□本報記者欒姍
建立市場化導向的選人用人機制是深化國有企業治理結構改革的發力點之一，其核心是推進任期制和契約化管理，探索建立職業經理人制度。
自從國企改革「掃蕩戰」打響以來，河南能源化工集團（以下簡稱「河南能源」）作為省屬第一大國有企業，認真學習貫徹習近平總書記關於國企工作的重要論述，堅決貫徹落實省委、省政府和省政府國資委黨委關於深化國有企業改革的部署要求，以開展「不忘初心、牢記使命」主題教育為契機，深化企業治理結構改革，在所屬二級單位新提任的經理層成員實行任期制，逐步推行二級單位經理層成員與職業經理人身份轉換，實行契約化管理。
改革「一子落」，企業「滿盤活」。
上海榮宴融資租賃有限公司自成立之初，推行從總經理亢迪到全體業務經理的市場化選聘並實行市場化薪酬，成立僅4個月完成租賃融資額29億元；
三門峽戴卡輪轂公司引進高級職業經理人李勇作為企業第一責任人，迅速確定了深化改革進行方程式（2+3+4+123456）*X=二次創業，邁上了新徵程；
重裝公司引進李雪偉任職總經理，激活市場、工藝創新、生產管理全鏈條，實現了從生產經營舉步維艱到走上良性循環；
鶴煤公司公開選聘環保建材公司（眾鑫水泥公司）總經理，採用市場化薪酬分配與激勵機制確定聘任的環保建材公司總經理薪酬；
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「我們注意到近年來河南在國企改革方面力度很大，一些國有企業實現了華麗轉身。」國務院新聞辦公室在北京舉行的慶祝新中國成立70周年河南專場新聞發布會上，中外媒體如是評價說。
華麗轉身的背後，何嘗沒有河南能源增添的光彩。下一步，河南能源要以習近平總書記在河南考察時的重要講話精神為動力和指引，繼續擴大市場化選聘的範圍，在集團公司內部真正樹立幹的導向，營造幹的氛圍，在幹中展示擔當、積極作為，振興實體經濟，推動高質量發展。
思路清則方向明——頂層謀劃
明確改革路徑
國有企業的內生活力如何增強？全省深化國有企業改革工作會議指明方向，調動各層級幹部職工的積極性，建立靈活高效的市場化經營機制。
河南能源從深化企業治理結構改革，按照省政府國資委黨委「對經理層成員今後要全面實行任期制、契約化管理」的要求，加快建立市場化導向的選人用人機制，以所屬二級單位負責人為突破口，全面啟動經理層任期制和契約化管理，加快建立職業經理人制度。
改革消息一傳出，立即在集團公司引起震動。
「企業崗位這麼多，怎麼確定業績大小？」「國企幹部想當職業經理人，身份怎麼轉換？」
思想走在行動之前,就像閃電走在雷鳴之前一樣。面對幹部職工的困惑，河南能源黨委組織部前往北京，先後邀請國務院發展研究中心、中國企業研究院的專家和學者，以及市場化程度高、改革效果好的中糧集團人力資源專家來集團公司講學授課，詳細講解職業經理人制度建設，央企、各省市推行市場化選聘職業經理人的成功實踐。
「不能幹和不幹一個樣，也不能幹多幹少一個樣，更不能幹好幹壞一個樣」。廣大幹部職工通過學習培訓，不僅正確理解市場化選聘的重要意義，以市場化的手段更深層次地推動企業長遠發展，更進一步統一了思想認識，提升深化企業領導人員選拔任用制度改革的自覺性。
幹部職工扔掉了思想上的包袱，形成了思想上的共識，河南能源黨委卻陷入了更深層次的思考。板塊多、攤子大、區域廣，對於咱們這樣一個「大塊頭」企業，如何根據自身多樣性的特徵，制定一個科學可行的市場化選聘方案？經過集團公司黨委和董事會的深思熟慮後，大家一致決定「引智+借腦」。緊接著，河南能源與國務院國資委職業經理研究中心籤訂了一份戰略合作協議，該研究中心選派了專家分四組對河南能源12家二級單位進行專題調研並出具了調研報告，提出了市場化選聘的具體意見。
河南能源按照省委省政府制定的「路線圖」,省政府國資委制定的「施工圖」，對照專家學者的「意見書」，制定下發了《河南能源化工集團二級單位經理層成員任期制及契約化管理辦法（試行）》《河南能源化工集團二級單位經理層成員任職程序》，明確規定「今後河南能源所屬二級單位新提任的經理層成員實行任期制，逐步推行二級單位經理層成員與職業經理人身份轉換，實行契約化管理」。「經理層成員由各單位黨委會研究後推薦董事會，董事會按程序進行聘任，聘期三年。」「任期屆滿，績效評價結果『稱職』以上等次的可以按照程序續聘，『不稱職』等次的予以解聘並降級使用」等等。河南能源黨委組織部部長孫春曉說，跟過去集團公司管理人員相比，選聘的職業經理人最大的不同就是身份市場化、管理契約化、薪酬差異化。
