江蘇歷史悠久、文化燦爛，位於我國華東地區沿海，跨長江、淮河，自古就為「魚米之鄉」，歷代均為我國政治、經濟、文化、科技等十分發達的省份之一，其省會南京更是我國「四大古都」之一，歷史上多為南方政治中心。
江蘇歷史文化多元，其省境歷史上分屬數個不同的地理、文化單元，到明朝朱元璋定都南京後才被其統一划入直隸（後為南直隸），清朝康熙初析江南省（明南直隸）才正式設省，以省內江寧（今南京）、蘇州兩府首字得名。
江蘇設省後，江蘇、山東兩省省域非常穩定，今省境與清朝時差別並不大，但在新中國成立前後，由於戰爭時期特殊形勢影響，當時江蘇並未設省，而原屬江蘇的一批縣市短暫劃歸了山東，其中就有徐州市，而當時為縣的贛榆縣也為其一。
贛榆，位於江蘇省最東北端，地處蘇魯交界、黃海之濱，境內土地肥沃、河道縱橫，自古有「魚米之鄉」「黃海明珠」之稱，也是一座具有悠久歷史的兩千年古縣，西漢時就已置縣，如今已經劃區，為連雲港市贛榆區。
贛榆，古屬徐州，春秋戰國時隸屬多變，曾為莒、齊、越、楚等國所轄，西漢初時置贛榆縣，相傳贛榆之名源自弇榆山，設縣時縣治位於今縣城東北鹽倉城。贛榆置縣後屬琅琊郡，東漢時改屬東海郡，東漢末建安時縣廢，到西晉時又設，但移治雲臺山一帶，到南北朝時又廢，後又設懷仁縣，隋、唐、北宋時贛榆均稱懷仁縣，多為海州所轄。
金大定七年（1167年），懷仁縣改以古稱贛榆，仍屬山東東路海州，元朝時屬海寧州，明屬南直隸淮安府海州，清朝屬江蘇省海州直隸州，民國初廢府州，贛榆曾直屬於江蘇省，也曾屬徐海道。
抗日戰爭時期，贛榆是山東抗日根據地的一部分，最初屬魯南區，後屬濱海區，解放戰爭時期先後屬濱海專區、魯中南行政區第六專區，而在1945年抗日戰爭勝利不久為紀念1944年於贛榆犧牲的濱海軍區政治委員符竹庭，改贛榆縣為竹庭縣。
建國前夕，魯中南行政區第六專區改為濱海專區，竹庭縣為其所轄，到1950年山東省調整行政區劃並重設專區，濱海專區改為臨沂專區，同年竹庭縣恢復舊稱贛榆。1952年，蘇南、蘇北兩大行署區合併，山東原屬江蘇的徐州、連雲港等地重歸江蘇省管轄，贛榆回歸江蘇為新設徐州專區所轄。1983年徐州地區撤銷，贛榆縣劃歸地級連雲港市，到2014年正式撤縣設連雲港市贛榆區。