食品藥品安全事關人民群眾
身體健康和生命安全
是一項重要民生工作
12月22日上午，「2020年宜昌市食品藥品安全工作」新聞發布會在三峽日報社10樓新聞發布中心舉行，現場介紹2020年宜昌市食品藥品安全工作情況。
發布會現場
●發布人
王貴際 宜昌市市場監管局黨組成員、副局長
劉 勇 宜昌市市場監管局食藥協調科科長
李 劭 宜昌市市場監管局藥品科科長
官文靖 宜昌市市場監管局餐飲科科長
●主持人
杜玉婷 宜昌市委宣傳部新聞發布和對外宣傳科科長
食品安全監督抽檢。
宜昌市
2017年6月被國務院食安辦命名表彰為首批「國家食品安全示範城市」
五峰土家族自治縣、宜都市
被農業農村部分別命名為第一批和第二批國家農產品質量安全縣；連續5年在省食藥安委組織的食品藥品安全工作考核中位居同等市州第一；在省社情民意調查中心組織的2019年度食品和藥品安全滿意度測評中，得分雙雙位居全省第一。
秭歸縣、興山縣、遠安縣
被省政府命名為第二批食品安全示範縣
夷陵區
被命名為農產品質量安全縣
一起來看宜昌如何
牢牢守住食品藥品安全防線
確保人民群眾「舌尖上的安全」
堅持黨政同責，築牢治理根基
宜昌市目標辦制定食品藥品安全考核評價方案，將食品藥品安全納入綜合目標考評體系，考核權重佔比3%。
市紀委監委聚焦部門職責，督促派出機構加強所駐部門食品安全監督工作；
市委組織部將食品藥品安全納入黨政領導幹部年度考核內容；
市委宣傳部將食品藥品安全納入文明創建內容，納入宣傳教育和輿情監測的重點；
市委政法委把食品藥品安全作為爭創全國市域社會治理現代化試點的工作內容；
市食藥安委印發了《宜昌市農村（社區）「兩委」組織食品藥品安全工作職責》，打通了社會治理的最後一公裡。
宜都市市場監督管理局陸城監管所執法人員在藥店進行監督檢查。
堅持全程管控，提高保障水平
加強源頭治理
在全市所有97個鄉鎮推行農藥經營處方制，經營門店覆蓋率達到95%；
建立農業標準化示範基地255個，現有有效「兩品一標」產品數量達到279件，位居全省前列；
加強禁食野生動物管理，清理野生動物養殖戶51家。
對27家生豬屠宰場實施飛行檢查，取締私屠濫宰窩點2個。
加強過程管控
開展糧食品質測報605批次。全市新建、改造菜市場18萬平方米，在50家菜市場建立肉菜追溯系統和快檢室。城管委和市場監管部門聯合集中整治經營秩序16次，整治出店經營、佔道經營等問題800餘個。
加強行業管理
教育部門啟動校園食品安全守護行動，文旅部門在「與愛同行、惠遊湖北」活動中督導文旅企業食品安全工作，民政部門聘請第三方機構排查福利機構食品安全風險。
堅持嚴懲重處，加大整治力度
開展小作坊提升行動。幫扶指導食品加工小作坊提升衛生條件，整改達標2865家，達到小作坊總數的97%，徹底改變了小作坊「髒亂差」的局面。
開展農村食品安全治理行動。全面整治農村地區經營假冒、三無、過期食品的行為，抽檢食品1811批次，取締3家，立案查處25件。
開展長江禁漁行動。檢查水產經營戶1.7萬家，清理9處長江魚餐飲集中區，整改招牌、菜單3806塊（份），立案10起，移送案件線索7件。
開展單項產品治理行動。開展茶葉、果蠟和保健食品等十餘類產品專項治理，督促指導企業落實主體責任，抽檢食品樣品876批次，責令整改78家，立案11起，取締窩點2個。
開展藥品銷售整治行動。整治中藥飲片和二類精神藥物銷售、網際網路售藥行為，抽檢藥品30批次，責令改正26家，立案2起。
打擊食藥違法犯罪行為。市場監管部門查辦食藥案件554件，罰沒入庫363萬元。公安機關偵辦食藥案件54件，涉案金額過億元，搗毀窩點37處，抓獲嫌疑人170人，得到省委、省政府領導批示肯定。
宜昌市市場監管管理局執法人員對特殊配餐單位桃花嶺飯店進行食品安全檢查。
堅持智慧監管，提升支撐能力
加強檢驗檢測平臺建設。劃撥土地46畝，投資2.1億元的三峽公共檢驗檢測中心一期工程全面完工，我市食品藥品檢驗檢測能力大幅提升，新建成省級紅茶產品質量監督檢驗中心。
