■全國政協文化文史和學習委員會副主任劉福連：切實加強農村基層黨組織對文化建設的組織領導
今年6月，劉奇葆副主席帶領全國政協文化文史和學習委員會調研組，圍繞「發揮文化建設在實施鄉村振興戰略中的作用」專題，赴安徽、湖南兩省調研。調研感到，安徽、湖南兩省對鄉村文化振興高度重視，做了大量工作。我們認為，推動鄉村文化振興，農村基層黨組織是關鍵，應從「三個適應」入手，加強對文化建設的組織領導。
一、適應農民的文化需求，切實增強抓文化建設的主動性。廣大農民在解決了溫飽問題後，對文化的需求明顯提升。農村基層黨組織要積極適應這些需求和變化，不斷加強對文化建設的組織領導。強化守土有責的意識。毛澤東同志認為：「掌握思想領導是掌握一切領導的第一位」，要從佔領農村思想文化陣地的高度來認識這個問題，作為履職盡責的第一要務緊抓不放。把更多的精力、人力和財力投入到文化建設上。選配農村基層黨組織「一把手」要注重衡量他們的政治文化素養，考核農村基層黨組織要把抓思想文化建設作為一個重要內容，要按照中央政策要求把農村基層文化專幹配備到位，並適時提高文化專幹經費補助標準。
二、適應農村的發展現狀，切實增強抓文化建設的針對性。及時了解農村農民的文化需求，努力改進文化傳播的方式方法，注重提高其實效性；對回鄉創業人員，進一步加大政策資金扶持力度。
三、適應文化的特點規律，切實增強抓文化建設的持續性。對鄉村文化振興規劃落實情況定期開展檢查評估，大力總結宣揚先進典型，同時對工作不落實、特別是搞「半截子工程」、做表面文章的要嚴肅追究責任。
■全國政協委員田進：加強對農宣傳宣講 助推農村文化道德建設
我多次到鄉村調研，深感鄉村振興中文化道德建設的重要性。現在，我們對農宣傳宣講文化道德更需要接地氣。為此，建議：
一、進一步推動縣級融媒體中心建設，使其成為農村宣傳思想文化戰線的基層大本營和凝聚共識的精神家園。省市兩級宣傳部門進一步推動優質文化資源向縣級融媒體中心傾斜，在內容扶持、資金保障、人才培養、基礎建設等方面加大投入。同時縣級融媒體中心集中力量開辦面向當地農村的文化道德建設專欄節目。
二、進一步把面向農村傳播優秀傳統文化、傳播知識和科學以提升素質放在宣傳宣講的重要位置。各類宣傳宣講更多從老百姓角度出發，更加注重結合當地群眾的社會生活，講好故事，把習近平總書記「用明德引領風尚」的要求，落實到農村，做到入腦入心。
三、繼續發揮好農村大喇叭的作用。基層相關宣傳機構統一制定農村大喇叭定時播放新聞、鄉土文化等節目的制度規定，傳播好信息和好人好事。
四、重視開發移動端的「三農」場景新應用。農業農村部等部門指導相關機構開發免費公益的APP，主要普及科學文化知識、傳播優秀傳統文化。同時，這些APP還可對接商業平臺，為農民特別是農村年輕人通過文化創造開闢創業新渠道。
五、中央廣播電視總臺（電視）農業頻道和（廣播）鄉村之聲以及省級相關頻道帶頭開辦文化道德講堂，挖掘農村傳統道德資源，傳承本地優秀傳統文化，促進社會主義核心價值觀深入人心。同時，廣播電視農村農業頻道（頻率）還應成為宣傳新時代鄉村振興、動員和吸引各方有志之士到農村創業的平臺。
■全國政協委員餘留芬：發揮文化力量 促進產業興旺
我是貴州省盤州市淤泥鄉巖博聯村黨委書記。巖博這個少數民族村寨，從昔日貧困落後的偏遠山村發展為今日遠近聞名的小康村，還輻射帶動蘇座、魚納兩個村走上共同富裕道路。在帶領鄉親脫貧致富實踐中，我對發揮文化力量促進鄉村產業興旺有兩點感受。
一是要學懂弄通黨的好政策。黨支部把強化黨員幹部思想武裝、提升政策水平擺在首要位置。村「兩委」建立常態化、制度化的學習機制並堅決落實。每逢黨和國家有重要會議，村裡就組織黨員幹部和村民代表集體收看電視新聞。我們對村黨員幹部提出必須聽黨話跟黨走，必須以百姓為中心，必須堅定發展信心，必須達到共同富裕，不準講關係，不準包工程。
二是要轉變群眾落後的思想觀念。黨支部把宣介黨的政策、開展文化教育當成長期重點任務。村裡「大喇叭」長年響，宣傳畫經常貼，「宣傳折頁」不時發，村幹部經常深入到每家每戶、房前屋後宣傳鼓勁。還開辦夜校讓村民學習文化知識，定期組織群眾開展籃球比賽、文藝演出、彝族對山歌等活動。
巖博村是個小水滴，折射的卻是我們黨以人民為中心的發展思想。我深深感到，創造美好生活既需要政策引領，也需要轉變觀念。鄉村要振興，必須領會好、落實好黨的政策，必須發揮文化的力量，轉變觀念、真抓實幹。結合巖博村發展實踐，建議：
一是加強對農村黨員幹部教育培訓的針對性。宣傳文化和農業農村部門在組織教育培訓時，應重點提升基層黨組織和幹部帶領群眾跟黨走、因地制宜發展生產的能力。二是對各地開發利用特色資源給予政策傾斜和技術支持，宣介推廣有效開發利用特色資源的成功範例。
■全國政協委員譚躍：融合是「真經」
今年到安徽、湖南調研，收穫良多，尤其在農村文化產業方面：
五種產業類型。一是城市近郊型。緊鄰合肥的嶺南村基礎設施現代，不僅「田園變遊園，農房變客房，農民變房東」，而且青年返鄉就業年收近萬元。二是古建村落型。黟縣宏村明清建築眾多，80%人口從事旅遊及相關產業，去年人均純收入2.2萬元。三是文化創意型。蕪湖殷港鎮將廢置廠區改造為藝術教育展示、數字文創中心，帶動小微企業100餘家，新增就業3000人。四是生態景區型。益陽茶鄉花海體驗園周邊三個村農民既是股東又是員工。五是特色觀光型。蕪湖許鎮統一規劃三個村建成現代農業組培馴化、果蔬科普等觀光區，帶動1810戶致富。益陽安化白沙溪茶廠融茶史、作坊、品茶、觀景為一體，安化黑茶產值增長到220億元，帶動40萬農民增收。
五個主要特點。一是政府、企業、個體融合，政府是主導，企業是主體，同時農民得到股權和勞動收益。二是一二三產業融合。三是文化、旅遊、生態融合。四是農耕文明和現代創意融合。五是城鄉融合，城市的智力、資本盤活了農村資源資產。