一系列市場化的選拔與聘用管理、績效管理、薪酬管理、退出管理等激勵約束機制，在潛移默化中形成了大家的共識：如果業績上不去，隨時可能丟飯碗。
這場以推進任期制和契約化管理為目標，以探索建立職業經理人制度的抓手的企業治理結構改革，以勢如破竹之勢向縱深推進，向更大更廣更寬的領域全面鋪開。
河南能源隨即組織召開了三級單位經理層成員任期制和契約化管理徵求意見座談會，並印發了《關於在三級礦（廠）推行經營管理人員任期制和契約化管理的通知》，要求所屬各企業要按照建立現代企業制度的要求，建立市場導向的選人用人和激勵約束機制，通過市場化方式選聘職業經理人依法負責企業經營管理，按照市場化原則確定薪酬。
擱在半年多以前，河南能源的許多二級單位的總經理、三級單位的礦（廠）負責人還是個有級別的領導幹部，手裡端著「鐵飯碗」。如今雖職務沒變，但身份卻是「合同工」。作為集團公司各級單位聘請的職業經理人，一切憑業績說話。
改革與企業進步相伴而生。歷史的經驗一再告訴我們，只要找準方向，走對路子，這場改革就一定能行穩致遠。
一個行動勝過一打綱領——創新舉措 激發改革活力
建立市場化導向的選人用人機制是一項長期性工作。
河南能源本著「有什麼問題就解決什麼問題」的改革理念，大力選拔有基層區隊（車間）主要負責人經歷的優秀年輕幹部，以「新鮮血液」促進肌體「新陳代謝」，逐步在法人治理結構、完善三項制度改革、健全激勵約束機制等方面取得突破性進展，激發了各個層面管理人員的潛力和活力，更推動了企業高質量發展。
企業要迅速做大做強，必須要獲得資金、人才、技術、市場等核心要素，資本運作是獲取這些核心要素的重要途徑。作為全省國有資本投資公司改革的試點單位，加快發展上市公司「河南國資系」和河南國資基金群的重要力量，河南能源首選在金融投資板塊試點市場化選聘職業經理人。
上海浦東陸家嘴，一家名為上海榮宴融資租賃有限公司掛牌，從總經理到業務經理全部實行市場化選聘，並給予相應的市場化薪酬。拿著「合同書」「軍令狀」上任的公司總經理亢迪只有35歲，曾先後在渤海金控、山東高速集團租賃公司等單位工作，具有豐富的投融資經驗。
喜歡「沿海」跑的人，緣何來到內陸省份工作？他向記者坦言，之所以選擇來到河南，有兩個方面原因：一是基於宏觀政策大力振興實體經濟，產業金融具有廣闊市場前景；二是河南能源是世界500強企業，具有產業話語權。「有政策、有話語權，還有一片亟待開發的藍海。」瞄準河南能源的發展潛力，亢迪帶領團隊依託集團公司「母體」的上下遊產業鏈和企業自身交易做大投融資板塊，相繼與焦煤、鶴煤、河南能源貴州分公司、新疆分公司等集團主要子集團、公司成功開展業務合作，有效幫助河南能源大幅降低融資租賃成本，與去年同期相比下降近100個基準點。
試水投資板塊，是河南能源在外部拓展業務領域上的創新，從民營企業的選人用人，則是河南能源從內部深化管理機制的變革。
天鵝之城的三門峽，有一家我省入選國務院國資委「國企改革雙百行動」的企業——戴卡輪轂，曾經每年有800萬隻輪轂從這裡「跑」向世界各地。受錯綜複雜的國內外經濟形勢影響，如今這家企業由過去增量市場轉向存量市場，持續處於負增長狀態的窘狀。李勇臨危受命，被河南能源「請」到戴卡輪轂，被任命為公司黨委書記、董事長，以契約化經營開啟二次創業新徵程。
「實施雙品牌戰略，通過建立自主品牌，提高市場開拓能力和議價能力，提升產品盈利空間」，李勇制定的深化改革方程式（2+3+4+123456）*X=二次創業，帶領幹部職工邁上了新徵程，並取得階段性成果。目前，戴卡輪轂老廠區人均效率比年初提高14%；產品質量達到95.75%，是歷史最高水平；員工的收入也提高57%。「腰包鼓起來，志氣抖起來，員工們的幹勁一下子迸發出來。」李勇告訴記者，現在廠裡每個月都有很變化，接下來還將在新廠區推廣成功經驗。
引進一個人，盤活一個廠，河南能源建立市場化導向的選人用人機制的成效不斷顯現。
「過去集團公司內部都不願意採購重裝公司生產的液壓支架，被『照顧』下來的指標任務也四處碰壁。如今，不僅集團公司內部願意用，我們的產品還遠銷外部市場，像陝西陽煤集團，山東塔高集團、張家口北煤機公司都在用我們的產品。」說這話的是重裝公司總經理李雪偉。
