原標題：建設國際航運樞紐，看寧波如何發力？
「建設國際航運樞紐，是浙江自貿區寧波片區建設的重中之重。」昨日（9月22日），寧波市多位業內人士在接受記者採訪時這樣表示。
在專家看來，儘管寧波舟山港是全球貨物吞吐量第一大港，但離世界一流強港的目標還有不少路要走，「浙江自貿區擴區，為寧波舟山港打造世界一流強港帶來了新契機。全市市必須按照寧波片區承擔的戰略功能定位，加快建設國際航運樞紐，縮小與新加坡港等世界一流強港的差距。」
打造「四港」聯動樣板工程
改革開放以來，隨著中國港口的快速發展，全球吞吐量最大的港口排名不斷變化。寧波舟山港就是其中的佼佼者，從年貨物吞吐量不到1000萬噸躍升到億噸，再到全球唯一的「10億噸」超級大港，並連續11年居全球第一，一舉超越了荷蘭鹿特丹港、新加坡港等世界第一大港。貨櫃吞吐量方面，寧波舟山港也是一路趕超，連續兩年居世界第三、中國第二。
在看到成績的同時，寧波港口「大而不強」、港航物流企業「弱不禁風」、物流行業增加值「粗而不精」等問題也不容忽視。
根據《中國（浙江）自由貿易試驗區擴展區域方案》（以下簡稱「方案」），寧波將探索「網際網路+口岸」新服務，促進海港、陸港、空港、信息港「四港」聯動發展，支持全球智能物流樞紐建設，推動海上絲綢之路指數、快遞物流指數等成為全球航運物流的風向標，打造全球供應鏈的「硬核」力量。
寧波市現代物流規劃研究院副研究員賀向陽認為，「四港」聯動的核心是發展多式聯運，全市要明確以海港為龍頭、陸港為基礎、空港為特色、信息港為紐帶，著力推進設施聯通、標準聯接、信息聯網、企業聯盟、多式聯運，構築開放互通、一體高效、綠色智能的「四港」聯動發展格局。「『四港』聯動建設，將為寧波對內開放打開新空間，一方面可以實現對內陸多式聯運設施和機械裝備、管理技術等輸出，另一方面可以將低端功能的物流園區前置到內陸去，破解寧波物流園區用地難、物流產業用工難問題，為寧波與內陸地區的產業合作、貿易交流、要素流動提供有效支撐。」他說。
疫情發生以來，寧波舟山港海鐵聯運業務的快速發展，間接印證了「四港」聯動的蓬勃發展潛力。上半年，該港完成海鐵聯運箱量44.4萬標準箱，同比增長15.1%，業務輻射城市增至54個。
專家表示，寧波要以浙江自貿區擴區為契機，加快打造綜合立體的集疏運體系，爭創國家海鐵聯運綜合試驗區，開拓中西部內陸市場，加強與中東歐、東協、日韓等有關國家合作。
「我們要按照習近平總書記『堅持一流標準，把港口建設好、管理好，努力打造世界一流強港』的要求，打造基於一流設施的現代港航物流樞紐標杆。」寧波舟山港集團負責人表示。比如，提升集疏運系統支撐能力，打造與港口功能配套、進出通暢、高效便捷的航道錨地支撐保障體系；構築國際中轉集拼樞紐和內貿樞紐，推進跨境電商物流分撥中心建設，做優貨櫃、大宗散貨全程物流服務；做大江海聯運，做強海鐵聯運，做深海河聯運，做優海公聯運。
打造高端港航服務產業集群
在業界看來，寧波港口「大而不強」的一個重要原因是港航服務業特別是高端港航服務業不夠發達，造成了「酒肉穿腸過」的尷尬局面。
「寧波要以自貿區建設為抓手，推進國際航運服務產業集聚區建設，加大對全球航運服務龍頭企業的招引力度，打造高端港航服務產業集群。」市口岸辦口岸二處處長許傑明表示。
近年來，寧波國際航運物流產業集聚區大力引進航運、物流和代理企業總部，全力培育航運金融、航運信息和航運交易企業的總部基地。據不完全統計，集聚區佔了全市航運服務業規模以上企業近四成，以國際航運服務中心、環球航運廣場為核心，融合東南物流大廈、中國船級社、匯銀國際、甬商紫荊匯等新興、優質航運樓宇的現代航運物流集聚區集聚度在90%以上。
多位專家認為，寧波要積極推動與國際航運相關的金融、法律、經紀等服務業發展，支持境內外企業和機構發展高端港航服務業。培育發展專業化第三方船舶管理公司和無船承運人業務。支持寧波航運保險產業發展，對註冊在寧波的保險企業從事國際航運保險業務取得的收入，享受免徵營業稅等稅收優惠政策。促進船舶修理企業綠色發展，支持開展外籍船舶維修業務。
同時，要深化國際合作，實施自由開放的國際航運管理。《方案》提出，允許中資非五星旗船開展以寧波舟山港為中轉港的外貿貨櫃沿海捎帶業務；設立國際轉口集拼中轉業務倉庫，建設國際中轉集拼中心；構建長三角港口群跨港區供油體系，合力打造東北亞燃料油加注中心。
面向全球打響海上絲路指數品牌
「自貿區是寧波新一輪對外開放的好平臺，也是打響海上絲路指數品牌的好機遇。」寧波航運交易所總經理董善華告訴記者，《方案》提出要推動海上絲綢之路指數成為全球航運物流的風向標，打造全球供應鏈的「硬核」力量，「這是對我們的極大鼓勵，航交所將充分用好大數據平臺，助力全球港航物流業實現傳統產業與新興產業的融合」。
指數是公認的「經濟晴雨表」和「市場風向標」。自「一帶一路」倡議提出以來，作為21世紀海上絲綢之路建設排頭兵的寧波，率先推出了衡量國際航運和貿易市場行情的綜合指數——海上絲路指數。目前，該指數已形成包含價格指數、貿易指數、景氣指數、氣象指數四大類指數的基本體系框架，成功登上波羅的海交易所官方網站，兩次被寫入「一帶一路」國際合作高峰論壇成果清單。
今年7月，寧波航運交易所和市氣象局聯手推出了航運氣象指數。該指數用大數據、風險評估和指數統計等技術和方法，採集航運、氣象等多項數據編制發布，是衡量海上航運整體氣象安全狀況，反映船舶海上航行過程中氣象安全變化趨勢的指數體系，是全球範圍內航運數據與氣象數據融合創新為行業服務的首次嘗試。
海上絲路指數實現了國際貿易與國際航運的深度融合，是大數據資源的跨界融合和數據服務的應用創新。「下一步，我們將依託海上絲路航運大數據中心建設，把數字經濟、城市大腦和樞紐港建設有機地結合起來，在全球範圍內集聚資源，講好講透指數背後的故事。同時，不斷優化和豐富指數產品，以更好地滿足市場需要，真正把海上絲路指數打造成為國際知名的指數品牌。」董善華如是說。
(責編：張麗瑋、王麗瑋)