農村文化產業的主要問題有重視程度不高，缺人缺錢，城鄉互動不夠。建議：一是納入「十四五」各級城鄉發展規劃；二是納入新基建投資和中小微企業融資安排；三是納入各類文化投資基金的投資；四是納入稅費減免和扶持上市的範圍；五是納入城市文化產業集團的發展戰略。鄉村資源、資產、勞力和城市文化產業集團的融合尤為關鍵，需要項目設計策劃、招商引資引智、國有資本注入、融資工具、債轉股等多種政策和機制的支持。
■全國政協委員李修松：保護利用古村落發展鄉村旅遊 助推鄉村振興
在利用古村落文化資源發展鄉村旅遊，實施文旅融合，助推鄉村振興方面，安徽省黃山市的探索相當成功。2006至2009年，該市在保存古民居較多的村鎮和重要交通線兩側，實施「保徽」「改徽」「建徽」工程，建築風貌得到統一。2009至2013年，實施「百村千幢」古民居保護利用工程，101座古村落和1000多幢古民居得到完整保護和有效利用。2014年起，實施「徽州古建築保護利用工程」，古村落及各類古建築進一步得到保護利用。
上述過程中，該市利用古村落及其承載的以各類古民居為代表的豐富多彩的文物文化資源，探索路徑，創新模式，大力發展鄉村旅遊，先後形成民企獨資保護利用的「宏村模式」、政府主導國企經營的「西遞模式」、財政扶持民企經營的「呈坎模式」、國企開發村企合作的「唐模模式」、省外獨資村級協助的「祖源模式」等。利用古村落發展旅遊達一百多處，鄉村旅遊欣欣向榮。這類鄉村旅遊有力帶動了關聯產業發展，新產業新業態不斷衍生。古村落的生態修復、環境整治、基礎設施大為改善，村容村貌美化優化，公共服務水平大大提升，村民素質大為提高。也存在一些問題，如保護經費嚴重缺乏、文化內涵發掘利用不夠、某些法規需要突破、鄉村旅遊缺乏特色等。為此，建議：
一是分析其保護利用的好經驗好做法予以推廣，加大項目支持力度。
二是借鑑世界上利用社會力量保護古民居的通行做法，就古民居產權轉讓中有關限制性法規予以修訂。
三是組織力量研究，幫助解決古村落旅遊同質化問題。
■全國政協委員馬邦河：以民族文化助推民族地區鄉村振興
民族文化是一座可以深入挖掘的文化寶庫，從中能找到促進鄉村振興的文化力量。我有三點體會：
一、在發展民族文化產業上做文章。近些年，甘肅省臨夏回族自治州大力發展鄉村旅遊，隨著越來越多的遊客慕名而來，村民增收了，民族文化也得到傳承。但在豐富文化產品、延長文化產業鏈方面還有很多文章可做。如保安族的腰刀鍛造技藝是國家級非物質文化遺產，不少鄉親依靠這一技藝脫貧致富。但目前保安腰刀仍按照管制刀具管理。建議國家相關部門批准保安腰刀非物質文化遺產標識使用權。
二、利用特色資源打造文化品牌。臨夏州自然資源和文化資源非常豐富，但開發和宣傳遠遠不足。建議國家加強對民族地區特色資源開發利用研究，對特色資源富集的地區開發特色資源進行指導，並給予相關政策和技術支持，鼓勵有條件的鄉村建設地方性文化公園、文化長廊或地質公園，探索以文化建設促進鄉村振興的新路子。
三、抓住鄉風文明建設這個著力點。積石山是多民族自治縣。近年來，不同民族的舞蹈在廣場上跳起來、不同民族的群眾坐在一起拉家常的場景在村頭巷尾比比皆是。但民族地區農村公共文化設施建設水平仍較落後。建議繼續加大對民族地區公共文化投入，不斷改善各族群眾文化生活條件。在新農村建設中，規劃好村廣場、文化站等設施，既要保留民族特色，也要有利於各族群眾交往交流交融。在文化下鄉等活動中，注重用歌舞、戲曲等少數民族群眾喜聞樂見的方式宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的方針政策。
■全國政協委員呂煥斌：以主流媒體文化自覺 助推鄉村文化振興
黨中央提出的鄉村振興戰略具有豐富的內涵，其中，文化振興是鄉村振興的牽引力量。充分發揮鄉村文化振興在鄉村振興中的重要作用，作為主流媒體責無旁貸。建議：
一、以主流媒體為依託，大力推進「文化走基層」活動。文化具有強大的引領與感召力，能為鄉村振興注入強大的精神動力與發展動力。主流媒體應當以文化自覺主動承擔起文化使命，創新推出「文化走基層」活動，真正將文化送進百姓的心裡，做鄉村文化與價值的引領者與建設者。以湖南廣電為例，從2013年起，湖南衛視每年春節都會選擇一個貧困偏遠的小村莊開展「新春走基層」大型新聞直播活動。活動實現了「直播一個村寨，帶火一方旅遊」的新聞扶貧，還加強了當地文化遺產、民俗文化的推廣與普及，讓當地百姓近距離感受鄉村傳統文脈，達到了文化傳播與薰陶同頻共振的效果。
二、以主流媒體為載體，大力培植「網際網路+」的鄉村文化。主流媒體應當大膽創新數字文化服務的傳播渠道，利用智慧型手機等新興傳播渠道，推動鄉村振興和網際網路發展的深度融合，大力培植「網際網路+」的鄉村文化，讓廣大農村早日擁有數字時代的發展活力與科技文明，滿足廣大農民群眾日益增長的美好生活需要。
■全國政協委員陳際瓦：弘揚社會主義核心價值觀 為民俗節慶注入時代「活的靈魂」
民俗節慶是鄉村文化建設的重要內容。目前共有141項民俗節慶列入「國家級非物質文化遺產代表性項目名錄」，各地還自行確定了大批非遺民俗節慶。近年來，各地大力打造民俗節慶活動，針對民俗節慶的價值內涵還處於較淺層次，建議：
一、深入挖掘民俗節慶中的深層思想，充分彰顯社會主義核心價值觀的精神內涵。善於提煉中華兒女共有節日的大一統思想、家國情懷，以及地方節慶蘊含的精神內涵，弘揚核心思想理念。以民俗節慶為背景，以國中有家、家中有國為主線，創作一批文藝影視作品，鮮活展示中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進。
二、有力傳承民俗節慶中的傳統美德，提升全社會道德水平。推動鄉史、村史文化展館（室）建設，保護和利用好鄉村宗族祠堂、名人故居等，集中反映鄉村社會健康文明的道德風貌。在農民豐收節慶等活動中深入挖掘物種文化，大力宣傳農業物種蘊含的文化內涵、道德象徵和精神品格。利用清明節、中元節及少數民族傳統節日開展英烈人物公祭等群眾性活動，形成懂得感恩的道德觀念。
