提升綜合治理能力 常熟古裡鎮積極推進基層「三整合」改革

2020-12-11 新華網江蘇頻道

    近日，常熟市古裡鎮網格員在巡查中發現銅劍南街原獸醫站處有違章搭建情況。鎮集成指揮中心立即向鎮綜合執法局派單，鎮綜合執法局馬上指派執法人員前往現場處置。處置過程中，指揮中心與執法現場保持視頻連線，實時掌握執法情況，並把處理結果通過平臺進行反饋，形成閉環。這是古裡鎮基層「三整合」改革後工作的一景。通過「三整合」改革，古裡鎮進一步理順鎮綜合執法局和聯動分中心職能，配足配強執法力量，多措並舉提升綜合執法能力，破解社會治理難題。

    據悉，古裡鎮緊靠常熟城區，區域範圍廣，人口密集，企業眾多。作為基層「三整合」改革試點單位，該鎮嚴格貫徹落實常熟市推進基層整合審批服務執法力量的改革方案，全面推進落實基層「三整合」改革任務，著力打造「集中高效審批、強化監管服務、綜合行政執法」的基層治理結構。

    改革過程中，古裡鎮黨委總攬全局，將改革任務與黨群服務體系建設、行動支部推廣等有機融合；不斷完善黨組織領導下的網格化聯動機制，推動黨建、治理、服務的「三網融合」；結合人居環境整治、「千村美居」工程等重點工作，將黨組織的觸角下延、服務下沉，不斷提升黨建「引領力」，確保「三整合」改革有力有序。

    圍繞「1+4」改革重點任務，古裡鎮以「優化協同高效」為原則，以轉變職能、提高效能為導向，完善內部工作機制，綜合設置「一辦七局」，根據鎮情實際創新執法格局，有效整合各種力量和資源，打通原有割裂、分散的環節和流程，將人員按照不同崗位和分工，納入相關職能機構。

    古裡鎮集成指揮中心整合區域內人口、企業、地理、安全、建設等各項基礎信息，規範接入各部門專網，打造審批服務綜合執法一體化平臺「升級版」，形成快速反應、實時指揮的信息化、智慧化、實戰化應用機制。該中心綜合指揮平臺設有黨建引領、審批服務、綜合執法、網格管理、經濟運行等5個基礎模塊和安全環保、建設管理2個特色模塊，形成統一指揮、專常兼備、上下聯動、平戰結合的管理體制，成為全鎮大數據指揮中心「大腦」。

    其中審批服務依託常熟市智慧政務平臺創立了「1+18」鎮村兩級聯動的服務模式，實現村村辦，群眾只需要進一扇門，就可以完成82項業務的辦理。鎮行政審批局開設了民生服務窗口、企業服務窗口、稅務專窗、不動產專窗和銀行專窗5個服務窗口方便群眾。原先開辦企業一套流程需跑多個常熟市級和鎮級部門，現在只需到鎮行政審批局1個部門1個窗口，或者通過全程電子化的方式，通過1個平臺，半天就能辦結所有的事項，大大縮短了辦事時間、簡化了辦事流程、降低了辦事成本，窗口服務的群眾滿意率達99%以上。（秦柳青）

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