最近，山東的「合村並居」被議論的挺熱的，受到了廣泛的關注。顧名思義，「合村並居」的意思是合併村莊，把農民集中到一起居住。
「合村並居」有什麼好處？
以我國的山東省德州市為例，德州市全市人口546萬，其中農村人口435萬，全市目前一共有8439個自然村，每個村莊平均只有515人，以每戶平均3人計算，共171戶。在一些小的村莊，甚至只有2-300人，規模非常小。
相對於經濟比較發達的江蘇來說，山東的自然村的特點是數量多、規模小，這造成了很多資源浪費。
首先就是公共資源浪費。一個村莊不管多小，都要算一個完整的自然村，該有的都要有，都要配備完整的村委會班子，撥給行政經費，這無疑是對公共資源的一種浪費。
其次是土地資源的浪費，農村家家戶戶都有宅基地，而且人均佔有的宅基地面積都比較大。近些年，大量年輕人進城務工，農村逐漸「空心化」，造成了大量房屋閒置不用，有的村空心率甚至達到50%，這造成了土地的嚴重浪費。
再就是公共服務設施跟不上。村莊太過分散，規模又小，難以為村莊提供公共服務設施，影響了農民的生活質量。總不能每一個村莊都要修建一套公共設施，這會造成極大的浪費。
所以，從整體來講合村並居的好處就是：節約行政經費、盤活閒置土地、提高對居民的公共服務能力。
具體到對農民的好處，主要是居住環境變好了，生活更方便了，生活質量提高了。
為什麼有些農民不願意？
對於是否願意住樓，這個問題需要分開來看。一般來說，年輕人歡迎這個政策，而中老年人則不歡迎。
首先看一看住上樓房的成本
一般來說，農民退出宅基地所得到的補償，是抵不上安置房的房款的。如果給予農民的補償太低，那就意味著農民想住進樓房必須還要掏一大筆房款才行。
其次，裝修也是一筆不小的費用。安置房的面積都不會太小，裝修起來少說也需要幾萬塊，這筆錢是必須花的，因為不裝修沒法住。
對於年輕人來說，十來萬倒是能湊出來，但是對於缺乏收入的中老年農民來說，不要說十萬八萬，就是萬八千他也拿不出來。顯而易見，如果補償不到位，讓農民上樓無疑是加重了農民的負擔。
其次是住樓的成本
住上樓房，生活質量提高了，但是水電煤氣供暖費物業費等統統都來了，雖然錢不是很多，但一年下來也得大幾千。年輕人有收入可以承受這些，但是對於老年人來說這也是一個不小的負擔。
正是考慮到住樓生活成本的問題，很多農民內心是不願意住樓房的。
不利於農事活動
農民是要依靠種地生活的，特別是中老年農民。合村並居以後，村子變得更大了，那農民距離自己家的責任田肯定也會更遠了，這會對他們的農事活動造成很大的不利影響。另外，上樓以後沒有了農村住宅的院子、偏房，那農具往哪裡放呢？出產的糧食往哪裡放呢？平時燒的柴草往哪裡放呢？
生活習慣難以改變
農村家家戶戶都有一個院子，可以在自己院子裡種花種菜，自給自足。吃完飯可以到院子散散步，擺弄擺弄花草蔬菜，而上樓以後這些都會失去。
在北方的農村，隔三差五在自己的灶臺上蒸一鍋包子饅頭是非常重要的生活方式，老人們冬天也喜歡睡在暖烘烘的土炕上。而住了樓房以後，這個是無法實現的。
農村的中老年人都有相互串門的習慣，左鄰右舍都非常熟悉，有個事情也好彼此照應，在閒時還可以相互串門解解悶，日子過得倒也快樂。而上樓以後，樓上樓下，左鄰右舍都相互不認識，沒法串門，甚是煩悶。所以很多農村老人到了城裡子女的家裡以後總感覺是在「坐牢房」。
綜上種種原因，使得上樓並不是像很多人想的那樣會普遍受到歡迎，對於中老年農民來說，的確是面臨著許許多多難以克服的困難。
總結
合村並居可以提高農民生活水平，可以盤活閒置土地，可以節約行政開支，是一件好事情，應該推行。但是必須要注意幾個問題：
一是不要加重農民的負擔，農民手裡真的沒有什麼錢，所以就不要把這件事當成是從農民口袋揩油的生意了，這一點很重要。
二是要充分考慮中老年人的實際情況，不能搞一刀切。畢竟他們離開土地就基本無法生活了。
三是要確保安置房的質量，這可不是住一二十年的，而是要住幾十年。
四是要利用盤活的土地引進企業，創造就業機會，解決農民的就業問題。
五是要確保把縮減行政人員落到實處，確保合村並居以後還能夠為居民提供高效的公共服務。
總之，一定一定一定要確保農民的基本利益！不要讓這項好政策執行起來走了樣！