【語言論壇】
編者按
60年前的今天，全國人民代表大會通過並頒布了《漢語拼音方案》。這是中國歷史上第一個由國家頒布的拉丁字母注音方案，為新中國的文化建設奠定了重要基礎。此後，隨著語文現代化的一系列政策，中國的語言文字真正走上了「語同音」的道路。60年來，我國的文盲率從新中國成立之初的80%下降到4.08%，普通話普及率提高到70%以上，識字人口使用規範漢字的比例超過95%，這都得益於漢語拼音的重要作用。
漢語拼音作為漢字注音的輔助工具，從國家標準到國際標準，從掃盲工具發展為漢字信息輸入的重要工具和中外文化交流的橋梁，讓古老的漢字插上拼音的翅膀飛向了世界，飛向了未來。今天，本刊特邀專家學者就漢語拼音的發展歷史以及國際化進程展開研討，啟發我們進一步思考漢語拼音在新時代的作用和使命。
今年是《漢語拼音方案》通過60周年。在這裡，我願回顧一下漢語拼音從國家規範到國際標準的歷程，作為紀念。
1958年2月12日，《光明日報》1版刊發《關於漢語拼音方案的決議》
/一/
1958年2月11日，全國人民代表大會一致通過了《漢語拼音方案》作為拼寫漢語普通話的國家標準。漢語拼音也成為了中國初等教育的內容，每一個學生都應學習和掌握，通過漢語拼音來給漢字注音，提高了漢字學習效率，幫助學生進一步學習文化和科學技術。此外，在電報拼音化、視覺通信、文獻編目、排序檢索、人力資源管理中，漢語拼音都發揮了重要作用，在中國受到普遍歡迎。從此，漢語拼音成為我國語言生活中的國家規範。
1979年，周有光（左）代表中國參加國際標準化組織會議。
21年後的1979年，隨著國際交往的發展，漢語拼音不僅在國內語言生活中發揮了巨大作用，也對國際範圍內的語言生活產生了深遠影響，需要從國家規範提升為國際標準。
在這種情況下，中國文字改革委員會派周有光出席在華沙舉行的國際標準化組織——信息與文獻技術委員會（ISO/TC 46）第18屆會議，提出把《漢語拼音方案》作為國際標準的建議。
此後，《ISO 7098 文獻工作——中文羅馬字母拼寫法》於1982年在南京召開的ISO/TC 46第19屆會議上正式通過。澳大利亞、加拿大、法國、日本、韓國、德意志聯邦共和國、蘇聯等大多數國家投了贊成票，英國棄權，由於技術上的原因，美國投了反對票。自此，漢語拼音從中國的國家規範成為國際標準。1991年，在巴黎召開的ISO/TC 46第24屆會議對「ISO 7098」進行了技術上的修訂，成為《ISO 7098信息與文獻——中文羅馬字母拼寫法（1991）》，簡稱ISO 7098（1991）。
/二/
20世紀90年代初，正是世界進入資訊時代的關鍵時刻。為了適應資訊時代的要求，中國開始研製計算機漢字輸入輸出。使用漢語拼音，就可以通過拼音—漢字轉換的方法輸入輸出漢字。由於漢語拼音是中國初等教育必不可少的內容，每一個受過教育的中國人都會使用拼音，拼音輸入法自然也就成為漢字輸入輸出的一種便捷手段。在移動通信中，也可使用漢語拼音在手機上輸入漢字，推動手機在中國的普及。此外，漢語拼音在漢語國際教育中也發揮著重要作用，成為外國學生學習漢語和漢字的有用工具。
2011年，馮志偉代表中國參加在雪梨召開的國際標準化組織會議。
然而，ISO 7098（1991）在最初制定時，並沒有考慮資訊時代對漢語拼音提出的這些新要求。因此，為了滿足資訊時代國內外對漢語拼音實際應用的迫切需要，有必要對ISO 7098（1991）進行大幅度修訂。