三、有效整合民俗節慶中的人文資源，增進公民人文素養。活態化傳承民俗節慶非物質文化遺產，弘揚鼓勵人們向上向善的中華人文精神。及時搶救保存口口相傳的山歌、無文字的少數民族語言，發揮傳承保護發展的作用。對傳統手工藝利用節慶開展師徒傳承、大師點評等活動。原汁原味展示傳統農耕文化魅力，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
■全國政協委員張妹芝：打造非遺工坊 以非遺產業發展助力鄉村振興
非遺扶貧，一頭連著黨中央的民生政策，一頭連著中華民族的文脈賡續。近年來，文化和旅遊部、國務院扶貧辦等部門聚焦脫貧攻堅，通過支持以傳統工藝為主的非遺項目，有計劃、有組織地建設非遺扶貧工坊，實現貧困人口就地就業和居家就業，成為非遺助力脫貧攻堅的生動實踐。下一步，建議將非遺扶貧就業工坊升級為非遺工坊，以非遺產業發展助力鄉村振興。
一、強化政策扶持，完善頂層設計。將非遺工坊納入鄉村振興目標任務；建議文旅部制定非遺工坊總體建設指導方案，財政部門應予以資金支持；建立非遺工坊效能評估、數據統計和工作考核機制，為非遺工坊可持續發展提供堅實保障。
二、強化人才培養，提升發展能力。相關部門要總結高校承辦的非遺研培計劃經驗，制定面向非遺工坊的創業培訓計劃；研究職業技能培訓的補貼政策和激勵機制。完善提升師徒傳承的傳統培養模式，資金和政策支持重點向非遺工坊傾斜；幫助鄉村群眾在掌握傳統技藝的基礎之上，學習電子商務、產品設計、市場銷售等技藝技能；加強對地方政府和文旅部門管理人員的非遺工作專題培訓，培育扶持學得好、留得住、幹得強的非遺工坊帶頭人。
三、強化品牌價值，增強市場活力。要開展非遺工坊品牌培育行動計劃，形成一批非遺知名品牌；扶持非遺工坊進行產品創意創新設計，推出符合時代特徵、融入當代生活和具有智慧財產權的產品系列；扶持非遺工坊與各網際網路電商平臺、商貿平臺建立合作對接機制，促進非遺產品進旅遊景區和商業網點等，線上線下結合，延長產業鏈，開拓國內外市場。
■全國政協委員阮詩瑋：發揮新鄉賢作用 建設新鄉賢文化
新時代，鄉賢成為鄉村治理的重要資源。新鄉賢是接續傳統、連接現代、改善鄉村治理的有益力量。新鄉賢作用在於挖掘文化根底，發揮道德引領，提升鄉風民俗，傳播詩書禮義，煥發德行光芒，修復鄉村記憶，聚攏鄉愁文脈等。談三點建議：
一、政府引領，搭建鄉賢回歸與幹事的平臺。建立黨委政府、村「兩委」、群眾等多元主體共同參與的評價機制，把好政治關，明確「新鄉賢」基本標準，建立柔性退出機制。全面摸排建檔，完善鄉賢信息庫，成立鄉賢會、理事會等民間機構並制定鄉賢組織管理與監督制度。建立關心禮遇鄉賢機制，構建「線上+線下」服務平臺，收集鄉賢建議；線下成立常態化服務團隊，實現人才資源從鄉村流出到返回鄉村的良性循環。
二、培根鑄魂，挖掘新鄉賢文化內涵。要梳理總結歷代鄉賢精神遺產，開展紀念鄉賢活動和學術交流，傳承歷代鄉賢正能量精神內核。建設新鄉賢「文化禮堂」，用「文化禮堂」搭建鄉賢文化的精神殿堂。結合社會主義核心價值觀，開展有關培育、弘揚鄉賢精神的教育活動。建立榮譽激勵機制，對鄉賢造福桑梓樂善好施的事跡加以弘揚，營造氛圍讓鄉賢文化回得來、留得住。
三、創新機制，打造兼具鄉土性與現代性的鄉村治理新模式。要立足鄉村實際，創優體制機制，培育帶著鄉土味的新模式。搭建新鄉賢議事平臺，鼓勵和支持新鄉賢輔助鄉村治理和公共事業建設，促進鄉村公共服務提升與公序良俗形成。通過新鄉賢的領導力和內聚力彌補鄉村治理短板，構建一個由村黨支部、村委會及鄉賢組織等多元主體參與的現代鄉村治理體系。
■全國政協委員丁元竹：發揮青年服務在繁榮鄉村文化中的作用
受疫情影響，今年就業形勢不樂觀，應屆大學畢業生就業困難。與此同時，鄉村振興需要年輕一代參與。近年來，各地在鄉村振興中發揮志願服務的作用為青年服務提供了借鑑。在2020年6月的實地調研中看到，安徽省潛山市招募來的青年志願者作為文化輔導員，活躍在全市16個鄉鎮文化廣播站和164個行政村，在提供優質公共文化服務，充實留守老人和留守兒童的精神文化生活中發揮了重要作用，志願服務活動得到居民普遍認同。
為此，建議把應屆畢業生和其他青年組織到鄉村從事一段時間的青年服務活動。既可以服務鄉村社會，繁榮鄉村文化，也可以適當緩解就業壓力並受到鍛鍊磨礪。政府及有關部門可以對參與者給予一些貨幣補償，服務期滿可以就業或繼續升學。
發揮青年服務在繁榮鄉村文化中的作用，要設計符合鄉村振興的文化服務項目。一是文化下鄉。幫助農民改變傳統的思想觀念，適應新時代的發展要求。解決好這個問題，需要技術和文化下鄉，讓青年人在農村居民與國際國內市場之間搭起技術和文化橋梁。二是依託新時代文明實踐中心，加強鄉村文化機構建設，補足鄉村文化機構人才短板，充分發揮大學生在鄉村文化建設中的骨幹作用，建設一支「能創新、用得上、會幹事」的鄉村文化人才隊伍。三是鄉村基礎設施建設。鄉村振興中的「廁所革命」、生活汙水治理、農藥包裝廢棄物回收處置、農村飲水安全鞏固提升工程、農村路網布局等多領域需要大量專門人才，青年服務大有可為、也會大有作為。
■全國政協機關駐安徽省六安市舒城縣青墩村第一書記、扶貧工作隊隊長李章程：農村文化建設群眾參與是關鍵
駐村工作一年多，我深深感受到：隨著物質生活條件的持續改善，群眾的精神文化需求也在不斷提高。鄉村振興，文化建設要先行。
今年6-8月份，青墩村舉辦了三場文化活動。第一場是有關單位組織的「送戲進村」活動，觀眾只有20人左右，跟演員人數差不多。第二場是「送電影進村」活動，結果觀眾更少。第三場是今年7月1日晚舉辦的「慶七一·淬初心」群眾聯歡活動。活動由村裡主辦，演員都是群眾，節目包括歌曲、舞蹈、器樂演奏、三句半等等。由於在疫情期間，所以沒有刻意宣傳，結果一下子來了500多人。
