士林夜市能否在滬複製? 經營者需志在長遠事業

　　據《新聞晨報》報導，今夏上海的第一波熱浪來自錦江樂園的人氣和油煙，儘管那裡鋪陳的只是迷你版的臺北士林夜市，但這一點也不妨礙食指大動的人群蜂擁而至、擠癱交通。什麼時候上海也能有像臺北這樣物美價廉、乾淨有序的夜市文化？據說，已有幾個區縣政府正在與士林夜市管理機構洽談，打算引進士林夜市管理模式和著名小吃，打造屬於上海的夜市文化。

　　其實，上海本不缺乏餐飲夜市，昌裡路、銅川路、彭浦新村等夜市也曾喧囂一時，只是後來都因為影響交通、環境髒亂和噪音擾民等問題而難逃被取締的命運。士林夜市也不是一開始就成為一道美麗的城市風景線的，從其1909年設立至今的100多年時間裡，也曾因為同樣問題而幾遭取締。是歲月的流逝衝刷，逐漸洗淨各種汙穢醜陋，沉澱下來一大批著名品牌；是長期的商榷博弈，最終磨合出流動攤販與固定商鋪、士林夜市與周邊居民之間和諧相處、共生共榮的關係。這期間，有兩個變量因素不容忽視:

　　一是民商法律日益健全。士林夜市目前實行高度的社區和行業自治，充分發揮社會規範在協調相鄰關係、約束經營行為和保障合法利益等方面的作用，主要通過自律、他律和互律使廣大經營者的行為符合社會共同行為準則。這種政府治理與社會自治良性互動的局面是建立在法制完備的基礎上的。我國臺灣地區早在1999年就頒布實施了攤販管理規則，並與商業登記、稅捐稽查、食品安全、環境保護、交通管理和觀光發展等法律規範中的有關內容相配套，形成了比較完備的攤販管理法律制度。一方面，基於福利行政的理念，不僅承認固定攤販和流動攤販皆為合格的商法主體，而且將為攤販有償提供長期或臨時經營場所列為政府行政給付的範疇，以行政許可或其他方式引導攤販入市經營、輔導攤販改善經營。另一方面，又對禁止攤販經營的場所以及在經營活動中必須嚴格遵守的各項義務作出詳細規定，違者要被處以罰金並限期改善，逾期仍不改善者得按日連續處罰。特別是，規定違規攤販之取締，由警務部門辦理。正是有了多項規章制度的約束，在違規就要被取締的壓力下，士林夜市才蹣跚走上管理有序、合作共治的道路。

　　二是市民素質不斷提高。臺北的人口密度與上海大致相仿，市民基本上做到了「生活垃圾不落地、公共場合不喧譁」，這種整體性的市民素質對於餐飲夜市的存續和發展十分重要。因為，除非是將夜市規劃在人跡罕至的荒郊僻野，不然總會產生相鄰關係，也容易因為髒亂和噪音等問題引發與周邊居民的激烈衝突。如果一個城市普遍缺乏「己所不欲、勿施於人」的社會公德之心，卻多見一面網上呼籲開放夜市、一面網下隨手亂扔的現象，那麼，要將夜市打造成和諧美麗的城市風景線，是非常困難的。此外，市民素質的提高還反映在經營者身上。經過優勝劣汰的激烈競爭和市場選擇，目前留在士林夜市經營的大多是廣受歡迎且相對穩定的攤主。他們中的許多人不僅將經營特色小吃作為一種謀生手段，更當成是對祖傳事業的繼承和發揚。孟子曰:「有恆產者有恆心，無恆產者無恆心。」經營者志在長遠事業，不僅大大增加了失信違法的成本，也進一步激發起精益求精的敬業精神。

　　通觀世界上各大著名城市，開設草根型夜市的並不多見，搞得好的更是鳳毛麟角。臺北士林夜市不能不說是一個特例。理智的人不應僅僅看到美麗的風景線，還要進一步追問自己:我們準備好了嗎？當然，依靠極其高昂的管理成本投入，也許我們能在短時期複製出一個士林夜市來，但這種生搬硬套的風景線會持久嗎？