教育部於2011年3月成立了ISO 7098（1991）修訂工作組，由筆者擔任組長，啟動了修訂工作。同年5月，筆者在澳大利亞雪梨召開的ISO/TC 46第38屆會議上，提出了修訂ISO 7098（1991）以便反映當前中文羅馬化的新發展和實際應用需要的建議。會後，我國國家標準化委員會（SAC）正式向ISO國際標準化組織提出了修訂提案，編號N 2358。次年5月的第39屆會議接受了該提案，並將其直接作為ISO 7098的工作草案，任命筆者擔任國際修訂工作組組長。這樣，ISO 7098（1991）的修訂便正式列入了國際標準化組織的工作日程。
/三/
2015年6月，ISO/TC 46第42屆全會在北京召開，筆者作為我國代表在大會專題報告會上，用英語做了題為《ISO 7098國際標準及其在人機互動中的應用》的報告，用生動的實例說明了在數位化、智能化環境下，漢語拼音在人機互動中發揮的巨大作用。
會後，經過修訂的國際標準草案正式提交給ISO/TC 46秘書處，並被分發給ISO/TC 46的各成員國進行委員會內部投票。據ISO/TC 46秘書處公布的投票結果：委員會中沒有棄權的19個國家（保加利亞、加拿大、中國、克羅埃西亞、丹麥、愛沙尼亞、法國、德國、伊朗、義大利、日本、韓國、拉脫維亞、挪威、俄羅斯、泰國、烏克蘭、英國、美國）都投了贊成票，獲得全票通過。值得注意的是，在1982年投反對票的美國和投棄權票的英國，現在都改變了立場，投了贊成票。這說明ISO 7098在世界上得到了越來越多國家的支持。
至此，ISO 7098（1991）的修訂工作進入出版階段，新的修訂稿叫作ISO 7098：2015，並於2015年12月15日在日內瓦正式出版了英文版。這個新國際標準的出版有助於在數位化、智能化環境下提高文獻自動化工作水平，使漢語拼音在國際文獻工作中發揮更大的作用，進一步推動漢語拼音走向世界。
/四/
ISO 7098：2015有四個引人注目的特點：一是把漢語拼音按詞連寫的規則引入到國際標準中；二是把文字轉換明確地區分為字母轉寫和字符譯音兩大類，並且把漢字到拼音的轉換歸入字符譯音這一大類，為漢字文本自動譯音在理論上奠定了方法論原則，並在此基礎上，制定了漢字—拼音全自動譯音和半自動譯音的方法；三是進一步完善了漢語拼音的音節形式總表；四是給漢語特有的聲調和標點符號補充了16進位的代碼，擴充了羅馬字母的字符集。
在中文羅馬字母拼寫的發展過程中，曾經使用過與《漢語拼音方案》不同的羅馬字母拼寫形式來拼寫中文地名。其中，以英國人威妥瑪和詹裡斯在1867年設計的威妥瑪式拼音、我國學者趙元任在1928年設計的國語羅馬字、美國人甘迺迪在1943年設計的耶魯拼音最為有名。這些形式各異的羅馬字母拼寫形式，不利於語言文化的交流，特別不利於地名的拼寫，聯合國地名委員會因此提出了「單一羅馬化」的原則。根據這一原則，在對中文地名進行羅馬字母拼寫的時候，不應當採用多種羅馬化形式的拼寫法，而只能選擇單一羅馬化的拼音形式，即《漢語拼音方案》規定的拼音形式。
在歷史上，「北京」這個地名曾經有「Peking」「Pekin」等拼寫形式，現在根據「單一羅馬化」原則，就不能使用威妥瑪式拼音、國語羅馬字拼音、耶魯拼音，而應當使用國際標準ISO 7098：2015規定的拼音，拼寫為「Beijing」。顯而易見，漢語拼音的國際化對於國際語言文化交流具有重要價值。
全國人民代表大會60年前通過的《漢語拼音方案》是我國的語言文字國家規範；36年前制定的《ISO 7098文獻工作——中文羅馬字母拼寫法》把《漢語拼音方案》從國家規範提高到國際標準的地位，是漢語拼音走向世界的第一步。在信息化、智能化環境下修訂出版的ISO 7098：2015，進一步推動了漢語拼音走向世界的進程，為漢語拼音國際化作出了新的貢獻。
（作者：馮志偉，系杭州師範大學特聘教授）
《光明日報》（2018年02月11日 12版）