來源：中國經濟時報
作者： 徐蔚冰
聚焦「雙循環」
編者按
突如其來的新冠肺炎疫情終將使2020年成為中國和世界經濟史上一個特殊節點。近期，從企業家座談會到中央政治局會議，中國謀劃的「以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進」的新發展格局引發廣泛關注。中央在此時提出「國內大循環」「國內國際雙循環」有何深意？又該從哪裡下手開啟這場「循環之戰」？國內企業該如何應對？新發展格局將給中國經濟未來發展帶來怎樣的影響？中國經濟時報記者採訪了相關人士，整理了核心要點，讓我們一起來理解一下這場由內而外的大循環。
■中國經濟時報記者 徐蔚冰
首先我們來梳理一下「國內大循環」「國內國際雙循環」提出的時間脈絡。2020年5月14日，中央政治局常務委員會會議提出，要充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。7月21日，習近平總書記在主持召開的企業家座談會上強調，要逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。7月30日，中央政治局會議釋放出「加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」的信號。至此，可以理解為「形成國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展」的格局，不僅體現了中央發展戰略轉型的內涵，也適應了國內基礎條件和新冠肺炎疫情發生後國際環境變化的特點，是中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局下修復經濟均衡的應對之策，更是長遠驅動內外經濟均衡水平的躍升，讓我國從經濟大國邁向經濟強國的重要一步。
兩個循環概念的提出是中央的全局性戰略
從「國內大循環」「國內國際雙循環」這兩個概念不斷清晰、完善、深入的時間線上，可以看出中央的決策部署是全局性戰略。採訪中，工銀國際首席經濟學家程實認為，化繁為簡地把握中國經濟「雙循環」的核心脈絡，有助於更準確地理解這一新格局的本質內涵、全局思路和戰略定位。無論是「內循環」還是「外循環」，均將蘊含雙維度的動態演進。其一是循環的內部變動，指向了「行穩」目標。其二是循環的整體變遷，指向了「致遠」目標。由此衍生出「雙循環×雙演進」的四條主脈，共同構建起中國經濟在新發展格局下的動態運行體系。程實表示，基於這一體系，中國「雙循環」不僅是全球百年變局下修復經濟均衡的應對之策，更有望長遠驅動內外經濟均衡水平的躍升，賦予中國經濟金融以富含稀缺性的全球配置價值。中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文表示，下一步，各級政府和企業要深刻領會、認真貫徹，不斷提高駕馭複雜局面、處理複雜問題的本領，以更高效的資源流動和要素配置打通國內國際雙循環「血脈」，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，加快培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優勢。
國內大循環=「閉門造車」？
對於「國內大循環」的理解，一些海內外輿論解讀為「中國要停止開放」「中國發展將向內轉」……不難看出，這裡隱藏著擔憂與懷疑：中國是否會停下改革開放的腳步，關起門來封閉運行？事實上，習近平總書記在企業家座談會上，已經針對上述疑慮旗幟鮮明地給予回應：「以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。」王文表示，中國是在開放環境下構建完整的內需體系，絕對不會也不能把國內國際「雙循環」割裂開。「以國內大循環為主體，以擴大內需為戰略基點，不是要閉關鎖國、主動與這際脫鉤，而是要進一步擴大高水平對外開放，特別是要從商品和要素流動型開放走向制度型開放，打開國門搞建設，要以高水平的開放助推國際經濟大循環。