三場活動，兩種結果，形成鮮明對比。究其原因，在我看來，主要在於群眾有沒有參與，參與的程度深不深。在籌備聯歡會的過程中，有的同志擔心群眾不積極。事實給出了最好的回答。群眾非常積極，一共報了30多個節目，大大超出預期。為了提高演出質量，我們邀請1名藝術老師和1名藝術專業的大學生對節目進行指導，有些平時散漫的群眾展現出前所未有的紀律性和自覺性，每晚準時參加排練，展現出很強的榮譽感、責任感。
通過這三場活動，我對農村文化建設收穫了三點體會：一、群眾需要更加有力的指導。可以借鑑體育指導員的做法，探索建立文化指導員制度，既加大政府投入，又調動更多社會力量參與農村文化建設。二、群眾需要更加有序的組織。群眾中不缺少文化人才，但是缺少發現，缺少舞臺，缺少「組織起來」。可以借鑑扶貧專幹的做法，在不增加編制的前提下，在每個村設一名文化專幹，負責文化建設。三、群眾需要更加有效的供給。時代在發展，群眾的文化需求也在發生變化。只有更加有效的文化供給，才能實現更加有效的思想文化引領。
■文化和旅遊部國家文化和旅遊公共服務專家委員會首席專家李國新：完善標準制度 推動鄉村公共文化服務高質量發展
《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》提出了健全鄉村公共文化服務體系的任務，總的要求是實現「四有」：有標準、有網絡、有內容、有人才，「有標準」是第一位的要求。目前，國家基本公共服務標準2020版即將發布，抓住地方性實施標準調整的契機，以完善縣級基本公共文化服務目錄為重點，優化面向鄉村的服務項目、數量指標、質量標準、支出責任，是促進新時代鄉村公共文化服務高質量發展的重要任務。新一輪標準目錄調整應重點解決好以下問題。
一是農村公共閱讀。要從根本上解決設施「孤島運行」、藏書「千村一面」的問題。農家書屋納入縣域公共圖書館總分館體系，或者是納入縣級新華書店基層流通體系，實踐證明是有效的路子。總的思路是設施藉助專業化力量管理運行，藏書在一定區域內流動起來，閱讀載體紙質和數字並重，閱讀推廣活動有專業指導。
二是農村電影放映。一個重要任務是改善農民的觀影環境條件。應加大力度在鄉鎮文化站特別是中西部鄉鎮文化站配建數字影廳，提升農民看電影的環境品質。
三是送地方戲。一方面加大政府購買力度，把更多的高水平地方戲曲演出送到農村；更重要的是加大對鄉村本土創作和演出的扶持力度，增強農民文化生活的參與性、親切感和獲得感。
四是提升服務能力。鄉鎮文化站要改變單純陣地服務模式，強化統籌協調、組織指導、服務援助功能。有條件的地方推廣鄉村公共文化設施社會化管理運營，以社會化、專業化、連鎖式服務供給豐富內容、提升品質、增強效能。加大對鄉村文化能人創辦的「文化大院」的扶持力度，充分釋放農民群眾自我創造、自我表現、自我服務的生機活力。
■全國政協委員王愛琴代表九三學社中央：科學素養增強法律意識
長期以來，科學素養匱乏，法律意識淡薄，成為制約鄉村文化振興的瓶頸問題。新冠肺炎疫情的發生，更凸顯了加強農村公共衛生領域科普宣傳的重要性。同時，農村幹部群眾的法律素質、法治意識離全面依法治國要求還有較大差距。為此，建議：
一是持續推進「基層科普行動計劃」，深入貫徹落實科學技術普及法，督促落實《鄉村振興農民科學素質提升行動實施方案（2019-2022年）》，建立完善科普專家庫和資源庫，健全科技、衛生、教育等專業領域從業人員開展農村基層科普的績效考核機制。
二是重點加強和完善農村公共衛生科普工作。設立公共衛生領域科普專項基金。以人畜共患傳染病防治為重點，落實傳染病防治法和突發事件應對法有關規定，整合科普資源和宣教渠道，建立健全農村防疫科普長效機制。突出宣傳預防接種、傳染病監測和預警、傳染病防治等與農村相關的法律法規。
三是積極引導農民群眾養成良好生活衛生習慣。通過結合新時代愛國衛生運動，把佩戴口罩、分餐制、垃圾分類等在農村地區推廣開來；通過提高良好的個人衛生習慣在鄉規民約及文明戶評選等表彰獎勵方面的權重，形成有效約束和激勵機制。
四是努力增強農村法制宣傳的針對性和實效性。結合地方戲曲等形式，廣泛深入宣傳法律服務的主要內容和獲取途徑。重點加強對勞務輸出前和返鄉農民工的法制宣傳，培養守法觀念和依法維權意識。以鄉鎮綜合文化站、農民夜校等為載體，以農村生產生活、民主管理等相關法律法規為重點，加強農村「兩委」幹部學法用法集中培訓、輪訓。
■湖南省政協常委，中南大學中國村落文化研究中心主任胡彬彬：農村文化基礎設施建設貴在「精準」
近年來，農村文化環境持續向好，文化基礎設施建設成績巨大。不過也明顯存在供需錯位等問題有待解決。從全國情況來看，農村文化基礎設施建設，一方面供給不足，供不應求；另一方面，仍然存在與農村實際文化需求脫節情況，不對「胃口」，供不適需。文化旨在「化人」，文化供給貴在「精準」。
文化精準供給的重要前提是精準識別。當下，農民的日子越來越好，對公共文化的需求愈發多樣化、差異化。因此，要改變農村文化基礎設施使用率不高的問題，關鍵是要找準農民的文化需求，精準配置，差異引導，在有用、適用上下功夫，跟村民生產、生活相融合。
實現農村文化基礎設施的「精準供給」，既要改變「文化是由文件管，落到基層沒人管」的這種現象，更要著力破解過去單純由政府提供的「自上而下」的剛性模式，應建立「上下互動」的柔性供給機制，充分對接農民的實際需求。
同時，要把保護利用農業文化遺產，納入到農村文化建設中來。2019年中央一號文件指出：「要切實保護好優秀農耕文化遺產，推動優秀農耕文化遺產合理適度利用。」但從我國實際情況來看，各地在制定和實施農村文化基礎設施建設規劃時，大都沒有將農耕文化遺產納入其中。這種現狀應該立即改變。只有讓文化基礎設施精準對接農村實際需求，才能縮小文化供給與群眾需求之間的差距，化解「供需錯位」矛盾。
