【第20075期】刑事案件中基於部分同一行為被行政拘留的刑期折抵

2020-12-23 澎湃新聞

【第20075期】刑事案件中基於部分同一行為被行政拘留的刑期折抵

2020-04-23 14:51 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

法院

點擊藍字關注我們↑↑↑↑

刑事案件中基於部分同一

行為被行政拘留的刑期折抵

近日，海門法院以犯尋釁滋事罪，判處盛某有期徒刑二年十個月。

2016年2月至2019年1月期間，被告人盛某單獨或者夥同他人多次對屈某、陳某某等人實施十一起隨意毆打、任意毀損財物等滋事行為。其中：2016年2月13日凌晨，被告人盛某受他人糾集至屈某家，將屈家門窗玻璃砸壞。2016年9月13日凌晨，被告人盛某夥同他人無故打砸陳某某停放在該處的電瓶車，並在協商賠償未果後，共同毆打陳某某。另，2016年11月9日晚，盛某在一網吧內吸食毒品冰毒後被公安機關查獲。

海門市公安局於2016年11月11日作出行政處罰決定：分別對盛某上述故意損毀財物的行為、尋釁滋事的行為、吸毒的行為各給予行政拘留十二日的處罰。三種違法行為合併執行行政拘留二十日的處罰。

2019年8月16日，檢察機關以盛某涉嫌尋釁滋事罪向海門法院提起公訴。

海門法院在審理中對盛某先前所受行政拘留處罰應如何折抵刑期有如下分析。

行政拘留作為幾近最為嚴厲的行政處罰，因作為典型的限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。雖然現行刑事訴訟法未對行政拘留折抵刑期事宜作出規定，但最高人民法院1981年9月17日給山東省、甘肅省高級人民法院《關於罪犯在判刑前被公安機關收容審查、行政拘留的日期仍應折抵刑期的復函》和及其研究室1988年2月23日《關於行政拘留日期折抵刑期問題的電話答覆》均肯定了基於同一行為所受行政拘留應折抵刑期的意見。2019年4月9日施行的《關於辦理實施「軟暴力」的刑事案件若干問題的意見》以規範性文件的形式明確實施「軟暴力」入罪的，「行為人先前所受的行政拘留處罰應當折抵刑期」。

該案的特殊性在於實際執行的行政拘留期間是由三個單獨的行政拘留處罰合併執行的，其中吸毒行為並非法律意義上的尋釁滋事行為，其中所佔期間在折抵刑期時應於扣除。如何扣除，在案件辦理時產生了不同意見：

第一種觀點認為，既然對扣除方式沒有明確規定，且兩種尋釁滋事行為所受行政拘留期限超過了合併後實際執行的期限，依據「存疑時有利於被告」原則，應當二十天全部折抵刑期。

第二種觀點認為，毀損財物、毆打他人均是《刑法》第二百九十三條所規定的尋釁滋事的具體表現，應屬同種行為。為嚴懲犯罪，應扣除吸毒行為被處行政拘留12日後折抵刑期8日。

第三種觀點認為，我國對行政拘留處罰合併執行採取限制加重原則，並非天數簡單疊加。「存疑」是指對案件事實的疑問，而不是對法律適用的疑問。折抵刑期應計算其中兩種尋釁滋事行為在被處以行政拘留所佔權重，結合保護被告人合法權益進行計算。

海門法院使用了第三種觀點，兩種尋釁滋事行為在被處以行政拘留所佔比為20天*（12+12）/（12+12+12）≈13.33天，結合對被告人自身權益的保護，故應在刑期中折抵14天。判決後被告人表示服判，該案業已生效。

（作者：徐德 王贇）

海門法院

原標題：《【第20075期】刑事案件中基於部分同一行為被行政拘留的刑期折抵》

特別聲明

本文為澎湃號作者或機構在澎湃新聞上傳並發布，僅代表該作者或機構觀點，不代表澎湃新聞的觀點或立場，澎湃新聞僅提供信息發布平臺。申請澎湃號請用電腦訪問http://renzheng.thepaper.cn。

