近年來，預付式消費因其便利、可打折等特點，在餐飲、健身、教育培訓和美容美髮等多種服務行業被廣泛使用，成為新興消費業態。然而，因預付式消費引發的糾紛也在不斷上升。2020年以來（截至5月20日），番禺區市場監管局與區消委會受理消費投訴14275件，其中預付式消費糾紛共954宗，同比增長154.40%。因法律不完善，懲處力度不足，以及受疫情和經濟形勢等多重因素影響，該類糾紛問題頻發，消費者維權難度較大。
番禺區市場監管局在此提醒消費者，在選擇預付式消費時要注意以下幾點：
問：什麼是預付式消費？
答：預付式（預付卡）消費是服務領域演變出來的一種新型消費方式。所謂預付式消費，即消費者辦理消費卡，預先交付費用，在一定的時間內按次數或金額消費，經營者給予其一定優惠的營銷方式。當前常見的預付式消費有兩種：一種由第三方機構發行，承擔資金保管和信用擔保，消費者可持預付卡到協議商戶刷卡消費；另一種由商家自行發售，消費者持卡享受商家提供的商品或服務。
問：當前番禺區受理預付式消費糾紛問題表現有哪些？
答：1.辦卡後商家未按約定提供商品或者服務，消費者要求履行約定或者退回預付款遭拒；
2.辦卡後，消費者由於工作或住址變動，欲退卡遭商家拒絕；
3.辦卡後，消費者與商家之間對預付卡有效期、餘額、轉讓費用等的計算方法存在爭議；
4.經營者店鋪轉讓後，雙方責任關係不明確，原消費卡不能繼續消費，或只能折價消費；
5.部分消費者對商家經營狀況缺乏了解，部分商家抱存僥倖心理，在已經出現經營不善、經營場地租賃(承包經營)到期後，未及時作出退款或合理調配，甚至在破產、倒閉等情況下仍然推銷預付費卡，而後攜款逃匿。
問：消費者進行預付卡消費時，如何防範消費風險？
答：1.多做比較，慎重選擇。要了解商家的經營規模、市場口碑和社會信譽。辦卡前，最好親身體驗一兩次真實服務，滿意才辦理。儘量選擇證照齊全、市場信譽度高、經營狀況好的商家。
2.適度消費，理性辦卡。儘量避免一次性預存大筆金額，不要被商家宣傳優惠折扣迷惑而衝動消費，不要選擇預付款數額多、時間過長的服務項目，以免商家出現停業走人、攜款逃匿而導致財產損失。
3.籤訂合同，約定明細。辦卡時要重視合同的籤訂，查看清楚合同內容，對不合理的條款內容，要及時糾正，便於事後的消費維權爭議解決。
4.索要票據，保存證據。辦卡後一定要索要票據，應妥善保管好預付款憑據、保留好服務細則、協議、發票、合同等相關證據，發生糾紛時便於向有關行政主管部門投訴。每次消費後要求商家提供單次消費憑據，注意核對餘額動態，以防卡內餘額缺失。
5.發現問題，及時維權。辦卡消費發生糾紛,消費者可及時通過全國12315平臺（www.12315.cn），或撥打廣州市12345政府服務熱線投訴；一旦發現商家有騙取預付款或攜款逃匿情況，應立即向公安機關報案。
企業開展單用途商業預付卡業務需要注意以下幾點：
問：哪些行業的企業開展單用途商業預付卡業務需要備案？
根據《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》(商務部2012年第9號令，以下簡稱《管理辦法》)規定，從事零售業、住宿和餐飲業、居民服務和修理業、清潔服務業等特定行業的企業(不包括教育、旅遊、健身類企業和個體工商戶)開展單用途商業預付卡業務，需向商務部門備案，受《管理辦法》約束。《管理辦法》規定以外的發卡商戶，發卡暫無需備案，在與消費者發生預付式消費糾紛時，糾紛雙方可通過雙方協議解決，也可向市場監管部門申請調解，或尋求法律途徑解決。
問：特定發卡企業應如何備案？
答：《管理辦法》分別明確了各類發卡企業的備案時限、備案機關、需提供的材料和備案變更等問題。對於規模發卡企業、品牌發卡企業和集團發卡企業，要求其提供財務狀況等信息，以便備案機關對其進行風險監測；對於其他發卡企業，《管理辦法》簡化了其備案程序。
《管理辦法》同時規定，備案的發卡企業可在發行的單用途卡上標明備案編號。規模發卡企業、集團發卡企業、品牌發卡企業備案時由商務部預付卡業務信息系統生成備案號，並納入信息系統監管。
廣州市集團發卡企業、品牌發卡企業在廣州市商務局備案。
番禺區內不屬於集團發卡企業、規模發卡企業的，在番禺區科工商信局備案。
問：番禺發卡企業未備案的如何處理？
答：由縣級以上商務主管部門責令限期改正；逾期仍不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
問：發卡企業發卡能否設置有效期一年？
答：《管理辦法》規定記名卡不得設有效期；不記名卡有效期不得少於3年，發卡企業發卡設置有效期一年的屬于格式合同，屬無效條款。
問：發卡企業能否以發卡時籤訂「一經售出，決不退款」的理由拒絕消費者退款？
《管理辦法》規定發卡企業或售卡企業應依單用途卡章程或協議約定，提供退卡服務。所以商家籤訂的「不得退款」為格式條款，屬無效條款，商家不得抗辨退款要求。商家無故拒不退款，縣級以上地方人民政府商務主管部門可以責令限期改正；逾期仍不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
辦理退卡時，發卡企業或售卡企業應要求退卡人出示有效身份證件，並留存退卡人姓名、有效身份證件號碼、退卡卡號、金額等信息。
整理｜三文魚
來源丨番禺區市場監管局
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