中國「一帶一路」倡議從提出到近年來的執行，走的正是這樣一條路。摩根史坦利中國首席經濟學家邢自強認為，中國擁有14億人口、4億中等收入群體的超大市場，隨著人均GDP突破1萬美元，潛在的經濟活力和發展餘地、空間還非常大。國內大循環的真諦是「開放」。通過釋放國內經濟和消費潛力，結合保護智慧財產權、改善營商環境、減少準入限制，吸引跨國企業把產業鏈、工廠、店面繼續留在中國，分享中國消費市場的蛋糕。受訪專家均表示，面對新冠肺炎疫情下的困難形勢，以國內大循環帶動國際循環，國際循環促進國內大循環，兩個循環暢通互動，經濟運行才能有條不紊。
「雙循環」如何有效運行？
中央政治局會議在部署這一新發展格局時，提到了「持久戰」一詞。多位受訪專家認為，這意味著「雙循環」的新發展格局已被提到了中長期戰略高度。那麼，「雙循環」又將如何運行？動能在哪裡？對此，中國人民大學應用經濟學院教授劉瑞表示，重啟中國經濟增長，需要兼顧國內外的環境變化，需要兼顧短期和中長期的考慮，需要充分發揮國際經濟循環的有利條件，從多個角度保障中國經濟增長行穩致遠。劉瑞表示，所謂經濟「雙循環」是指國內經濟循環與國際經濟循環之間有機聯繫的交互聯繫與溝通，是兩個市場、兩種資源利用關係平衡的新意境。劉瑞強調，就外部循環而言，首先，維護和改進以WTO為代表的經濟全球化平臺，是後疫情時代仍然要做好的事情。過去幾年中國與經濟全球化結為了命運共同體。即使在疫情發生之後個別國家出現了去中國化的聲音，中國在作出調整提出國內大循環的同時強調國內國際雙循環，便是進一步明確了該繼續開放的需要繼續開放的態度。未來的中國，將同時積極參與WTO以及聯合國等國際性組織的機制改革，並將經濟全球化的理念從經濟共同體提升到安全共同體、健康共同體、衛生共同體、環境共同體的新高度。與經濟全球化結伴而行。劉瑞認為，儘管目前的形勢表明，美國阻止中國經濟增長的意圖已經分外明顯。但是中國的經濟增長從來不是由美國決定的。這是因為，其一，經濟全球化的主導力量不是政府而是市場力量，其中關鍵的力量是跨國企業和全世界的消費者。美國政府設置的種種阻礙經濟全球化的柵欄都可以被市場力量所消融和化解。其二，世界經濟聯繫已經極其廣泛而深刻，形成你中有我、我中有你的複雜格局。除非是世界經濟格局大洗牌重組，否則一些技術性、戰術性手段是難以割斷彼此之間的聯繫的。其三，經濟全球化給幾乎所有國家和人們都帶來了利益好處，中國固然是受益方，其他各方包括美方在內也是受益方。功利主義、實用主義是西方的文化傳統，這種文化傳統會超越意識形態，過去是與社會主義的蘇聯合作交往的基礎，今天依然也是與社會主義中國合作交往的基礎。王文也表示，中國從2013年就開始提出的「一帶一路」倡議是「和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路」，向世界特別是廣大發展中國家貢獻了中國智慧和中國方案。從2013年提出，到亞洲基礎設施投資銀行成立運營，短短7年時間，認同並參與「一帶一路」的國家及地區已經遠遠超出預想。「一帶一路」平臺搭建起來之後，取得許多成就，如中歐班列、中國在沿線國家開展的工業園和大型項目建設等，為參與各方均帶來了利益。只要按照「一帶一路」開行之初定下的「五通」（政策通、設施通、貿易通、資金通、民心通）為平臺建設核心去做，國內國際雙循環會越做越好，道路會越走越寬。
■中國經濟時報記者 徐蔚冰
2016年，品牌營銷專家李光鬥曾發布淘寶思維兩部曲《中國經濟的癌細胞：淘寶思維和海淘思維》《淘寶思維助長國人屌絲心態》，炮轟淘寶為消費者提供低價的商品。彼時，在他看來，「消費者買低價是為了滿足虛榮心」「低價等於低質、假貨」「為了做到低價，商家會偷工減料」。同樣，在這一時期，郎鹹平也曾喊出「淘寶不死，中國不富」的口號。時至今日，如果把文章的主角換成了拼多多，還是一樣的配方和味道。甚至於，因為拼多多觸達消費者的能力更強，打掉了更多中間渠道而實現了更低價，因此，也遭受了更多質疑。好在，回望時間之河，當我們理解了當初製造膠片相機的柯達雪藏了他們自己最先設計出的數位相機，並認為「沒有人會喜歡在電視上看照片」時，也就理解了這類觀點的市場基礎。新渠道新模式的變革動了既得利益者的「蛋糕」，人往往喜歡盯著眼前的「蛋糕」，而不是詩和遠方。在這一點上，張瑞敏很明白。他早就說了，只有時代的企業。移動網際網路時代消費市場的主角，是同樣期待美好生活的普通大眾，平民百姓。