加強食品藥品質量抽檢。超額完成食品安全監督抽檢千人4份的工作目標，全市抽檢食品、食用農產品共計18500多批次，合格率98.1%。市場監管部門抽檢藥品507批次，合格率97.6%，合格率水平穩步提高。
加強食品安全標準建設。對酵母、調味品、罐頭、特殊膳食等4類13種具有宜昌地域特色的食品標準進行調查摸底、宣貫培訓、跟蹤指導，並向上級提出修改意見。
加強食品安全風險監測。完成550份樣品中化學汙染物、致病微生物項目共2380項參數的風險監測任務，為確定重點監管產品提供了依據。
三峽大學食品安全智能檢測中心全面升級完成並投入使用。
堅持改革創新，釋放發展活力
簡化行政審批手續
精簡資料、優化流程，對食品藥品經營單位承諾符合許可條件的，按照「告知承諾、先證後核、證照同步、一天辦結」的要求當場許可。
扶持企業轉產防護用品
扶持8家企業轉產，幫助優化生產工藝、加強衛生管控，協助辦理產品註冊和生產許可。
指導仿製藥一致性評價
全市共有13個品種通過一致性評價，佔全省50%。
加強生物醫藥產業招商
生物醫藥專班籤約項目36個，協議投資79.6億元。已開工項目11個，協議投資8億元。
2019年11月8日，2019仿製藥發展論壇（湖北·宜昌）企業家論壇在桃花嶺隆重舉行。
堅持疫情防控，降低安全風險
加強冷鏈食品安全監管
成立分管副市長任組長的進口冷鏈食品疫情防控工作組，建立冷鏈食品集中監管倉制度，集中監管進口冷鏈食品，核酸檢測做到應檢盡檢、逢進必檢。
深入開展隱患排查和專項整治，嚴格落實「六專」（專門區域、專職人員、專項通道、專班檢測、專管臺帳、專業消殺）和「四全」（採樣全覆蓋、樣本全檢測、包裝全消殺、商品全追溯）工作要求，加大日常監管力度。依據上級預警信息進行全面清查，各類排查產品核酸檢測均為陰性，市民可放心食用。
規範農貿市場經營活動
制定農貿市場管理「十大規範」和防控指引，督促落實防控主體責任，指導開展消殺累計685萬平方米，整改防控問題2600餘個，剛性落實無屠宰活禽、無銷售野生動物的要求。
推進「三推一禁」工作
市文明辦和食安辦聯合開展「推行公筷公勺制、餐前洗手制、明廚亮灶制和禁食野生動物」專項行動。8000家餐飲單位公開承諾，創建示範店1000家。機關食堂、託老機構食堂等六個領域實現明廚亮灶建設全覆蓋。
開展零售藥店多點觸發監測工作
發揮零售藥店「哨點」作用，嚴格落實感冒、止咳和退燒藥物的實名銷售和信息上傳制度。全市藥店累計銷售三類藥物37.8萬人次，銷售數量無異常波動。
12月11日，宜昌首張「鄂冷鏈」溯源碼出爐」。
如何保障就餐安全、群眾用藥安全？
宜昌進口冷鏈食品安全嗎？
看看現場解答
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問題1：宜昌如何抓食品安全示範城市全域創建工作？
答：2012年，宜昌在全省率先提出開展食品安全放心城市創建，2013年，宜昌市委、市政府自我加壓，提出創建全國最佳食品安全放心城市新的更高目標，2014年，宜昌被確定全國首批國家食品安全創建試點城市。宜昌市全面凝聚全市上下的智慧和力量，圍繞保障「舌尖上的安全」，認真落實「四個最嚴」和「四有兩責」，堅持責任治理、科學治理、精準治理、社會治理「四輪驅動」，食品安全治理能力和保障水平顯著提升。
2017年6月，宜昌被國務院食安辦命名為國家首批食品安全示範城市，但我們依然清醒地認識到宜昌的食品安全工作中還存在一些問題，不可掉以輕心，必須下大功夫，花大氣力，必須進一步鞏固深化國家食品安全示範城市創建成果，把全域創建工作抓緊抓實抓細抓好。市委市政府指出：「深化國家食品安全示範城市創建成果，推動食品安全城市創建向縣市延伸」，明確要求食品安全要實行全域創建，建設以國家食品安全示範城市為引領的食品安全城市群，「全面推進四級聯創，推進市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級示範創建活動，形成部門共創、全城同創工作格局」。
