一輪紅日噴薄而出,透過晨霧,把大地照得金光耀眼。
時值深冬臘月,北國尚在冰封,海南,這個北緯18度上的璀璨明珠,卻暖陽高照,春意盎然。
五年前,21世紀第一個十年剛剛開啟之時,春的氣息和今天一樣恣肆流淌,海南迎來一個重大喜訊——國際旅遊島建設上升為國家戰略,從此,海南邁入發展的黃金期,踏上波瀾壯闊的新徵程。
五年來,海南牢牢抓住國際旅遊島建設上升為國家戰略的重大機遇,拼搏實幹,奮起直追,在百舸爭流的發展大潮中乘風破浪,各項事業取得了歷史性的重大成就。海南這個中國沿海地區「金項鍊」的項墜,歷經五年淬鍊,愈發熠熠生輝,光彩奪目。
這五年,是海南扛起責任擔當,積極融入全面建成小康社會、實現偉大「中國夢」的時代大局的五年;是自覺朝著爭創中國特色社會主義實踐範例,譜寫美麗中國海南篇章的宏偉藍圖進發的五年;是海南堅定不移地走科學發展、綠色崛起之路的五年;是海南發展最快、變化最大、人民群眾受益最多的五年。
海南這五年,充分印證了國家區域發展布局重大決策的正確,是中國經濟轉型升級、發展方式轉變的生動縮影。
五年,一個主題毫不動搖
以建設國際旅遊島為總抓手,堅定走科學發展、綠色崛起之路
2015新年肇始,一組數據振奮人心——
2014年,海南全年接待遊客量預計突破4060萬人次,同比增長10.6%左右;實現旅遊總收入超過485億元,同比增長13.2%左右。
從2008年全省遊客年接待量突破2000萬人次,到2011年突破3000萬人次,用了3年;從3000萬人次到2014年突破4000萬人次,還是只用了3年!
一條直線上揚,一路高歌猛進。旺盛的人氣表明:海南,堅實踏上了發憤圖強、跨越發展的「星光大道」,成為放飛希望、追逐夢想的熱土。
五年裡,海南機遇再次垂青——
2009年底,《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》發布,為海南帶來建省辦經濟特區後的第二次重大歷史機遇、「第二個春天」。這是黨中央、國務院堅持改革開放,順國勢而生、應民意而為,對海南區域經濟發展做出的重要戰略舉措,讓「海南號」風正帆懸,全速航行。
五年裡,海南東風駘蕩和暢——
海南建設國際旅遊島,傾注著中央領導同志的厚愛和心血。來瓊考察期間,歷屆中央領導都將國際旅遊島的建設發展作為考察重點內容,並作出重要指示。
2010年和2013年,習近平同志兩次來到海南,深入田間地頭、漁港漁村、國際郵輪港等考察,他強調,當前和今後一個時期,海南發展的總抓手就是加快建設國際旅遊島,這是中央作出的重大決策,也是海南的最大機遇和最強比較優勢。希望海南搶抓機遇,奮起直追,爭創中國特色社會主義實踐範例,譜寫美麗中國海南篇章。
2012年和2014年,李克強同志也兩次考察海南,強調在新的起點上審視國際旅遊島的發展和建設,應有更廣闊的視野、更高的要求,需要更深層次、更全方位的改革。
這些重要指示,言猶在耳,語重心長,為海南的未來發展定嚮導航,賦予了更高的責任使命,成為海南堅定不移建設國際旅遊島最強勁的動力。
五年裡,海南路徑不斷明晰——
在吃透中央精神和把握海南省情的基礎上,海南找到了一條適合自身的發展道路。省第六次黨代會作出了以科學發展為主題,以轉變發展方式、實現綠色崛起為主線,以建設國際旅遊島為總抓手的發展思路和工作部署,最終要把海南建設成為中外遊客的度假天堂和海南人民的幸福家園。這是民心所向,使命所系,聚合了全省人民的共同意志,激發起幹事創業的無限熱情。
歷史的接力棒交給了海南,900萬瓊島兒女帶著春天的囑託,扛起科學發展、綠色崛起的重任,奔向全面建設國際旅遊島、全面建成小康社會的宏圖偉業。
五年間,「國際旅遊島建設」成為海南最流行的流行語,成為海南最激越的主旋律。「一天也不耽誤」的錚錚誓言,響徹瓊州大地!