■全國政協委員吳尚之：加強傳統村落保護利用
傳統村落是中華傳統文化的載體，鄉土文明的地標。加強傳統村落的保護利用，是更好發揮文化建設作用的必然要求，是記得住鄉愁、留得住記憶、保留住鄉村風貌的基礎工作。
據初步調查，全國傳統村落總數達1.2萬個。其中已列入中國傳統村落保護名錄的有6819個。在傳統村落保護利用方面還存在以下突出問題：一是自然損毀和人為損壞現象依然嚴重。二是忽視傳統文化和鄉土文明的傳承利用。三是資金缺口大、政策不到位。為此，建議：
一是要堅持保護傳承與開發利用相結合。要堅持保護優先的理念，防止過度開發和破壞性開發，合理控制商業開發佔比。保護要注重村落特色，保留鄉村風貌，做到「一村一品」。開發利用要與拓展鄉村旅遊市場和鄉村文化產業相結合。
二是要加強規劃引領。要將傳統村落保護利用列入鄉村振興戰略規劃和「十四五」規劃，納入推進鄉村文化振興工作協調機制。對納入保護利用發展規劃內的傳統村落改建項目，嚴格執行鄉村建設規劃許可。
三是要深入挖掘傳統村落的文化價值。要組織有關專家和鄉賢，對傳統村落的文化價值、歷史價值進行挖掘整理和研究，依託古民居、古祠堂，建設一批弘揚中華優秀傳統文化的村史館、鄉賢館，展示古村落的發展歷史和當代價值，使之成為鄉村優秀傳統文化教育的基地。
四是要充分調動農民的積極性。要通過多種方式，調動農民保護利用積極性。
五是完善相關政策。要解決資金缺口問題，一方面要呼籲各級政府增加資金投入，另一方面要完善相關政策，積極引入社會資本。
■全國政協委員鄭大發：不在農村搞大拆大建留住鄉村文脈
在農村搞大拆大建，易對農村現有生態和歷史文脈造成破壞，應當從「大拆大建」向「留改拆並舉、以保留保護為主」轉變，使村居空間仍葆有時間的色彩、人情的溫度，為鄉村振興凝聚起根與魂。
一、重塑觀念，扭轉「新舊」對立的鄉村建設觀。一是保留記憶，為鄉村文脈傳承留下載體。不能將舊的村莊視為「髒亂差」的落後象徵而將其「推倒重建」、「拆舊建新」，應當努力將鄉村現代化功能的提升與歷史文化保護有機結合，為社區鄰裡的記憶留下文化載體。二是尊重自然規律，推動鄉村振興順勢而為。村落的形成是農民經過世世代代自然選擇的結果，農村城鎮化也應當是一個順勢而為、水到渠成的進程。一哄而上、急於求成搞集約式居住的做法，只會割裂農民和土地賴以生存的關係，對鄉村千年生態、自然發展規律造成損害。三是尊重個性，讓鄉村充盈靈魂和魅力。珍惜每個村莊的個性和特色、傳統，聆聽農民自己的需要，給予鄉村社會以充分的話語權和自主權。不可人為地打造「鄉村振興樣板」，讓農民陷入被動。
二、找準策略，在鄉村建築的傳承創新中弘揚鄉村文脈。一是修舊如舊，實現保護傳承基礎上的創新。科學把握鄉民對居住、就業、交通、環境等現代化需要的同時，將當地民風、民俗和生態環境等融合進去，保留原有建築結構、建築機理和歷史風貌，為舊建築注入現代居住的新功能，留住鄉村的歷史記憶與文化風貌。二是積極引導，將鄉村建築納入規劃管理範疇。對農村老街區、傳統民居院落和民俗性的生產生活場所加強原生態保護，新建建築遵循歷史傳統和村莊風格進行規劃和建設。
■貴州省黔西南布依族苗族自治州政協主席陳國芳：加強民族地區易地扶貧搬遷安置點文化建設
貴州省黔西南州是典型的石漠化集中連片特困地區，33.85萬人從深山區、石山區集中搬遷到城鎮安置。在搬遷過程中，我們感到，移民只有在文化上融入，才能在安置點扎穩「根」。對於民族地區移民來說，這一特徵更加明顯。為此，我們在創新實施「新市民計劃」中，大力加強安置點文化建設，配套建設文體活動中心、民族文化紀念館、「鄉愁館」等，結合傳統節日、重要節假日組織開展豐富多彩的傳統民族文化活動，以及感恩教育、移風易俗等系列活動，既傳承民族傳統文化技藝，又幫助群眾快速適應融入，一大批新移民快速轉變成了「新市民」。
我們最大限度地幫助群眾融入城鎮，但傳統文化傳承難和新市民培育難、融入難情況較為突出。培養新市民，樹立新文明，做好易地扶貧搬遷「後半篇文章」是一個系統工程，需要文化引領、綜合施策、合力共建。為此，建議：
一是強化規劃引領。把民族地區易地扶貧搬遷後續扶持，特別是安置點文化建設納入國家「十四五」規劃，實行差異化政策，在資金和項目上給予傾斜支持，銜接好鄉村振興戰略，鞏固好脫貧成果。
二是強化資金支持。加大對民族地區安置點公共文化基礎設施建設支持力度，按照建制鎮的規模配套建設公共文化基礎設施，打造一批民族民間文化精品工程。
三是強化政策保障。研究出臺支持安置點傳承傳統民族文化的保障措施，提高傳承人補助標準，鼓勵高校選聘一些民族文化傳承人為特聘教授，增設相關專業，特招一些少數民族學生進行專業化培養，大力培養一批文化傳承和文化創新接班人。三是強化保護，確保農村用地的規範化。
■全國政協委員劉家成：「三農」題材文藝創作要著力扶志
脫貧攻堅是當前「三農」工作的重點問題和重要任務，「三農」題材文藝創作，必然繞不過脫貧話題。近年來，以脫貧為主題的「三農」題材電視劇掀起一股熱潮，不但數量井噴，質量上也屢出佳作。
今年，我有幸參與了廣電總局重點電視劇項目《脫貧十難》的拍攝，負責其中的一部分《茶香飄飄》，突出展現了扶貧幹部脫身難的問題。拍攝這部劇讓我深刻認識到，扶貧面臨的最大困難，是一些貧困群眾缺乏通過辛勤勞動脫貧的意願。
自助方能人助，扶貧先要扶志。文藝作品在激勵人心、移風易俗、凝聚共識方面有著不可替代的優勢，其強大的感染力、感召力，在扶貧扶志工作中大有可為。當前的農村文化建設，首先就要解決貧困群眾的觀念意識問題。「三農」題材文藝創作，必然要首先關注這個問題。我參與拍攝的電視劇中，有很多扶貧幹部帶動貧困群眾觀念意識轉變，最終攜手脫貧的故事，這些故事不是杜撰的，而是都有生活原型。文藝工作者要大力發掘利用這些素材，努力創作更多反映農民思想實際的作品，帶動農民轉變觀念。