評論（）

相關焦點

  • 司法拘留日期能否折抵刑期
    不論是司法拘留還是刑事拘留，都是基於同一事實對同一人作出的限制人身自由的強制措施。本案中，基於張某變賣法院查封的財產這一事實，對其適用民事強制措施，亦或刑事強制措施，對限制其人身自由的目的和效果是一致的。根據刑法的規定，刑事拘留的日期應該折抵刑期，那麼對行為人基於同一事實而受到的司法拘留的日期亦應予以折抵刑期。
  • 說法 | 行政拘留期應折抵相應刑期
    行政拘留屬於法律規定的我國行政處罰的一種類型，本質上是因為行為者違反行政管理法規而承擔行政法律責任的一種方式。刑罰是國家為了防止犯罪行為對法益的侵犯，由法院根據刑事立法，對犯罪人適用的建立在剝奪性痛苦基礎上的最嚴厲的強制措施，是觸犯刑法者承擔刑事責任的方式。徐某的行為既違反了行政管理法，同時又觸犯了刑法，應當受到行政處罰和刑法的懲罰。因此不能折抵刑期。
  • 行政拘留能否折抵刑期
    刑罰是國家為了防止犯罪行為對法益的侵犯，由法院根據刑事立法，對犯罪人適用的建立在剝奪性痛苦基礎上的罪嚴厲的強制措施，是觸犯刑法者承擔刑事責任的方式。徐某的行為即違反了行政管理法，同時又觸犯了刑法，應當受到行政處罰和刑法的懲罰。因此不能折抵刑期。　　第二種意見認為，應當折抵刑期。對同一行為，法律不可進行重複評價。因此徐某被行政拘留的日期可以折抵刑期。
  • 胡寒冰:行政拘留期限應當如何折抵刑期
    2012年9月29日，《關於行政拘留日期應否折抵刑期等問題的批覆》被最高院一紙公告給廢止。雖然另外兩份最高院文件仍然有效，但另兩份文件關於行政拘留折抵刑期的內容，又是基於《關於行政拘留日期應否折抵刑期等問題的批覆》而規定的，這導致兩份文件雖未明確廢止但事實上已無相應依據。
  • 刑事拘留折抵行政拘留不予國家賠償之辯析
    期上的「對已折抵行政拘留的刑事拘留不予國家賠償」一文的案情介紹，本案中已折抵行政拘留的刑事拘留並由此引發申請國家賠償的情況是：　　2008年6月18日，賠償請求人莊桂森因涉嫌非法拘禁罪被山東省高密市公安局刑事拘留，同年7月10日變更強制措施為取保候審，同日釋放，2009年4月30日監視居住。
  • 行政拘留能否折抵有期徒刑刑期?
    行政拘留屬於法律規定的行政處罰的一種類型，本質上是因為行為人違反行政管理法規而承擔行政責任的一種方式。有期徒刑作為一種刑罰，是由法院根據刑事立法，對犯罪分子適用的剝奪人身自由的強制措施，是觸犯刑法承擔刑事責任的方式。
  • 「以案釋法」行政拘留能否折抵刑期
    行政拘留屬於法律規定的我國行政處罰的一種類型，本質上是因為行為者因違反行政管理法規而承擔行政法律責任的一種方式。刑罰是國家為了防止犯罪行為對法益的侵犯，由法院根據刑事立法，對犯罪人適用的建立在剝奪性痛苦基礎上的罪嚴厲的強制措施，是觸犯刑法者承擔刑事責任的方式。徐某的行為即違反了行政管理法，同時又觸犯了刑法，應當受到行政處罰和刑法的懲罰。因此不能折抵刑期。
  • 不同行為被羈押的期限能否相互折抵刑期
    因吳從良、張奇等三人被羈押於贛州市看守所的原因行為與吳從良、張奇被判刑的原因行為不是同一行為，因此，他們在贛州市看守所的羈押期限不能折抵本案的刑期。吳從良、張奇提出應將以上20天從所判有期徒刑刑期內予以折抵的上訴意見無法律依據，不予採納。因此，二審法院裁定駁回上訴，維持原判。
  • 無證駕駛被行政拘留後被判處刑期的折抵
    一、辨明行政拘留性質：審查折抵刑期的前提條件是否符合行政處罰法的相關規定的立法原意　　根據我國行政處罰法第二十八條第一款的規定，即「違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。」故應當將其被行政拘留的十五日折抵交通肇事罪的刑期。
  • 吸毒被行政拘留能否折抵容留他人吸毒的刑期
    至於兩被告人因吸食毒品被行政拘留能否折抵容留他人吸毒罪的刑期，有兩種不同意見：　　第一種意見認為，是否能夠折抵刑期，應當區別不同的情況。如果自己吸毒與容留他人吸毒是一併發生的，存於同一違法事實中，密不可分，對吸毒行為的處罰系對同一違法事實的處罰，故行政拘留應當折抵刑期。