2018年底，宜都、枝江、當陽、夷陵區通過不懈的努力，被省政府命名表彰為首批食品安全示範縣。秭歸、遠安、興山通過不斷的夯實食品安全責任，加強監管能力建設、強化全過程全鏈條管控、加大執法工作力度，食品安全工作水平大幅提升，三地居民食品安全滿意度均連續多年位居全省前列，今年高分通過了省食安辦組織的考核驗收，被省政府命名表彰為第二批食品安全示範縣。目前，長陽和五峯縣經過精心準備，已經向省食安辦提交了第三批的創建申請，再經過兩年的努力，我們宜昌將實現全域創建的宏偉目標，打造食品安全的宜昌高度，形成食品安全的宜昌標準，作出食品安全的宜昌貢獻。
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問題2：宜昌被列入「中國美食之都」名錄，宜昌如何保障就餐安全？
答：宜昌市餐飲食品安全特色工作首推「明廚亮灶」建設。通過持續不斷開展「明廚亮灶」建設工程，促進餐飲企業提檔升級、引導餐飲企業強化落實主體責任，充分尊重消費者餐飲知情權和參與權。「明廚亮灶」創建活動，打破了「廚房重地，閒人免進」的潛規則，將廚房以視頻式、透明式、開放式和網絡式等形式，展示在消費者面前，做到透明消費、滿意消費。我們組織行業協會開展「最佳陽光廚房」評選活動，讓市民人人參與「陽光廚房」建設，人人共享「陽光廚房」建設成果，打造「安全、可視」的餐飲食品安全。如今，「陽光廚房」建設已成為宜昌市餐飲業提檔升級的一個顯著性標誌。今年，全市機關食堂、託老機構、星級酒店、旅遊景區餐飲單位、大中型餐飲企業、中央廚房六個領域「明廚亮灶」覆蓋率將達到100%，實現「六個全覆蓋」。宜昌全市共有餐飲單位2.44萬家，已經建成「陽光廚房」1.4萬家，佔比60%。其中，學校幼兒園食堂850家全部建成「陽光廚房」，在全省率先達到100%的覆蓋率。現在，全市機關食堂率先掀起了創建4D食堂的熱潮，即整理到位、責任到位、培訓到位、執行到位的四個到位現場管理體系，使服務過程更加精細準確，從而精準提高服務質量、保障安全生產、降低成本費用。
今年，我們在全市餐飲行業開展推行公筷公勺制、推行餐前洗手制、推行明廚亮灶制、禁食野生動物等「三推一禁」專項行動，促進全社會形成文明健康、綠色環保生活方式。目前，全市「三推一禁」工作推行情況良好，各大餐飲單位都可以看到我們的宣傳展板，我們市場監管人員也定期會對餐飲單位進行監督檢查，在宜昌您可以放心在外就餐，同時，我們也提醒大家：戴口罩、勤洗手、一米線、常通風、分餐制 。
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問題3：宜昌市藥品零售和使用環節質量安全狀況如何？群眾用藥安全有保障嗎？
答：2020年在市委市政府的統一領導下，市場監管部門貫徹實施新頒布的《藥品管理法》、《疫苗管理法》，按照國家、省藥品安全監管工作的統一部署安排，以保障群眾用藥安全有效為目標，積極組織開展藥品安全常規監督檢查和專項整治，加大疫苗質量安全監管力度，依法處置和規範藥品經營行為，及時消除藥品安全隱患，全年未發生重大藥品安全事故，也未發生因藥品質量問題而導致嚴重不良社會影響的重大事件。
2020年我市組織開展了全市場藥品抽查檢驗工作，全年共安排完成藥品抽檢417個品種637批次，其中化學藥品297批次，中成藥251批次，中藥飲片89批次。三峽公共檢驗檢測中心按照現行質量標準進行了全項或部分關鍵性安全項目檢驗，共檢出9個品種11批次不合格，總合格率為98.27%。按抽樣品種類別，其中化學藥品全部合格，中成藥1個批次不合格，不合格率0.4%，中藥飲片10批次不合格，不合格率11.2%；按被抽樣單位性質分類，生產單位抽檢13批次，全部合格；經營單位抽檢273批次，不合格7批次，不合格率2.56%；使用單位抽檢351批次，不合格4批次，不合格率1.14%。同時，各級市場監管部門對抽檢發現的不合格藥品依法進行了調查處置，有力打擊了違法經營行為，進一步規範了市場經營秩序。