關注扶志這個問題，不等於批判群眾。大多數群眾是想勤勞致富的，很多只是一時觀念意識不到位。對貧困群眾的溫情與理解，是我們從事文藝創作必須堅持的基本立場。促進扶貧幹部與貧困群眾的互相理解、支持與合作，是脫貧題材文藝作品的根本出發點和落腳點。
■全國政協委員張昌爾：激活歷史文化基因 築牢鄉村振興基石
習近平總書記指出，我國農耕文明源遠流長、博大精深，是中華優秀傳統文化的根。實施鄉村振興戰略，要創造性轉化、創新性發展農耕文明，為鄉村振興培根鑄魂。
一要秉承天人和諧理念，著力提升鄉村規划水平。目前，村莊規劃管理職能在自然資源部門，宅基地審批在農業農村部門，歷史文化名村、傳統村落建設等職能在住建部門，三部門統籌協調有一定難度，影響村莊規劃建設頂層設計。建議由自然資源部門牽頭，整合相關力量，充分聽取文化、生態界人士意見，對村莊規劃建設如何汲取歷史文化的和諧生態觀等作出具體規定，並在「十四五」規劃中明確體現。
二要立足傳統德治文化，著力優化鄉村治理格局。建議由宣傳文化部門牽頭，充分挖掘傳統德治文化的現代價值，發揮新鄉賢群體的道德示範、社會治理功能，就傳統德治文化在鄉村的傳承與創新拿出辦法，促進法治、德治、自治更好融合，促進鄉村治理格局更加完善。
三要依託地域文化資源，著力打造鄉村文旅產業。歷史文化轉化成富民產業難度大、投入多、時間長，建議國家加大投入，強化支持，科學編制項目庫，吸引社會資本投向歷史文化資源開發；出臺優惠政策、優化營商環境、培養文創人才，更好推動文化、旅遊與其他產業深度融合、創新發展，促進鄉村振興。
■全國政協委員王建國：發揮紅色文化在實施鄉村振興戰略中的作用
廣大的農村地區留下了大量紅色文物和各種紅色文化元素，這是中國共產黨100年來奮鬥歷程留下的精神寶藏。充分挖掘利用鄉村紅色文化資源，才能更好地團結引領群眾，以飽滿的熱情和敢於鬥爭、敢於勝利的精神，投身到鄉村振興實踐中去。
我在陝西綏德郝家橋村調研時，看到他們修建了一個內容鮮活生動的革命史陳列館，一個村級小型陳列館卻吸引了眾多參觀者。有的人說，長輩們在那麼艱苦的環境裡都能努力奮鬥，現在搞鄉村振興，有啥困難不能克服？調研中我也發現，還有一些地方對紅色文化資源保護不夠、利用不足。為此，建議：
一是加大對鄉村紅色文化資源的挖掘、整理和保護力度。不但要搜集整理文件、文獻，保護革命舊址，還要徵集更多散落在民間的紅色家書、立功受獎喜報、獎狀、烈士證書、光榮牌匾、革命歷史照片、革命標語、革命歌曲、民謠和口口相傳的革命故事等，留住更多的紅色記憶。黨委、政府可以主導建立一批「紅色記憶傳承示範村」，讓廣大農村的紅色基因代代延續。
二是各地宣傳文化部門和基層組織充分利用本鄉本土的紅色文化資源，教育幹部群眾。本鄉本土甚至本家族先輩的革命事跡，可以讓當地的幹部群眾很容易代入，能夠激發深度認同，從而激勵幹部群眾堅定理想信念，以敢教日月換新天的壯志豪情，為共同推進鄉村振興而不懈奮鬥。
部委介紹情況
■中共中央宣傳部副部長傅華：
近年來，中宣部主要從幾方面開展鄉村文化建設工作：
一是突出抓好頂層設計，完善鄉村文化建設的制度體系。把鄉村文化建設納入國家「十三五」文化發展改革規劃和中央文改領導小組年度工作要點，推動出臺系列文件。組織落實去年7月全國政協「加強農村基本公共文化服務建設」專題協商會精神，梳理重點任務，制定分工方案，明確責任部門，統籌推動落實。
二是突出抓好思想道德建設，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。深入推動《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》在廣大農村的貫徹實施。持續推進移風易俗，發揮村規民約的作用。積極推進「兩中心一平臺」建設。
三是突出抓好補齊文化短板，推動基本公共文化服務均等化。健全鄉村公共文化設施網絡。全面完成中央廣播電視節目無線數位化覆蓋。深入推進文化精準扶貧。
四是突出抓好文化產品供給，豐富鄉村文化生活。推出主題出版物和「三農」重點電視劇。進一步豐富農村電影節目源。持續開展文化服務。組建「輕騎兵」文化文藝小分隊。積極開展「網際網路+」群眾文化活動。深入開展傳統節日文化活動。
五是突出抓好文化資源保護利用，助力鄉村產業發展。組織實施非物質文化遺產傳承發展工程，加強農村地區革命文物保護管理，協調推進農耕文化傳承保護工程等重點工作。發布國家傳統工藝振興目錄。深入挖掘特色文化資源，發展特色文化和旅遊產業。
今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年，按照黨中央總體部署，我們正在謀劃編制「十四五」文化改革發展規劃，將繼續加強和改進鄉村文化建設工作，謀劃實施一批重大工程項目和政策措施，更好服務黨和國家發展大局。
我重點就委員關心的縣級融媒體中心、農村電影放映、農村精神文明建設等工作進行回應。
一、關於進一步推動縣級融媒體中心建設。按既定目標，全國縣級融媒體中心建設到今年底要基本實現全國全覆蓋。接下來，中宣部將繼續加強政策指導、資金支持，協調有關部門做好2021年度中央財政補助資金的預算安排，指導各地按時完成建設驗收。因地制宜推進「媒體+政務+服務」綜合服務平臺，強化網際網路思維，改革體制機制，探索可行路徑，打通引導群眾、服務群眾的「最後一公裡」。
二、關於農村電影放映。2019年，農村觀影條件得到進一步改善，但還存在固定放映點建設進度不一，貧困地區觀影條件、環境品質亟待改善等問題。接下來，一是重點加快鄉鎮影院建設，推動構建分布合理、設施先進的電影院建設格局。二是創新農村電影發行方式，更大力度推動新片大片進入農村市場。三是加快電影公共服務平臺建設和放映技術升級，建設農村電影放映數據資源庫。四是制定農村電影管理指導意見和服務標準，更好滿足群眾文化需求。
