蝦產業，達到修整一個堰塘，形成一個產業，帶動一片致富的效果。同時，大力發展鄉村旅遊，堅持以點帶面、打造標杆，對新集鄉磨溝村、城郊鄉北楊莊村和吳灣村等進行重點打造，實現荒廢坑塘從「一坑」到「四塘」（景觀塘、休閒塘、產業塘、生態塘）的華麗轉變。
而今，新集鄉磨溝村已成為全市美麗鄉村，城郊鄉吳灣村、北楊莊村的網紅橋、蓮蝦共養水面及水上廊橋已成為縣城周邊一道靚麗的風景線，吸引了不少遊客前來觀光遊玩。
桐柏縣城郊鄉北楊莊古村落堰
桐柏縣平氏鎮雷莊村塘堰
以獎代補重管護
針對「千村萬塘」整治工作，桐柏縣出臺了《桐柏縣人民政府關於大力推進「千村萬塘」綜合整治工作指導意見》《桐柏縣人民政府「千村萬塘」驗收獎補辦法》《桐柏縣「千村萬塘」考評辦法》三個具有指導性和可操作性的文件，通過以獎代補、獎罰激勵，強化責任，配置資源。縣財政拿出1000萬元資金實施以獎代補，將塘堰整治與土地整理、扶貧開發等涉農涉水項目結合，發揮綜合效益，通過社會捐助、承包、租賃等多種形式，充分引導調動社會各方投入塘堰整治工作的積極性，帶動各類社會資金投入約1.8億元，掀起千村萬塘整治高潮。
為推動「千村萬塘」綜合整治工作落實見效，桐柏縣明確驗收標準、驗收辦法和獎補措施，嚴格按照「千村萬塘」綜合整治獎補辦法對每一座綜合整治的塘堰進行驗收。對於整治標準合格，管護措施到位（有管護合同、實行塘長制、樹立管護牌）的塘堰，按照大小分別給於5000元、10000元、15000元以獎代補補貼，通過以獎代補和考評獎罰激勵政策的實施，充分的調動了廣大幹群塘堰整治工作的積極性，由「要我幹」轉變為「我要幹」的幹事氛圍。
圍繞部分塘堰改造進度緩慢等突出問題，桐柏出臺具體管理辦法，建立考核、督導及獎懲體系，縣「千村萬塘」綜合整治領導小組將通過抽查、督查、評比等方式，嚴格實行「一周一報進度、一月一排名，一季度一評比」等措施，對該項工作加大督導力度，對塘堰綜合整治工作高度重視。力度大、標準高、措施得力的鄉鎮（聚集區），經評比劃分為一、二、三等獎，縣政府分別給於15萬元、10萬元、5萬元獎勵。年終對領導重視，組織得力，整治效果明顯的鄉鎮（聚集區）分別給於60萬元、50萬元和30萬元的獎勵，對於落後的鄉鎮給予10萬元處罰。
塘堰整治重在治理，貴在管理，必須建立長效管護機制。桐柏縣按照「誰受益、誰管理」的原則，通過水麵養殖、岸堤指數綠化等水土資源開發出讓等方式，建立村莊塘堰常年管護和考核制度。同時，將塘堰納入「河長制」體系，將塘堰定位編號、建檔立卡，實行「塘長制」，一塘一長，樹立管護牌，確保產權明晰、管護到位，補齊管護短板。逐步形成「建、管、用」並重，「責、權、利」一致的長效管護機制。
推進「千村萬塘」綜合整治是貫徹落實習近平新時代生態文明思想的迫切需要，也是改善農村環境、保護農村生態、增加農民收入、助力鄉村振興的重要抓手。作為一項百姓受惠、多方得益的公益性工程，桐柏縣把坑塘整治與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、農村人居環境治理、鄉村振興相結合，疏浚一個坑塘，暢通一片水系，綠化一片林地，整治一村環境，造福一方百姓，以坑塘整治推動發展，改善民生。
穿行在桐柏的村寨，總能看到廢棄的坑塘變了樣，各具特色，有的成了花園式休閒觀光地、有的成了荷花湖、有的成了水產養殖園……村容村貌大有改善，廣大群眾健康文明的生活方式隨之改變。
至目前，桐柏縣已整治生產型塘堰3679座，打造生活型塘堰212座，正在打造的生活型塘堰76座，受益群眾20餘萬人，受益面積30餘萬畝。「千村萬塘」整治工作，小塘堰，做出了大文章，發揮了高效率，顯現了大成效。
桐柏縣新集鄉磨溝村五連堰
桐柏縣淮源鎮老灣村四連塘
全媒體記者 陳藝姣 通訊員 安家亮 田心勇