睡前學個小知識丨帕金森定律

2021-02-19 睡前學管理

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— 2018年1月31日 —

 — 這是每天睡前學到的第77個知識點—  


一、帕金森定律

帕金森定律（Parkinson's Law）亦稱「官場病」或「組織麻痺病」。

1958年，英國歷史學家、政治學家西裡爾·諾斯古德·帕金森（Cyril Northcote Parkinson）通過長期調查研究，出版了《帕金森定律》(Parkinson's Law)一書。

帕金森經過多年調查研究，發現一個人做一件事所耗費的時間差別如此之大：他可以在10分鐘內看完一份報紙，也可以看半天；一個忙人20分鐘可以寄出一疊明信片，但一個無所事事的老太太為了給遠方的外甥女寄張明信片，可以足足花一整天：找明信片一個鐘頭，尋眼鏡一個鐘頭，查地址半個鐘頭，寫問候的話一個鐘頭零一刻鐘……特別是在工作中，工作會自動地膨脹，佔滿一個人所有可用的時間，如果時間充裕，他就會放慢工作節奏或是增添其他項目以便用掉所有的時間。

由此得出結論：在行政管理中，行政機構會像金字塔一樣不斷增多，行政人員會不斷膨脹，每個人都很忙，但組織效率越來越低下。這條定律又被稱為「金字塔上升」現象。

他在書中闡述了機構人員膨脹的原因及後果：一個不稱職的官員，可能有三條出路。第一是申請退職，把位子讓給能幹的人；第二是讓一位能幹的人來協助自己工作；第三是任用兩個水平比自己更低的人當助手。

這第一條路是萬萬走不得的，因為那樣會喪失許多權力；第二條路也不能走，因為那個能幹的人會成為自己的對手；看來只有第三條路最適宜。於是，兩個平庸的助手分擔了他的工作，他自己則高高在上發號施令。兩個助手既無能，也就上行下效，再為自己找兩個無能的助手。如此類推，就形成了一個機構臃腫、人浮於事、相互扯皮、效率低下的領導體系。

至上而下，一級比一級庸人多，最終產生出機構臃腫的龐大管理機構。由於對於一個組織而言，管理人員或多或少是註定要增長的。那麼這個帕金森定律，註定要起作用。也就是有這樣一個公式：

 [1]

式中:K是通過任命下屬謀求晉升的工作人員數；L代表任職年齡和退休年齡之間的差異；m是用於答覆部門內部的各種文件的人員——小時數；N是所轄實際單位數；X將是每年所需要的新的工作人員數。當然，數學家將會認識到，為了發現增長的比例，他們必須用X乘以100，並且除以上一年的人員總數，即:

其中，Y表示原有人員總數。這一數字證明恆定在5.17%~6.56%之間，而不考慮所完成的工作量(即使沒有被完成)發生的任何變化。

帕金森這個公式揭示了各部門用人越來越多的秘密：部門負責人寧願找兩個比自己水平低的助手也不肯找一個與自己勢均力敵的下屬。這樣必然陷入機構越多越大，扯皮越多而人員增加也越多的惡性循環之中。如此惡性循環，就會形成機構重疊，人浮於事，扯皮推諉，效率低下的行政管理體系。

這個定律也可這麼來看，對於一個不稱職的管理者，他可能有三條出路，一是申請退職，將位子讓給能幹的人；二是讓一位能幹的人來協助自己工作；三是任用兩名水平低的助手。對於這位不稱職的管理者來說，第一條出路是走不得的，那樣他會失去許多利益；第二條路同樣也不能走，因為那樣會使自己多出一個有力的競爭對手：看來只有選擇第三條路最為適宜。

於是，兩個平庸的助手分擔了他的工作．而自己則能高高在上發號施令， 同時也沒有人成為自己晉級的障礙，而下級既然能力不濟，他們又會上行下效，為自己找兩個更加無能的助手。

二、警示意義

帕金森定律告訴我們這樣一個道理：不稱職的行政首長一旦佔據領導崗位，龐雜的機構和過多的冗員便不可避免，庸人佔據著高位的現象也不可避免，整個行政管理系統就會形成惡性膨脹，陷入難以自拔的泥潭。

這樣就會在官場中形成類似的「鮮花」插在「牛糞」上的現象，鮮花就好比是那些公司中的領導職位，牛糞就是那些公司中平庸的領導者，而這種「鮮花」插在「牛糞」上的危害是極其大的。

例如有一個水利局實行銀行代發工資兩個月後，職工們竟發現多出了34張「嘴」，有34名非水利局職工，卻擁有水利局職工的工資帳戶。後經查實，這多出的34張「嘴」都是水利局幹部的親屬，其中21人是水利局副科級以上幹部的子女親屬。這其中有含飴弄孫的老人，目不識丁的農婦，甚至還有9名是正在學習的大中專學生。寧夏西海固地區同心縣，曾經是以「苦甲天下」而聞名的，但就是在那裡，這種帕金森現象十分常見，在同心縣部分幹部違法亂紀，有能力的人才得不到重用，而那些能力平庸的人又大量超編進入行政機構，致使這個國家級貧困縣吃「皇糧」的人數畸形膨脹。

冗員吃空了財政預算、補貼，就連專項資金也被挪用……這種「貧困的腐敗」，引發了一連串的咄咄怪事——在這個僅有33萬人口的貧困縣裡，吃「皇糧」者高達1.1萬人，全縣超編人員高達2800多人。讓人匪夷所思的是，在這支超編大軍中，有大批「拿著俸祿不上朝」的「掛職幹部」，輪流上班的「輪崗幹部」， 10來歲的「娃娃幹部」，四五歲的「學齡前兒童幹部」。

縣烈士陵園只有3座墓碑，但卻供養著20名管理人員，難怪有人嘲諷是「20個活人守著3個死人」。機構、人員過多過濫而造成的效率低下，幾乎成了一些地方的通病，而少數「懶和尚」當主持而產生的「食客者眾」，更成了這些部門的「痼疾」。

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