三、關於文明村鎮建設。在今年正在組織的第六屆全國文明村鎮的推選中，我們充分吸收各方面意見，對測評體系進行了充實完善，形成了新版測評體系。突出貫徹落實習近平總書記關於深入開展愛國衛生運動的重要指示，引導自覺踐行文明健康、綠色環保的生活方式。下一步將按照黨中央部署，繼續深化文明村鎮、文明家庭等創建活動，發揮先進典型示範引領作用，帶動農村精神文明建設，服務鄉村文化振興。
各位委員提出的其他建議，我們將認真研究並在下一步工作中充分吸收落實。
部委互動交流
■國家發改委副主任連維良：
各位委員聚焦鄉村文化建設的重點難點和短板弱項，提出了寶貴的意見建議，我就涉及發改委的有關工作從三方面作簡要回應。
一、關於推動鄉村特色文化產業發展，發改委將從幾方面做好工作：一是加強特色鄉村文化保護。結合國家文化公園建設，深入挖掘沿線地區鄉村特色文化資源，加強遺產遺址保護，推動鄉村文旅融合。二是持續推動鄉村旅遊發展。會同文化和旅遊部建設1000個全國鄉村旅遊重點村，強化典型經驗宣傳推廣，合理適度開發鄉村文物保護單位、非遺傳習場所的旅遊功能。三是多渠道增加鄉村文化保護投入。統籌用好中央預算內投資、地方政府專項債、企業債等各類資金，提升鄉村人居環境、文化和自然遺產保護利用、旅遊基礎設施建設水平。
二、關於完善鄉村公共文化服務體系，將和有關部門共同加強以下幾方面工作：一是加強規劃引領。在編制「十四五」規劃綱要及公共服務專項規劃中，突出強調基本公共文化服務的普惠性、均等性，切實提升農村公共文化服務的可及性和實效性。二是加快出臺標準。在牽頭編制出臺《國家基本公共服務標準（2020年版）》中，針對公共文化設施免費開放、送戲曲下鄉、收聽廣播等八個項目，明確具體對象、內容、標準、支出責任，以標準化促進均等化。三是加大資金支持。統籌使用各類中央資金，支持貧困地區等重點地區公共文化設施達標建設，著力補齊基本公共文化服務短板。
三、關於吸引人才返鄉入鄉創業，將結合有關重點工作積極推進：一是深入開展農民工返鄉創業試點。加大扶持力度，加快政策落地，更高質量吸引更多農村青壯年返鄉入鄉創業。二是搭建好服務平臺。加大開發性、政策性、普惠性金融支持力度，支持有條件的地方建設一批高質量返鄉入鄉創業園和基地。三是宣傳推廣好的經驗。今年全國「雙創」活動周期間，將舉辦推動返鄉入鄉創業高質量發展主題論壇，宣講優惠政策，展示工作成果，激發各類群體返鄉入鄉創業熱情和活力。
■財政部副部長許宏才：
近年來，中央財政深入貫徹落實黨中央決策部署，積極完善農村文化建設財政支持機制，推動農村文化遺產保護，完善農村公共文化服務，支持發揮文化建設在貫徹落實鄉村振興戰略中的作用。
關於增加民族地區公共文化投入以及易地扶貧搬遷後續扶持。近年來，各級財政不斷加大民族地區文化建設投入力度。2020年中央財政通過專項扶貧資金支持中西部省份貧困人口較多的集中安置區後續產業發展。在公共文化服務資金投入方向上，把易地扶貧搬遷的集中安置點也納入其中。
關於建設非遺工坊和傳統民族文化傳承保護。中央財政將非物質文化遺產作為農村文化建設投入的重點內容。同時在核定中央高校撥款時，對藝術院校及專業予以傾斜支持，高校可統籌用於文化傳承學科發展及人才培養。支持實施職業技能提升行動，一些地區將非遺技藝納入培訓範疇。
關於發展農村文化產業。近年來，各級財政積極提供政策支持，中央財政在落實減稅降費政策基礎上，進一步加大政策力度，幫助文化小微企業應對疫情衝擊。
關於傳統村落保護。中央財政自2014年起會同住房和城鄉建設部安排資金對傳統村落給予補助。對2020年選拔確定的首批10個傳統村落集中連片保護利用示範市，重點予以支持。
關於鄉村文旅產業發展。中央財政高度重視鄉村文旅產業深度融合和高質量發展，通過旅遊發展基金等統籌予以支持。
接下來，我們將配合相關部門在工作中吸收委員建議，一是加大資金投入力度，充分發揮各級財政職能作用，增加對文化特別是鄉村文化的資金投入力度，尤其在引導地方增加投入、建立機制方面採取措施，加強管理。二是研究制定財政支持政策，重點支持農村優秀傳統文化保護、基本公共文化服務、鄉村文旅融合發展、鄉村文明培育等工作，配合有關部門重點做好財政資金保障工作。三是開展資金績效評估，進一步完善文化建設支持機制，提高資金使用績效。
■住建部副部長倪虹：
委員們對傳統村落的保護工作提出了很好的意見和建議，我們將認真研究吸納，落實到我國傳統村落和歷史文化名鎮名村的保護工作中。我介紹一下有關情況。
黨中央、國務院高度重視歷史文化名鎮名村和傳統村落保護工作，從2013年起，每年中央1號文件都提出明確要求。中辦、國辦印發的《關於實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》《農村人居環境整治三年行動方案》以及《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，都將歷史文化名鎮名村和傳統村落保護列為重要內容。到目前為止，全國已經分7批將312個鎮和487個村列為中國歷史文化名鎮名村，分5批將有重要保護價值的6819個村落列入中國傳統村落保護名錄。中央財政還先後投入150多億元，對保護給予幫助和支持。
經過各方面多年的努力，已經在四個方面取得成效：一是推進了珍貴傳統文化遺產保護，傳統村落快速消失的局面得到有效遏制；二是促進了農民收入增加，在保護的同時引導利用和發展；三是改善了生產生活條件，村莊基層設施和公共服務設施明顯提升；四是傳播了優秀傳統文化，讓更多人關注並參與到傳統村落所承載的農耕文明保護傳承中。現在的主要問題有：一是傳統民居自然損毀現象較嚴重，二是建設性破壞時有發生，三是保護資金不足，四是規劃建設管理力量比較薄弱。