李雪偉受邀來到河南能源重裝公司後，大膽鼓勵企業「走出去」，並將企業從最初「大而全」的產品定位，聚焦為液壓支架和油缸等產品的製造及維修業務，目標方向更切合自身實際，讓原本是自產自銷的重裝公司真正「重裝上陣」，目前公司外銷產品佔到整個營業收入比重的40%。
一個行動勝過一打綱領。這些鮮活的實例，折射出河南能源在推進任期制和契約化管理，探索建立職業經理人制度方面的積極探索。回顧一路走過來的點點滴滴，孫春曉頗有感觸地說，這種探索並不是「一刀切」，而是在「分企施策」，力求在平穩中實現變革。例如，非主業領域的金融板塊適合市場化選聘職業經理人，主業領域的裝備製造板塊更適合選聘職業經理人。
十個手指彈鋼琴——統籌兼顧 確保改革實效
今年是國企改革三年攻堅的收官之年。
改革推進至今日，「低垂的果子」早已被摘完，剩下的都是難啃的硬骨頭。如果沒有那麼一股氣和勁，就難以直擊積存多年的頑瘴痼疾，衝破利益固化的藩籬。
河南能源在改革攻堅的關鍵時期，善用「十個手指彈鋼琴」，處理好局部和全局、當前和長遠、重
點和非重點的關係，積極探索建立市場化選
聘、契約化管理、差異化薪酬和市場化
退出的職業經理人制度，推動企業由「管生產」向「管資本」轉型，助力扭虧脫困，為國資國企改革發展高質量貢獻力量。
8月27日，省政府國資委主任李濤到三門峽戴卡輪轂調研時指出，三門峽戴卡輪轂在國企改革中取得的成果超出想像，收穫大於預期，對三門峽戴卡輪轂推進國企改革的創新意識和奮鬥精神給予肯定。
改革越向縱深推進，河南能源人越深知，只有通過深化企業改革，按照「市場化選聘、企業化管理、差異化薪酬、市場化退出」的原則，建立適應市場經濟要求的企業選人用人機制，才能真正激發企業活力。
心中有方向，腳步有力量。
河南能源對義煤公司、鶴煤公司、新疆公司、煤氣化公司、國龍置業、國龍商務公司、中原大化公司、龍宇煤化工公司8家單位內部新提任的經理層成員進行了任期制及契約化管理，11名新聘任的經理層成員分別籤訂了聘書、經營目標責任書、薪酬待遇給付標準書。
河南能源研究印發了《三門峽戴卡輪轂製造有限公司權力清單、責任清單和負面清單》《河南能源化工集團供應鏈有限公司權力清單、責任清單和負面清單》，進一步放權提效、扭虧脫困、試點改革先行先試。
河南能源對總法律顧問，永煤公司、義煤公司、焦煤公司、鶴煤公司、新疆公司、貴州公司6家煤業公司總法律顧問7個崗位進行公開招聘，報名工作已經結束，正在籌備面試工作。
河南能源召開黨委常委會，討論研究《河南能源化工集團市場化選聘職業經理人試點工作方案》，擬對新疆公司總經理、開封龍宇總經理、開封空分總經理、碳纖維公司副總經理、財務公司副總經理、集團公司財務管理部副總經理6個單位（部門）關鍵崗位進行市場化選聘，待徵求意見後組織實施。
「許多事情，明知難為而必須為；許多矛盾，反覆較量但仍須交鋒。」河南國企改革攻堅戰打響以來，河南能源上下同心、振奮精神、從不懈怠，始終蓄積「改革不停頓」的氣和勁，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的要事。
接下來，河南能源還將在企業整體市場化選聘程度、配置機制、選用視野等諸多方面進一步提高，以促進企業高效運轉為重點，持續深化企業治理結構改革。
——企業整體市場化選聘程度還需要進一步提高。雖然河南能源產業板塊多、攤子大、區域廣，但生產型礦、廠、車間多，這些生產型企業市場化程度不高，幹部員工普遍存在市場化意識不強，主動推動市場化選聘工作積極性不高的現象，對市場化選聘的領導接收和認可程度還需要進一步提高。
——配套制度還需要進一步完善。由於每個進行市場化選聘的主體企業不一樣，對經營目標和考核指標制定、經理層和董事會權責界定，需要一企一策，建立市場化的有吸引力和競爭力的薪酬體系，兌現及時，激發乾勁。
——選用視野還需要進一步加大。由於體制機制原因，對市場化選聘的經營管理者職級、崗位界限還需要進一步放開，選用的視野和範圍不夠寬闊，對選聘進來的還存在幹涉、管理得過多、過寬、過嚴。
改革從無坦途，發展任重道遠。回首往昔，河南能源已經走過千山萬水，但仍需不斷跋山涉水；面向未來，河南能源必須以更加積極的作為，將改革進行到底。