五年間,海南有過坎坷,也經歷了曲折。「威馬遜」、「海鷗」等嚴重自然災害,把海南磨礪得更加堅強;與國際金融危機的博弈、和經濟下行壓力加大的抗爭,把海南鍛造得越發睿智;底子薄、實力弱的省情,把海南鍛鍊得愈加頑強。
海南五年嬗變,昭示人們不管遇到什麼困難和挑戰,都要堅持綠色發展、加快建設國際旅遊島,不動搖、不懈怠、不折騰。唯有通過發展發奮,海南夢想才能最終實現。
五年,一種精神堅定不移
創新實幹,改革攻堅,幹事創業的熱情澎湃
承載著三沙人夢想的「三沙1號」,1月5日開始首航,駛向浩瀚海洋。
從立項,到開航,僅耗時13個月零31天——「三沙1號」的多個「第一」創下同類船舶建設新紀錄。
這艘「夢想之舟」的非凡歷程,是三沙速度和三沙精神的生動見證,也是海南五年創新實幹、改革攻堅的真實寫照。
「海南欠發達的省情,決定了加快發展仍然是各級黨委政府的第一要務。」省委書記羅保銘多次強調,全省上下一定要大興實幹之風,勇當想幹事、敢幹事、會幹事、幹成事的實幹家!
五年來,省委、省政府勵精圖治,謀篇布局,推動全省幹事創業的熱潮此起彼伏,波連浪接。
從主要經濟指標看,海南GDP從建省到2006年突破1000億元,用了18年;到2010年突破2000億元,用了4年;到2013年突破3000億元大關,只用了3年;
從產業結構看,三次產業結構在2010年實現歷史性轉型,由「三一二」轉變為「三二一」;第一產業佔GDP比重逐年下降,第三產業佔比則逐年上升;
……
一葉知秋,一管窺豹。這是大特區人用汗水和心血澆築而成,用雙手和智慧拼搏而成,是實幹家的累累碩果。
實幹看改革攻堅。從精簡、提速行政審批事項,到率先全國推進商事制度改革;從完善省直管市縣管理體制改革,到9個農場移交市縣管理……一系列張弛有度、緩急有序的改革布局,使得海南在變革大潮中愈顯自信從容,前行的步伐更加堅毅有力。2014年1月,省委六屆五次全會吹響全面深化改革的嘹亮號角,大特區又一次提槍躍馬,再上徵程。
實幹看擴大開放。緊鑼密鼓推動國家賦予的政策落地海南,購物退免稅、26國入境免籤證、遊艇產業管理等一批國際旅遊島重大政策施行,使海南獲得了開放的新優勢;國際旅遊島先行試驗區啟動,國際醫療旅遊先行區獲批設立,國際旅遊島政策效應釋放到更寬領域;利用博鰲亞洲論壇年會、中非合作圓桌會議等,積極開展對外交流合作,「大外事」成為海南走向國際化的助推器……
實幹看項目建設。從首條高速鐵路東環高鐵建成開通,到投資體量最大的西環高鐵建設全速推進;從不用4年基本完成「吃住行遊購娛」全業態齊聚的海棠灣,到瓊北旅遊龍頭觀瀾湖項目投資逾百億……「海棠灣速度」、「鐵軍精神」、「三沙品格」等等層出不窮,令人驚嘆,讓人振奮。
實幹看創新發展。海南生態軟體園等信息產業園潛力無限,前景廣闊,阿里巴巴、騰訊、惠普、微軟等網際網路行業巨頭相繼布局海南;特色小鎮多點開花,鋒芒初露,風情各異;瓊北旅遊開始發力,中西部旅遊奮起直追,瓊島旅遊呈現南熱北暖、中西崛起的良好態勢……三亞影響、瓊海模式、澄邁路徑等等,一系列活力四射的發展創新,匯成建設國際旅遊島的強大合力。
五年齊心聚力,五年揮汗如雨。瓊州大地蒸蒸日上、充滿活力,一個實幹奮進、自信圖強的海南如旭日初升,冉冉而起!