中國歷史文化名鎮名村和傳統村落承載著中華民族的歷史記憶、生產生活智慧、文化藝術結晶和民族地域特色，寄託著中華各族兒女的鄉愁，也是弘揚中華優秀傳統文化、實施鄉村振興的重要物質載體。下一步，我們將會同有關部門，圍繞保護、利用、傳承這三個環節，提升傳統村落可持續發展能力，弘揚和傳承優秀傳統文化。一是進一步加大保護力度。爭取早日把還沒有被列入保護名錄、具有保護價值的村莊搶救式地保護下來。二是推動歷史文化資源的規範化利用。研究制定傳統村落保護利用要求，明確保護利用的方向和底線。三是加強歷史文化價值傳承。加快村落和傳統建築的研究整理，提煉和傳承傳統建造智慧，傳承歷史文脈，增強文化自信，使新農村建設呈現更多中國特色，展現美麗鄉村風貌。
■農業農村部副部長劉煥鑫：
我就委員提出的涉及農業農村部工作的幾個問題予以回應。
一、關於加強規劃引領問題。農業農村部會同有關部門正在組織編制村莊規劃，下一步將加強對規劃編制的組織協調：結合研究制定「十四五」農業農村規劃，統籌謀劃鄉村文化建設，將鄉村文化基礎設施建設、傳統村落保護等納入「十四五」規劃。在村莊規劃編制中，統籌考慮綜合公共文化服務設施布局。堅持開門編制規劃，尊重農民主體地位，廣泛徵求各方意見。建立健全規劃實施機制。
二、關於加強鄉村建設問題。下一步將會同有關部門加強對鄉村建設的指導：尊重自然和歷史，不搞大拆大建，留住鄉村文脈。保護利用好農業文化遺產，大力弘揚優秀農耕文明。加大對歷史文化資源、紅色文化資源的挖掘保護力度，融合發展新產業新業態，促進文化傳承。
三、關於加強鄉村治理問題。下一步，農業農村部將會同有關部門深入推進鄉村治理體系建設，進一步完善相關政策措施，認真總結各地好經驗好做法，特別要發揮新鄉賢等在鄉村治理中的積極作用。
四、關於加強農民教育問題。下一步將加大農民教育工作力度：豐富教育內容，在現有農民教育工作推進中，增加基層黨建、農村法治、公共衛生、傳統德治文化等方面內容，推動科技文化普及融合開展。完善教育方式，將雲上智能App辦成農民獲取政策技術和興業創業服務的綜合服務平臺。擴大科普範圍，進一步完善科普資源和專家庫，研究將農村基層科普納入農業技術推廣服務範圍。
農業農村部將認真研究吸納委員建議，切實在工作中抓好落實。
■文化和旅遊部副部長李群：
各位委員所提意見建議中肯，對決策有參考價值。涉及文化和旅遊部工作的有四個方面14條具體建議，簡要予以回應。
一、關於鄉村公共文化設施建設、公共文化資源整合問題，我們將認真研究，不斷加以改進。一是加快推進少數民族地區和貧困地區的公共文化設施建設。二是不斷提高基本公共文化服務標準化、均等化水平。三是提高鄉村公共文化服務效能。四是不斷豐富鄉村群眾精神文化生活。下一步將繼續完善鄉村公共文化服務體系，引導各類文化服務向農村基層傾斜，促進公共文化服務與農民需求有效對接。
二、關於鄉村非物質文化遺產保護利用問題，文化和旅遊部將進一步加強對非遺代表性項目、代表性傳承人的保護，提高鄉村非物質文化遺產的傳承活力。一是對非物質文化遺產進行搶救性記錄。二是在鄉村地區發展非遺扶貧就業工坊，繼續推廣這一模式，進一步完善相關政策支持和資源保護。三是加強鄉村非物質文化遺產傳承發展的空間保護，支持設立非遺傳承體驗中心、非遺特色村鎮，積極推進鄉村非遺和旅遊融合發展。
三、關於鄉村特色文化資源開發利用問題，將重點在兩方面開展工作：一是推動鄉村旅遊提質增效，努力發揮全國鄉村旅遊重點村示範帶頭作用。推動各地加強政策對接、加快項目建設、完善配套設施、推出精品路線，不斷提升鄉村遊的文化內涵。二是發展少數民族地區特色文化產業，特別是在項目扶持、宣傳推介、人才培養、投融資服務等方面加大對西部地區、民族地區文化產業發展支持力度，助力少數民族地區又好又快發展。
四、對於鄉村文化人才問題，將會同有關部門抓好有關工作落實。一是加強制度性安排，在「十四五」期間持續落實好基層文化專幹配備等制度，完善激勵保障機制。二是加大培訓力度，對鄉鎮文化站站長、村級文化協管員等農村文化骨幹進行培訓，提高人才隊伍綜合素質。三是實施「三區」人才支持計劃、鄉村文化和旅遊「能人項目」，多渠道培養鄉村文化人才。
■國家廣播電視總局副局長孟冬：
委員提出的發揮農村大喇叭作用，加強農業頻道頻率建設，發揮主流媒體在鄉村文化建設中的引領作用，加強鄉村衛生、健康、法治、科技等方面宣傳，充分發掘利用鄉村紅色文化資源，加強扶貧扶志文藝創作等方面的建議，對我們很有啟發和針對性。結合廣電總局工作實際，作簡要回應。
近年來，廣電總局按照中宣部統一部署，加強對農宣傳報導和內容供給，大力實施廣播電視惠民工程建設，不斷完善農村廣播電視公共服務體系。
一是做強對農宣傳。通過深化廣播電視媒體的「頭條工程」和網絡視聽媒體的「首頁首屏首條」建設，深入宣傳習近平總書記關於「三農」和扶貧工作的重要論述，面向廣大鄉村群眾構建輿論矩陣，不斷鞏固鄉村思想文化陣地。
二是加強鄉村文化內容供給服務。積極鼓勵扶持「三農」題材電視劇、紀錄片以及各類廣播電視和網絡視聽節目等內容創作的生產播出，鼓勵引導創作機構深入挖掘鄉村紅色文化和優秀傳統文化資源，創作出一大批精品力作。鼓勵引導各級廣播電視媒體聚焦農村精神文明建設、誠信道德法治建設，促進社會主義核心價值觀深入廣大鄉村群眾。同時注重農業頻道頻率和對農業節目的建設發展，培育涉農精品欄目，更好引領鄉村文化建設。
三是提升鄉村廣播電視公共服務效能。廣電總局以智慧廣電為抓手，統籌有線、無線、直播衛星和新媒體網絡等多種手段，在發改委、財政部支持下，「十三五」期間加強基層臺站建設、傳輸覆蓋網絡建設以及貧困地區基層廣播電視臺的直播能力建設、基層應急廣播建設等重點項目，有效提升了公共服務水平。
下一步，還將結合「十四五」規劃，充分利用5G、人工智慧等新技術新應用，積極推動基層融媒體發展，繼續拓展農村廣播電視戶戶通、人人通、大喇叭村村響等系列惠民工程，並進一步提質增效。
會後，我們還將認真研究吸納委員的意見建議，進一步改進和提升工作，讓廣播電視和網絡視聽在實施鄉村振興戰略中發揮更大作用。