藥品抽檢結果表明，我市藥品市場抽檢不合格率水平較低，疫苗、生物製品、化學藥品、抗生素藥品等群眾基本用藥及常用藥品抽檢全部合格，中成藥僅1批次不合格，中藥飲片不合格率水平偏高，藥品零售環節不合格水平較使用環節偏高。總體來講，全市藥品質量狀況總體安全可靠有保障，可以充分滿足群眾用藥安全有效需求。2021年，市場監管部門將把中藥飲片和藥品零售環節做為監管的重點品種和重點領域，有的放矢，加強監管，進一步提升藥品質量安全水平，保障全市人民群眾用藥安全有效。
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問題4：近期，國內部分省份在進口冷鏈的外包裝檢出新冠病毒核酸陽性，宜昌的進口冷鏈食品安全嗎？
答：為最大限度阻斷疫情傳播風險，有效保障人民群眾生命健康安全，在市委市政府的領導下，根據國家、省、市進口冷鏈食品疫情防控工作部署，市場監管部門強化「五項」工作舉措紮實做好進口冷鏈食品疫情防控工作。
一是強化日常監管。加大對涉及進口冷鏈食品的批發市場、農貿市場、食品生產企業、餐飲服務單位、大型商超監管力度，建立重點監管工作檯帳，督促商戶公示「一單兩證」（海關通關單、入境貨物檢驗檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明），讓消費者放心消費。未取得「一單兩證」的進口冷鏈食品一律不準採購、不準銷售。
二是強化常態化風險排查排查採樣檢測力度。市場監管部門會同衛健部門對批發市場、農貿市場、冷庫、冷鏈車、商超、餐飲服務單位等重點場所冷鏈食品，每天抽檢90份樣本，累計抽檢環境和生物樣本3.7萬份，從業人員樣本1.3萬份，新冠病毒核酸檢測結果全為陰性。
三是強化落實企業主體責任。加大市場巡查的頻次和力度，倒逼企業落實疫情防控主體責任。督促進口冷鏈食品運輸、貯存、加工、銷售單位建立進貨臺帳和銷售臺帳。督促企業對進口冷鏈食品落實「六專」（專職人員、專門區域、專班檢測、專項通道、專管臺帳、專業消殺）要求，不得與其他食品混合銷售。達不到「六專"要求的，不得從事進口冷鏈食品經營。督促直接接觸冷凍冷藏冷鏈食品的從業人員每7天一檢測新冠病毒核酸，已完成第五輪檢測，檢測結果均為陰性。
四是實施集中監管倉監管。我市在宜昌市城區設立1個進口冷鏈食品集中監管倉（設在夷陵區三峽銀嶺冷鏈公司），宜都等各縣（市）設立8個集中監管倉，最大限度阻斷疫情傳播風險。凡是進入宜昌市的進口冷鏈食品，在儲存、加工、銷售前須就近進入集中監管倉，與進口冷鏈食品同車混運的國內冷凍食品，視同進口冷凍食品必須進入集中監管倉，實行採樣全覆蓋、樣本全檢測、包裝全消殺、商品全追溯。進倉食品經查驗「一單兩證」、外包裝消毒和新冠病毒核酸檢測合格後憑集中監管倉的《出倉證明》方可投放市場。
五是推進追溯碼應用。全面推行「鄂冷鏈」平臺食品追溯碼，為進口冷鏈食品配備「電子身份證」， 實現進口冷鏈食品從進入湖北首站到消費端全鏈條最小包裝的流通環節全流程精準追溯。銷售產品賦二維碼銷售，消費者通過手機掃碼，可看到產品信息、檢疫單證、消殺記錄、物流情況，實現全程追溯，做到進口冷鏈食品來源可查、過程可控、去向可追、責任可究。
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來源丨宜昌發布
記者丨周楊 通訊員丨李夢祥
攝影丨吳延
編輯丨好兒 編審丨翟婷婷
轉載須註明來源
原標題：《守護「舌尖上的安全」，宜昌這樣做！》
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