  • 內蒙古通遼市檢察院依法糾正一起行政拘留未折抵刑期案
    正義網通遼7月12日電(通訊員 李志忠 王瑩 塔娜)近日,內蒙古自治區通遼市檢察院駐通遼監獄檢察室在與服刑人員王某談話中發現，法院於2016年7月14日作出的刑事判決書可能存在錯誤。通過調閱原審卷宗,查閱有關資料,詢問當事人,取證原案承辦人,發現罪犯王某於2016年2月6日因交通肇事投案自首,同時被行政拘留。
  • 行政處罰折抵刑事處罰的適用及其限制
    在我國，刑事裁判中允許刑罰折抵的做法由來已久，早在1957年已有規定，其後在各部門法中日臻健全、完善。具體而言，刑罰折抵的適用依據主要包括以下三個部分。　　一是最高人民法院的《批覆》。在1957年9月，最高人民法院作出了《關於行政拘留日期應否折抵刑期等問題的批覆》。
  • 「準羈押」期間也應折抵刑期
    根據刑事訴訟法第41、44、47條的規定，被判處管制、拘役、有期徒刑判決執行以前先行羈押的，均應折抵刑期，具體方法是：判處管制的，羈押一日折抵刑期二日；判處有期徒刑的，羈押一日折抵刑期一日。這是法律明文規定的應折抵刑期的情形。但是實踐中，除拘留、逮捕這兩種法定羈押措施外，不少辦案機關還會採取如下一些「準羈押」措施，而是否應折抵刑期刑法並未明確。
  • 特殊涉毒人員收治期間折抵刑期初探
    我國現行刑法典分別在第41條、第44條、第47條三個具體條文中規定了犯罪嫌疑人、被告人在判決執行以前先行羈押的，其羈押期間可以相應折抵管制、拘役或者有期徒刑刑期。普遍認為，這樣的規定顯得簡單、不夠明確，特別是對於什麼情形屬於「先行羈押」在實踐適用中存在較大的爭議和分歧。司法實務部門一般只認定刑事訴訟中的刑事拘留和逮捕是法定的羈押措施，因這兩種措施受羈押期間可以折抵刑期。
  • 前罪先行羈押期限應予折抵刑期
    根據刑法的相關規定，在決定刑罰執行期限時，如果對前罪已經採取了拘留、逮捕等措施，應當用前罪的先行羈押期限折抵刑罰的執行期限。但在司法實踐中，法院有時會忽略對前罪先行羈押期限的折抵，造成判決書中載明的刑罰執行期限計算有誤，因此，檢察機關在履行審判監督、刑罰執行監督職能過程中，應將「前罪羈押期限折抵刑期」列為監督重點。
  • 已執行的勞動教養期間應折抵刑期
    庭審中，被告人王某對其犯罪行為供認不諱，但其辯稱其已被勞動教養一年，故要求法院將其被勞動教養的一年時間折抵相應刑期。　　[分歧]　　第一種意見認為，被告人王某已因尋釁滋事被勞動教養一年，根據「一事不再罰」原則，王某不得再被檢察機關公訴，故王某無罪。
  • 行政、刑事、司法三種拘留有什麼不同?
    刑事拘留 指公安機關根據《刑事訴訟法》的規定對罪該逮捕現行犯罪分子或者重大嫌疑分子，為了防止他們逃跑、自殺、毀滅證據或者行兇報復，而又由於情況緊急，來不及辦理逮捕手續的情況下，採取的臨時限制人身自由的強制措施，這種措施不具有任何處罰的性質，但拘留期間可折抵相應的刑期。
  • 留置盤問時間能否折抵刑期
    2002-09-26 08:46:56 | 作者：張鑫 　　法院判決時，對被告人在公安機關曾被留置盤問的時間能否折抵刑期
  • 監視居住就在家裡咋還折抵刑期
    近日，雲南省寧蒗縣檢察院公訴科檢察官在審查一起販賣毒品案的判決材料時，對其中「監視居住折抵刑期」情況產生質疑。經進一步核實，檢察官查明真相，及時糾正了判決中的刑期折抵錯誤。     2014年11月13日，被告人楊布嫫因販賣毒品，在寧蒗縣民族廣場被公安機關抓獲。公安人員當場從其身上查獲毒品海洛因14小包。據楊布嫫交代，她曾將毒品以每小包100元的價格分別賣給吸毒人員蘇某和楊某。
  • 行政拘留和刑事拘留有什麼區別?行政拘留中會被轉刑事拘留嗎?
    我們在生活中或者電視上總是能看到說某某某被拘留了，而法律意義上的拘留有行政拘留和刑事拘留的。雖然都是拘留，但是兩者的性質完全不同，那麼行政拘留和刑事拘留的區別是什麼呢？兩種拘留可以轉換嗎？接下來就由法律快車小編帶大家了解一下！