因病致貧因學致貧等四類家庭,也納入低保範圍了

　　東南網2月17日訊（福建日報記者 潘園園）為加大民生兜底保障力度，完善低保對象認定辦法，使低保制度更多惠及支出型貧困家庭，我省日前出臺《關於進一步做好支出型貧困家庭最低生活保障工作的通知》，對支出型貧困家庭作了界定，明確了入保對象範圍和保障標準。明確因患病、殘疾、就學等增加的剛性支出超出承受能力而造成生活困難的家庭可納入低保範圍。

　　「現行低保政策能較好解決『收入型』貧困問題，但『支出型』致貧現象越來越突出。許多因殘致貧、因病致貧等特殊家庭收入雖然高於低保標準，但剛性支出已抵消甚至遠超家庭收入，其生活水平實際上低於低保標準。」省民政廳有關負責人介紹，近年來，儘管我省出臺政策放寬了「支出型」貧困家庭入保政策，但通過調研發現，政策還不夠完善，部分基層幹部對政策還不熟悉，理解也不一致，審核審批中依舊只看收入不看支出，有必要進一步健全完善政策，統一明確因病（傷）致貧家庭、因殘致貧家庭、因學致貧家庭等「支出型」低保政策。

　　通知明確，符合條件的支出型貧困家庭，可將共同生活家庭成員按戶入保，或將剛性支出發生者本人單人入保；按戶入保的，根據剛性支出扣除後家庭收入核算結果，分別給予全額、差額或分檔救助；單人入保的，原則上給予全額救助。 支出型貧困家庭分因病（傷）致貧家庭、因殘致貧家庭、因學致貧家庭、多重原因致貧家庭四類，通知對每一類的認定條件都作明確規定，包括同時符合以下條件：提出申請前12個月的家庭收入（不含按規定可扣減的就業成本、可免除核算的就業收入和其他不計入家庭收入的部分）低於當地上年度居民人均可支配收入的70%，扣除同期發生的剛性支出後低於當地低保標準；家庭財產等狀況符合規定條件且人均金融資產不超過當地年低保標準的4倍；患者未痊癒仍需治療，或者殘疾人仍需進行後續康復治療、康復訓練及照料護理，或者學生（學前兒童）仍在接受教育等。

　　另外，對家庭收入介於當地上年度居民人均可支配收入70%～100%，扣除同期發生的剛性支出後低於當地低保標準，其他條件符合以上相應規定的，患者、殘疾人、學生（學前兒童）可單人入保；生活困難且靠家庭供養的一級、二級重度殘疾或三級精神、智力殘疾人，符合規定條件的可單人入保。

　　通知要求，完善「一門受理、協同辦理」機制，探索整合救助申請手續，為支出型貧困家庭「量身定製」救助方案，提高精準施策水平和便民惠民實效。