蛋糕、詩和遠方
讓我們先來看幾個品牌故事。第一個故事，是小米。小米已經走過了十年。小米早期投資人劉芹曾談過投資小米的邏輯，「尋找中國消費方式變遷和網際網路技術創新帶來的變革的結合點」。人人都需要智慧型手機，傳統巨頭卻用高價將普通人擋在門外，服務精英階層。小米正是看到了這一機會，做「適合中國人的安卓手機」，整合深圳硬體製造產業鏈，主打性價比手機，讓更多平民階級成為小米用戶。硬體上低價不低質，只追求微利，這在以硬體收入為生的傳統巨頭諾基亞、摩託羅拉看來，幾乎是不可思議的。也正因為低價，小米進化出了低價硬體為入口的小米生態體系，以網際網路衍生服務盈利的高維商業模式。如今，小米仍然是時代主流玩家，和華為一起成為國產巨頭，而嘲笑過它的曾經的主流巨頭們已經被歷史洪流衝刷得不留片甲。第二個故事，是張裕紅酒。張裕紅酒，一直是國產高端紅酒代名詞。但就在不久前，張裕紅酒電商負責人公布了一個數據，在今年新冠肺炎疫情影響的一季度，張裕紅酒在拼多多上的銷售額超過去年全年，也讓其整體的線上市場份額一舉增長到了42％。而之所以能取得如此戰績，是因為張裕紅酒與拼多多聯合推出了更適合中國人的「佐餐紅酒」。並且，張裕紅酒在精簡經銷商體系、壓縮供應鏈之後，成功降低了生產成本，又有著拼多多平臺低流量成本基礎，轉化成為讓利消費者的爆款紅酒。最終讓精英階級獨享的優質紅酒走入平民百姓家，創造了一個全新的品牌增長的故事。第三個故事，是Shein。Shein是一家跨境B2C快時尚電商平臺，創立於2014年。公司業務以快時尚服裝為主體，包括家居、美妝等。而到2020年7月，它已經位列中國全球化品牌50強的第13位，這個榜單的前三位是華為、聯想和阿里。這真是一個個既有酒肉穿腸過，又有詩和遠方的故事。而這也是一個個在內循環雙時代，國產品牌掘起的故事。
循環時代中國品牌應該如何思考
8月7日，華為餘承東在公開場合表示，海思麒麟高端晶片將成為絕版。原因很簡單，受到美國禁令影響，9月15日後，臺積電將不再為華為代工。背景和個中曲折不必多說。相信在剛剛過去的幾天，不僅僅是華為的高管們睡不好覺。那麼，在內循環比循環時代，國產品牌究竟應該如何思考？數十年「世界工廠」的稱號，讓中國積累了世界最一流的製造業產能，完全具備生產物美價廉商品的能力。但很長一段時間，受限於信息阻塞，過於依賴全球化分工等原因，這些產能並未及早落地服務於生活在這片土地上的每一個普通人。再仔細看上文所提到的這兩年湧現出的中國新品牌，無一例外都是充分將本土優勢發揮到極致。他們藉助了本土沉澱下來的優勢產能，藉助京東、拼多多等新電商服務此前被主流品牌忽略的新人群，並且，藉助「去品牌化」來完成最終的「品牌化」。「良品鋪子」「三隻松鼠」「家衛士」「三禾」廚具、「植護」紙巾等幾個最近受到行業關注的品牌，走的都是這樣一條完全內循環的道路。比如，家衛士原本是飛利浦等海外品牌掃地機器人的代工廠，其充分利用自身的生產線資源降低掃地機器人的價格，進行本土化設計改造，把價格降低到三四百元以內，再通過拼多多這樣的電商平臺來服務普通消費者，迅速在銷量上追上了國際大品牌。這是一個藉助優勢產能在產品上追求極致性價比、尋找新渠道拓展新人群、將品牌溢價打碎成產品溢價的內生循環故事。這也是這些品牌是做自己、走自己的路取得成功的共同特徵。而另一個國內出口跨境電商品牌Shein近年迅速崛起的優勢，則是重新盤活和優化了中國服裝產能，通過跨境貿易讓全世界普通人進一步極致享受中國製造的紅利，從而更多面向中國市場的企業。這是一個國內國際雙循環的故事。從中可以看出，做好了國內大循環，國內國際雙循環不是問題。從小米到張裕，從家衛士到Shein，他們的成功在於，將中國產能與中國大市場對接，把製造業的紅利帶給每一個普通人。現在是否可以說，高價從來都不該是品牌是否高端的代名詞。失去了市場，高價也毫無意義。從柯達的傻瓜相機，到小米手機，再到飛入尋常百姓家餐桌的紅酒，商業流動的方向，便是消費者內心的方向，是內循環的方向，也是雙循環的最終方向。時代的潮水將14億中國人帶到了可更便捷觸及的海岸線上，不往前走便會被再一波潮水衝走。然而這正是在雙循環時代，中國新品牌的機遇。