五年,一種情懷始終不渝
人民至上,生態底線,是海南一以貫之的發展觀和政績觀
2014年的最後一天,文昌市翁田鎮內六村何明章一家,和文昌因颱風受災地區群眾一道,全部撤出帳篷,住進嶄新的房屋。
這位96歲的樸實老人,一輩子見多了風雨駭浪,去年卻承受了難以言狀之痛,同時也收穫了太多感動和溫暖。
房倒屋塌、農田盡毀、家園不復……當41年不遇的超強颱風「威馬遜」來襲,當刷新海口66年來風暴潮水位最高紀錄的強颱風「海鷗」到來,各級領導幹部,特別是廣大基層幹部衝鋒在前,捨生忘死,義無反顧扛起了抗風救災、重建家園的責任擔當。僅僅3個多月,海口北港島120艘新漁船就全部免費交付使用;不足5個月,文昌政府兜底房屋重建全部完成。創痛的傷疤,正被迅速撫平。幸福家園的憧憬,在災區重新升騰。
人民至上,是省委、省政府一以貫之的執政思維,是一種情懷、一種理念、一種對歷史和人民高度負責的發展觀和政績觀。
這五年,是海南民生投入力度最大的五年。省小財政小,但,生民之事尤大。每年新增財力的70%都投入到民生。五年為民辦實事事項累計投入約2000億元,年均增長20%以上。
這五年,是海南民生頂層設計日益完善的五年。一些原本由廳局、市縣負責的工作上升到省級層面,變成全省的大事,保證了難題快速突破;民生事項逐一分解,明晰責任,設定時限,保證了民生事業推進;探索建立基本公共服務均等化先行區,民生工程全面推進。
這五年,是海南百姓得實惠最多的五年。兩輪「中部農民增收計劃」,徹底改變之前中部市縣農民收入增幅長期在全省墊底的狀況;「我為農民增收辦實事」轟轟烈烈,解決了一大批群眾關心的難題……教育、醫療、住房、社保等工程全面開花,一張張笑臉綻放在田之壟、山之腰、海之濱。
生態也是民生。保護生態,就是改善民生,利在千秋,功馨萬代。
為了守護優良的生態環境,海口立法明確東寨港紅樹林四至,打造全國單體面積最大的紅樹林溼地保護區;為了守護優良的生態環境,節能減排考核不達標的進行約談、曝光,市縣政績考核「一票否決」;為了守護優良的生態環境,海南舉全省之力實施綠化寶島大行動;為了守護優良的生態環境,在全國率先實現省級以下森林公安垂直管理……
五年來,海南以其持續領先全國的生態環境質量,迎來了數千萬遊人,締造了海南最寶貴的綠色銀行。
五年,一種力量蓄積勃發
從嚴治黨,反腐倡廉,整個海南政通人和,正氣上揚
一把達摩克利斯之劍高懸在梁,指向了查案辦案的紀檢監察幹部。
近日,省紀委監察廳研究出臺《海南省紀委監察廳機關落實黨風廉政建設責任制的實施意見》和《幹擾執紀辦案工作報告登記制度》兩項制度規定。新規再次加強對紀檢監察機關執紀辦案工作的監督,提高紀檢監察幹部的腐敗「免疫力」,打造一支過硬的紀檢監察幹部隊伍。
這是「打鐵還需自身硬」的執紀理念,也是絕不向腐敗妥協,和腐敗鬥爭到底的響亮宣示。
五年來,海南全面推進從嚴治黨,毫不動搖轉變作風,高舉反腐的利劍,扎牢制度的籠子,颳起了陣陣清風。
五年裡,從嚴治黨的鼓點越敲越急。從「庸懶散奢貪」專項整治,到省委省政府20條規定出臺,從全面落實黨風廉政建設「兩個責任」,到全面推進法治海南建設,一系列嚴肅黨風政紀的重大舉措,讓海南正氣上揚,政治生態清朗清明。
五年裡,反「四風」開創作風建設新境界。持續一年多的黨的群眾路線教育實踐活動,讓全省近50萬黨員的思想受到深刻洗禮,黨員幹部隊伍呈現出作風深入、親民實幹的清新氣象。
黨風正,民風淳,風清氣正的黨風政風,帶出明禮誠信的民風社風。
我們不能忘記,黨的基層好幹部吳春忠、牛開成、周經發紮根基層、鞠躬盡瘁,燃盡了人生最後一滴蠟燭,給世間留下寶貴的精神財富;
我們不能忘記,英雄保安伍思東、臨高醫生呂海鷹,抗風英雄溫和、林維勇、郭起森、符傳道等等,在群眾遭災受難、生命財產受到威脅的關鍵時刻,爆發出驚人的能量,託起了他人,倒下了自己;
我們不能忘記,鸚哥嶺青年團隊堅守理想、奉獻青春,好青年朱江沅身殘志堅屢次見義勇為,小店店主馬牙古拜、符東影拾金不昧……他們照亮了人性的光輝,闡釋了道德的內涵。
惠風和暢,正氣浩蕩。人心思進,力量迸發。
回首五年,我們心潮澎湃,我們熱血沸騰,我們豪情壯志。
大江東去,奔騰不息。國際旅遊島建設第二個五年的新徵程已經開啟,站在新的起點上,海南的方向更加明確,步履更加堅定——
明天的海南,呈現給世人的,必將是一幅瑰麗畫卷!(胡續發)