迪士尼翻包、禁帶外食合理嗎?中消協發聲!

近日，因禁止遊客攜帶食品入園且要翻包檢查，上海迪士尼樂園（以下簡稱「上海迪士尼」）被一位法學專業大學生告上法庭，事件引發熱議。

維權女孩小王與她的朋友們在法院門口的合影（來源：華政青年）

這名學生小王的經歷，去過大小遊樂場的人應該都很眼熟——

年初，小王到上海迪士尼樂園遊玩。進園前，在樂園外購買了40多元的零食。但在入園時被工作人員開包檢查，以「禁止遊客自帶食物或飲料」為名，要求小王扔掉零食，或者暫放在80元/天的寄存櫃內。在華東政法大學攻讀法學的小王，認為這明顯侵犯了消費者的合法權益。故而當場與工作人員據理力爭了一番，並連續撥打了110報警、12345和12315投訴熱線進行投訴，但都遭到了當事工作人員的拒絕：「對方告訴我，『禁止攜帶食物』這個規定是迪士尼樂園制定，是符合法律規定的。」多次投訴無果之後，小王只能站在安檢口旁邊當場吃掉了一部分零食，還丟掉了一部分，才獲得了「合格」入園的資格。

之後，小王把上海迪士尼樂園（上海國際主題樂園有限公司）告上了法庭，並提出自己的兩點訴訟請求：

一、確認上海迪士尼樂園禁止遊客攜帶食品入園的格式條款無效；二、請求上海迪士尼樂園賠償原告損失，包括原告在迪士尼樂園外購買卻因被告不合理規則而被迫丟棄的食品費用，共計46.3元。因此8月12日，上海迪士尼官方在對@央視新聞的回應中，也是以「中國和亞洲慣例」解釋的，言下之意是不只自己一家不讓帶食物。但這顯然沒有打消輿論和法律專業人士的質疑，反而更激起了大家的憤怒和疑惑。
「園區內餐飲是比較貴的，消費者應該有選擇是否要在園區內部進行消費的權利。」中國消費者協會法律與理論研究部主任陳劍認為，企業自主經營權不能建立在剝奪消費者權利、限制公眾利益的基礎上來進行。制定格式條款時，要考慮經營者和消費者雙方利益的切分點到底落在哪兒才能公平合理，是否能符合社會對於公平合理的普遍認知。「明示的規定並不等於合理，若明示的內容影響了公共利益，顯然不合法。不能因為經營者的私利要求消費者讓渡相應的權利。」對於消費者質疑上海迪士尼園區餐食定價偏高的問題，中國消費者協會副秘書長兼新聞發言人董祝禮認為，企業經營者有自主定價的權利，但經營者的自主權是有條件的。「有兩個維度需要考量。第一，定價和它的成本比例是否合理，是否有暴利成分？第二，自主定價是否影響到了公平公正的市場秩序。」迪士尼在全球有六大園區。據媒體報導，歐美迪士尼並無禁帶食物的相關規定。
但香港和東京迪士尼，遊客一直不被允許攜帶食物。上海迪士尼剛開園時，也註明了「禁止自帶已開封、無包裝飲食」。2017年11月15日，上海迪士尼才新增規定：「不得攜帶以下物品入園：食品；酒精飲料；超過600毫升的非酒精飲料……」這意味著，遊客連未開封食物都不被允許帶入，餓了只能購買園內食品，或者去園區外的迪士尼小鎮購買。雖然當日票可以多次出入，可在一個項目要排隊2小時的迪士尼，還是要花費更高的時間成本。上海迪士尼官網上的「行前須知」中，並沒有任何關於禁止攜帶食品的說明提示。官網首頁最下方樂園須知中確實有相關禁帶食物的提示。而只有在手機購票時，在頁面的最後才看到相關提醒。
截止至13日上午，遊客被強制翻包檢查的現象依然存在。入園第一道關卡是檢查隨身攜帶的物品，每個安檢臺都配備了1至3名工作人員，遊客依次將包包和物品放在檢查臺上接受檢查。

我國《消費者權益保護法》第二十七條規定：「經營者不得對消費者進行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由。」

三問：禁帶食物是為園區衛生？園區出售的飲食就沒氣味？

4月23日，案件開庭審理。據媒體報導，在法庭上，被告辯稱消費者可能會攜帶氣味特殊或有安全隱患的食品入園，並且隨意丟棄垃圾。該條款是基於維護園內公共衛生安全而必須訂立的條款。
有網友指出，「迪士尼堅持這個做法，恐怕不是所謂的衛生擔憂，而是謀求利益最大化。因為衛生擔憂根本不值一駁，迪士尼自己也賣飲食，一樣會產生垃圾」；「最好的解釋是，在園內賣高價飲食掙錢更多。」

中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌認為，針對園區衛生，迪士尼可以多設置垃圾桶，對遊客進行引導等等。不能因為遊客增加了樂園的保潔負擔，就把條件強加在遊客身上。

四問：誰來糾正迪士尼的「雙標」行為？誰來保障消費者權益？

針對消費者維權，有律師建議，由於經營者損害眾多不特定消費者，不僅僅是小王一個人，可由相關的消費者保護組織發起公益訴訟。北京紫乾律師事務所文體法律部主任危羿霖表示，2014年2月，最高人民法院明確認定「禁止自帶酒水、包間設置最低消費」這樣的條款是無效的。希望上海迪士尼被訴案能夠推動相關權威部門確認「禁止外帶食品與飲料的規定」此類條款的無效。危羿霖指出，具體的監管細節，比如安保檢查，基本上各個地區針對這種公眾場所的活動，都有相應出臺的監管規定。但是，在實施細則上，對於這種霸王條款或一些不合理的規定，行政處罰責任還有待進一步明確。 

上海迪士尼「禁帶外食」的強制規定合理嗎？

「翻包檢查」的行為是否侵犯了消費者權益？

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來源｜人民網、vista看天下、央視財經

編輯｜禪城青年微信編輯小組 念響新媒體

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