編者按：作為國內經濟較為發達的省份之一，浙江率先感受到環境汙染帶來的發展壓力。2013年，浙江主動調整進入新常態，打出了一套以「五水共治」為突破口的轉型升級組合拳。
全省各地紛紛響應，繪製「治水」藍圖，定下治理目標。並且從2014年年初起，全省11地市90多個縣(市、區)連續半年時間，在浙江日報上以「五水共治百城擂臺」為題，刊發各地「五水共治」作戰指揮圖和治水承諾書。如今，近三年時間過去了，當年的承諾有沒有從「紙上」落到「地上」？
即日起由浙江日報、浙江在線、浙江新聞App、浙江手機報組成的新聞報導組將前往各地回訪三年治水承諾，匯集各地治水經驗，尋找因「五水共治」而發生美麗蝶變的浙江樣板。
浙江在線11月21日訊(記者 季建榮)常山，又稱「石城」，地如其名，從上個世紀開始，常山人依靠豐富的石頭資源，走出了一條富有當地特色的發展致富之路。
幾十年的高速發展，常山石頭產業的瓶頸也越來越明顯：常年開採對生態造成的威脅、粗放式加工對環境的汙染、石頭「不可再生」特性等因素橫亙在常山縣「石頭經濟」的道路之上，極大制約了產業的發展壯大。
要實現可持續發展，就得在生產方式上找出路，為此，常山縣以「五水共治」為契機，倒逼產業石頭產業轉型，重構一條「藍天三衢+生態富民」的發展新途徑。
常山的母親河——常山港
從「賣石頭」到「賣風景」 環境、經濟雙豐收
輝埠鎮路裡坑村，位於國家4A級景區「三衢石林」山腳下。曾經，這裡是一個典型的「採礦」村。輝埠鎮黨委書記陳東介紹：「早幾年，這個村裡幾乎每家每戶都從事石灰鈣開採、加工，全村僅石灰鈣立窯就有40多座。」
「一般從事這個行業的年收入最少也有5、6萬，多的甚至達到上百萬。」路裡坑村村主任陳志崗告訴記者。
經濟利益的驅使，引發了路裡坑村石灰鈣產業「掠奪式」的發展，幾年下來，路裡坑村的環境也隨之一落千丈：房前屋後積滿灰塵，天空被揚塵籠罩，村莊道路坑坑窪窪，曾經鬱鬱蔥蔥的山體被挖得滿目瘡痍……
生態修復的石灰鈣礦區
以犧牲環境為代價的產業註定換不來長遠的發展，為了徹底改變當地石灰鈣產業「粗放式」的發展模式，在「五水共治」開展之初，常山縣就痛下決心，以壯士斷腕的決心，將整治的「大刀」砍向石灰鈣產業，強力實施「藍天三衢生態治理」工程。
「在政策的推動下，我們當時一口氣對路裡坑村的所有立窯實施關停，並對礦山進行封停，同時，花了500多萬對礦山進行回填、山體加固、覆土植綠等修復。」陳東說道。
石灰鈣產業的退出，讓久違的藍天再次呈現在路裡坑村人的眼前，村莊環境、交通條件等基礎設施也發生了實質性的變化，昔日光禿禿的礦山也漸漸恢復了往日的綠意蔥蘢。
「關閉了礦山，並不意味著我們的發展就離開了石頭，我們的出路依然還在石頭上。」常山縣「五水共治」辦公室專職副主任鄭兵說道。
確實，現在的路裡坑村，石頭依然扮演著重要的角色，但生產方式卻有了質的變化。
依託當地獨特的喀斯特地貌，2014年開始，常山縣通過招商引資，對三衢石林景區進行重新規劃、整合，大力發展旅遊經濟。同年，三衢石林景區正式通過「國家級4A景區」評定。
三衢石林景區
曾經的「老礦工」、路裡坑村村民邱師傅親身經歷了當地石灰鈣產業的崛起、淘汰和景區的發展，現在在景區上班的他，每每看到絡繹不絕的遊客，總感慨萬端：「這在3年前我們是想都不敢想的事情，以前我們自己開礦，一心是想著多賺點錢，很少去考慮環境、健康、安全等方面的隱患，這次幾年時間，完全大變樣了。」