■中國經濟時報記者 徐蔚冰
就國內大循環而言，受訪專家認為，最重要的是要落實好國內重啟經濟增長的具體措施。目前，相關政府機構已經推出了一系列國內重啟經濟增長的具體舉措，如上萬億元的「新基建」規劃，上千億元的企業減稅措施，上百億元的地方政府消費券發放等。中國人民大學經濟學院黨委書記、院長劉守英表示，從戰略層面考慮，恢復經濟增長不能僅靠短期刺激，還需要著眼於中長期部署。保持國內經濟自身良性循環是比恢復經濟增長更加重要的任務。目前需要討論和認識如下戰略性思路和方向。第一，要建立更加完整的產業鏈和供應鏈。在上一輪經濟全球化進程中，中國以自身的土地、勞動力和資源優勢參與了最初始的全球分工體系。中美貿易摩擦之初，中國完整的產業體系雖然顯示出信心與優勢，但是尖端產業技術和高端供應鏈被卡在美方手裡的殘酷現實，也充分展示了中國經濟的軟肋以及經濟全球化的負面影響。今年新冠肺炎疫情暴發之後，此事的急迫性更加突出。而近期的臺積電斷供華為晶片製造，更是把這一困局的殘酷性放在眼前。所以要做好國內大循環，構建完整的產業鏈和供應鏈，高中低端產業和上中下遊供應鏈都是必須擁有的。劉守英強調，建立完整的產業鏈重點在兩頭：一頭是高端產業中的尖端產業，一頭是正在逐漸消失的低端產業。或許有人會認為重新恢復和發展低端產業或許不符合這兩年提出的產業升級，但是目前要從大局出發來思考問題。在新冠肺炎疫情沒有發生之前，中國通過供給側結構性改革就能推進經濟高質量發展，但今年新冠肺炎疫情的暴發，讓現代人類與國際社會第一次經歷了大規模和較長時間的隔離、分裂和碎片化，目前建立完整的產業鏈和供應鏈的緊迫性便愈加凸顯出來。不過需要強調的是，產能過剩的傳統產業並不屬於產業鏈和供應鏈上的短板，沒有必要又大規模捲土重來。第二，要建立更加協調的區域經濟體系。中國國土幅員遼闊，但是區域經濟分布不均衡。到改革開放中期特別是在完成現代化「三步走」戰略第二步之後，國家通過推行西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起、長江經濟帶開發、京津冀協同發展等地區協調平衡戰略來縮小區域經濟之間的差距。但是區域經濟不協調的狀況是地理區位、資源不合理分布和開發不合理而長期造成的問題，需要長期堅持逐步縮小和改變。第三，要努力建設高質量的價值鏈。建立了完整的產業鏈和供應鏈未必就一定能夠形成高質量的價值鏈。這與分工體系以及產出效率有關。在全球經濟分工體系中，中國的經濟競爭力長期佔據價值鏈中低端，付出的努力與獲得的回報不成比例，高度附加值被別的國家拿走。建設更高的價值鏈可以加速增加居民收入，關鍵是培育經濟競爭力。但需要在完善產業鏈和供應鏈基礎上做起，但是又具有相對獨立性。第四，要構建實體經濟與虛擬經濟良性循環體系。新冠肺炎疫情的暴發顯示出實體經濟的重要性。疫情打擊最重的是實體經濟，克服疫情最關鍵的是實體經濟，恢復經濟增長的主力軍還是實體經濟。虛擬經濟服務於實體經濟才有自身存在的價值。藉此疫情之後重啟經濟增長之機，應當下決心將脫實向虛的趨勢扭轉過來。重構虛實經濟體的利益分配格局是構建良性循環的關鍵。第五，要構建經濟與社會的良性循環體系。此次疫情初期暴露出疫情預警系統失靈、防疫物資準備不足、人員責任不到位、應對機制包括法規制度不健全等問題。有些問題在2003年「非典」疫情初期同樣出現過，這說明需要進行必要的社會改革，完善經濟與社會的良性互動機制和循環體系。畢竟經濟增長與社會進步是相輔相成的，推進社會進步就是在實現經濟增長。