現在的三衢石林，風景秀麗，奇石林立，峽谷險勝，全國各地諸多遊客慕名而來，一睹「石林奇觀」。
據統計，從正式通過4A級景區評定到2014年年底，僅半年時間，山衢石林景區接待遊客量就超過20萬人次，真正從「賣石頭」到「賣風景」的實質性轉變。
「在這裡上班，收入雖然沒有自己開礦時候高，但踏實，日子也過得舒心許多。」邱師傅說道。
堅守生態底線 跳出老路再謀發展
作為曾經的傳統產業，路裡坑村的轉型更像是常山縣石灰鈣產業發展的一個縮影。從「五水共治」行動開展至今，常山縣堅守生態底線，致力跳出「炸山賣資源礦石、採石燒石灰水泥」的老路。
截止目前，常山縣共關停170個小礦山，189個小石灰窯，264個石灰鈣棚，75個石灰石破碎廠和5條水泥機立窯；整合7家石灰石礦山企業，關停淘汰83孔石灰立窯和201條石灰鈣生產線，完成18家輕鈣企業環境整治。
在汙染物和能耗降低上，共削減排放二氧化硫11062噸、氮氧化物2447噸、煙粉塵11645噸，騰出能耗空間37萬噸標煤，減少汙水排放1.1萬噸左右，騰空利用土地300畝左右，開發閒置土地2000畝左右。
「一方面，我們支持和鼓勵有特色的鄉鎮、村莊發展鄉村旅遊、民宿經濟等生態項目；另一方面，我們將整合的礦產資源，通過兼併重組，以『國有制』的形式，引進先進的生產設備和生產方式，在最大限度上保護環境和可持續發展的基礎上，做大做強傳統產業。」鄭兵說。
從「低小散」到「高大上」 賞石小鎮雛形已現
常山另一個石產業重鎮，青石鎮憑藉當地豐富的硯瓦石、青石等資源，做大做強石材、石板生意，並成立了華東地區最大的青石、花石專業市場，到目前為止，當地從業石材開採、加工、交易的人員已達4000餘人，石產業年產值突破6億元，是全國著名的「觀賞石之鄉」。雖然發展前景良好，但青石鎮石產業也存在附加值低、資源枯竭、生態環境壓力大等諸多問題，產業轉型升級勢在必行。
賞石小鎮主體建築落成
在「五水共治」的推動下，2014年開始，青石鎮以改善環境質量為抓手，一方面，重點對轄區內低、小、散、汙染嚴重的的石材開採、加工企業進行整治、關停。同時，為推進傳統產業轉型升級，做強、做精石產業，一個集交易、觀光、休閒為一體的賞識小鎮規劃應運而生。
根據規劃，賞石小鎮主要由「一園二帶三區」構成：一園，是指佔地面積逾千畝的中國觀賞石博覽園;二帶，是指320國道、48省道沿線(青石段)觀賞石文化景觀帶;三區，是指原石開採區、石產業配套功能區和石文化自然景觀區。計劃總投資為69億元，規劃佔地面積3平方公裡，其中佔用建設用地約1平方公裡。
賞石園區管委會工作人員謝劍利告訴記者：「預計到2017年底，賞石小鎮將帶動當地80%的農民創業增收，爭取實現產值20億元以上，接待旅遊人數超100萬人次，並將觀賞石博覽園成功創建為國家4A級旅遊景區。」
過去，常山人靠著石頭致富，如今，石頭在常山縣的發展中依然是不可或缺的一部分，不同的是，現在的常山將更多生態建設、環境保護的元素融入當地傳統產業發展中。
三年治水，換來常山「綠水青山」：數據顯示，2015年，常山港流域地表水質100%符合水功能區要求，出境水質達標率100%，飲用水源地水質100%符合要求；2016年1-6月，環境空氣優良率為87.2%，同比增加5.4%。PM2.5均值為42微克/立方米，同比下降14.3%。
三年治水，更推動了常山經濟發展的方式的根本改變，指引傳統石產業在可持續發展的道路上走得更遠。